市长在“世界环境日”宣传活动上的电视讲话

1、市长在“世界环境日”宣传活动上的电视讲话市长在“世界环境日”宣传活动上的电视讲话（ 2006 年 6 月日）同志们：今天，是第 3 个“世界环境日”。 联合国将今年“世界环境日”主题确定为“莫使旱地变荒漠”，并把2006 年定为“沙漠与荒漠化年”。 我国今年确定“世界环境日”的主题是“生态安全与环境友好型社会”。众所周知，我国人口多，人均资严重不足，生态环境脆弱。在我国经济社会快速发展的同时， 我们也清楚地看到， 经济社会发展与资环境承载力之间的矛盾日益加剧， 流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重， 酸雨污染加重， 土壤污染面积扩大。生态破坏严重，水土流失量大面广，石漠化、草原退化

2、加剧，生物多样性减少，生态系统功能退化。环境与资，已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。 以环境资的可持续利用支撑我国经济社会可持续发展， 已成为我国全面建设小康社会，构建生态安全与环境友好型社会的必然选择。我市也同许多西部城市一样， 既面临巨大的发展压力， 也面临巨大的资与环境承载压力。 摆在我们面前的现实是： 经济结构 1 不合理，经济增长方式亟待转变；全市人口依然呈低增长率、 高增长量的态势， 存在较大的生育反弹空间； 生态环境建设与保护面临艰巨的任务， 天然林禁伐的成果需要巩固， 近万平方公里的水土流失面积需要治理， 100 余万亩的陡陂地需要退耕还林，工业固体废物综合利用和处

3、置率仅 70%，生活垃圾只有市区进行了卫生填埋， 生活污水的散排直接影响着绵阳的母亲河涪江、安昌江的水质，燃煤对空气质量构成严重威胁；资保护任务繁重，全市人均耕地面积和人均水资拥有量明显低于全国和全省平均水平。这样的环境和资现实， 肯定不能承载我市经济社会的可持续发展。怎样才能统筹经济社会快速发展与环境资承载力的关系， 实现以环境资可持续利用支撑我市经济社会的可持续发展呢？我认为，现实途径主要有以下三个：第一，以科学发展观为指导， 大力发展循环经济。绵阳作为中国科技城， 在跨越式发展的关键时期， 要妥善处理好发展速度与发展质量的关系， 特别是要妥善处理好快速发展与资、 环境保护的关系，以科学发

4、展观为指导，大力发展循环经济， 积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变。要按照“减量化、再利用、资化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区布局的规划与改造，促进循环经济的发展。在生产环节， 要严 2 格排放强度准入， 鼓励节能降耗， 实行清洁生产并依法强制审核；在废物产生环节， 要强化污染预防和全过程控制， 实行生产者责任延伸，合理延长产业链， 强化对各类废物的循环利用；在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式， 完善再生资回收利用体系。大力推行建筑节能，发展绿色建筑。推进污水再生利用和垃圾处理与资化回收，积极建设节水型城市。 推动生态市、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社

5、区、绿色学校等创建活动。第二，以构建长效机制为目标， 合力推进环境保护。 环境保护是一项长期性、系统性工程， 也是全社会共同的责任。要实现我市经济发展与环境保护协调发展， 互惠共赢， 就应建立分工合作、各司其职、齐抓共管的环境监督管理、 污染综合防治的长效工作机制。各级环保部门要加强本地区环境保护的统一监督管理；发改、经济、建设、国土、交通、农业、林业、水务、旅游等相关部门要依法做好本领域的环境保护工作； 监察、督查部门要加大环境保护工作的督查力度； 宣传、教育部门要积极开展环境保护的宣传教育；生产性企业要加大投入， 完善环保设施， 确保达标排放；广大群众要从小事做起， 从我做起，自觉维护我们的生活环境和生态环境。第三，以监督管理为着力点， 有效控制新污染。要严格按实行建设项目环境保护“三同时”制度， 进一步加强对所有新建和 3 改扩建项目的事前、事中、事后监管，切实做到增产不增污，从头上控制和减少污染。在引进和新建项目时， 要严格审查， 凡属落后的生产工艺、 国家明令淘汰的生产设备和重污染企业， 一律不予引进和新建。 同时，还要加大对历史遗留环境污染问题的整治力度。同志们，设立世界环境日， 主要是为普及环境保护知识，提醒公众高度重视环境问题， 提高公