安全生产风险管理体系在调度专业的应用讲义

1、第1页八方联动，系统管控电网运行风险 安全生产风险管理体系在调度专业的应用第2页目录3实例介绍：电网风险管理业务2应用体系管控电网风险1安全生产风险管理体系简介第3页 安全生产风险管理体系就是以风险为主线，用PDCA、5W1H的方法，系统、规范地管理日常工作，实现安全管理水平持续提升的一套管理方法论。一、安全风险管理体系简介第4页核心思想风险管理贯穿于生产活动各环节5W1H落地管理全员参与超前风险量化管理综合治理（供应商/承包商/设计/建设/员工选聘与培训/物资采购）PDCA闭环管理2134一、安全生产风险管理体系解读风险体系的核心思想第5页电力供应链风险作业风险人、机、环境风险能力与培训管理

2、风险安全管理要素工作标准电源/设备/电网/用户风险评估控制措施/风险控制作业现场管理作业标准作业过程控制作业指导书应急及事故管理检查与审核风险评估与控制生产活动（风险）风险管控模块（体系的框架体现了基于风险、系统化、规范化与持续改进） 电网企业的生产活动涉及人身、健康、财产损失与供电中断等方面的风险，如何有效地控制电网生产活动的相关风险，是体系设计的主线。一、安全生产风险管理体系解读风险体系的框架第6页电网环境、健康设备人员管理作业风险环境与职业健康风险设备风险社会影响风险电网风险电网风险风险体系的管理对象第7页目录3实例介绍：电网风险管理业务2应用体系管控电网风险1安全生产风险管理体系简介第

3、8页二、调度专业体系应用q 业务定义电网运行安全风险：指电网运行安全的不确定性，即影响电网运行安全的因素、事件或状态发生的可能性及后果的组合。q 业务目的有效辨识、评估、控制电网运行安风险，降低风险的发生概率，防止或减少损失，确保电网安全可靠运行。q 业务背景分析管理电网正常方式或正常情况下在较长时期内存在的风险系统试验、设备停运、设备异常等非正常方式或特定情况下一定时期内存在的风险。业务定义、目的及背景 局领导层局长 系统运行部运行方式分部电网运行策划专责 系统运行部调度监控分部调度监控专责 计划发展部前期分部主网前期专责 计划发展部规划分部专业专责 工程建设部线路分部线路工程管理专责 工程

4、建设部变电分部变电工程管理专责 生产技术部变电分部变电运行专责 安全监察部安全监察分部变电安全专责 市场部相关分部相关专责 变电部生产技术分部应急管理专责 变电部生产技术分部综合停电专责 输电部线路分部线路专责 输电部电缆分部电缆专责 输电部生产技术分部供电可靠性专责 涉及岗位2.1电网风险管理概览第9页1、风险评估与控制风险识别风险控制措施风险评估运行措施调度监控输变设备特巡、二次设备特巡根据南方电网运行安全风险量化评估技术规范识别风险量化风险，形成风险概述制定并落实风险控制/管理措施事故应急措施编制应急预案定期回顾分类分级分层分专业2.2电网风险管理模型调度措施方式转换、保护配合、安自配合

5、用户措施保供电措施、错峰方案电厂措施机组特巡基建措施新建、扩建、改造第10页危害辨识应分析查找可能引发电网安全风险的危害因素和危害事件。电网危害因素包括：2.3.1电网风险辨识危害因素危害因素外部因素：外部因素：- 地域特征影响。- 自然灾害影响。- 污秽（污闪）影响。- 外力破坏影响。- 其他。 内部因素：内部因素：- 电网结构。- 一、二次设备。- 运行方式。- 电源。- 负荷。- 频率与电压。- 有功与无功。- 继电保护。- 安稳系统。- 通信及自动化。- 作业行为。- 其他。第11页设备基础数据运行数据缺陷信息试验数据故障信息在线监测设备状态评价变电二次调度自动化通信设备100分0分状

6、态评价健康指标严重状态异常状态注意状态正常状态安全隐患设备因素：通过一、二次设备状态评价对电网风险的影响。2.3.1电网风险辨识输电设备变电设备第12页电网危害事件：是指导致电网危害因素转化为风险后果的突发事件，强调突发性和瞬间作用。2.3.1电网风险辨识危害事件危害事件1、电网危害事件一般考虑电力系统安全稳定导则规定应防范的电网第一级、第二级电网故障：2、电网危害事件还应考虑防范可能性较大的N-2及以上非常规故障：第13页1、基本方法：风险评估应分析风险的危害（损失）和风险发生的可能性（概率），综合评估风险大小，确定风险等级。2、计算公式：3、确定等级：Max( )级风险（红色）：风险值15

7、00 级风险（橙色）：800风险值1500 级风险（黄色）：120风险值800 级风险（蓝色）：20风险值120 级风险（白色）：5风险值20级风险：0风险值52.3.2电网风险评估第14页 领导层管理层班组（站、所） 管理制度 管理标准+作业标准作业标准南网电网运行安全风险量化评估技术规范南方电网电力调度管理规程南方电网年度运行方式编制规定广东电网运行安全风险管理规定广东电力系统负荷管理规定广东电网公司 继电保护管理规定调度管理手册广东电网公司安全生产一体化管理手册（调度管理手册）2.3.3电网风险控制调度作业手册广东电网公司安全生产一体化作业手册（调度作业手册）全员参与、分层管理第15页第

8、15页运行方式主网调度配网调度调度自动化业务流程（干什么）管理节点管理表单（怎么干）手册结构流程表单继保自动化监控班通信检修网络运行网络运行第16页PDC/A流程示例第17页第17页业务流程名称DD 电网安全风险管理流程(基问风险) 节点名称电网风险控制措施反馈节点编号DD-(160)参考制度名称广东电网运行安全风险管理规定制度管理节点.3、5.4.4.4、5.4.4.5输出文档附录2：风险控制措施落实情况反馈样表完成记录实现方式oak系统责任部门分部责任岗位序号业务内容简述业务指引处理时限生产技术部变电分部变电运行专责1汇总风险控制过程落实工作 风险出现前的 1 个工作日安全监察部安全监察分

9、部变电安全专责1反馈风险控制过程的安全监督工作地区电网级及以上风险，将措施落实情况反馈至局生产技术部，地区电网级和级风险，将措施落实情况反馈至地调。风险出现前的 1 个工作日系统运行部调度监控分部调度监控专责1反馈风险的调度控制方案落实情况地区电网级及以上风险，将措施落实情况反馈至局生产技术部，地区电网级和级风险，汇总措施落实情况风险出现前的 1 个工作日工程建设部线路分部线路工程管理专责1反馈电网风险的工程建设方案地区电网级及以上风险，将措施落实情况反馈至局生产技术部，地区电网级和级风险，将措施落实情况反馈至地调。 风险出现前的 1 个工作日变电分部变电工程管理专责whowhatwhenho

10、wwhywhere示例管理表单示例第18页按照S（策划）E（执行）C（依从）P（绩效）的工作标准，对照各个业务环节的落地情况。2.3.4电网风险回顾第19页2.4.1基准风险业务流程1.分析风险2.编制风险报告3.发布风险评估报告4.制定控制措施5.落实控制措施回顾第20页2.4.2基于问题的风险业务流程（1/2）1. 风险辨识2. 风险评估3. 签发风险第21页2.4.2基于问题的风险业务流程（ 2/2）级及以上风险上报省公司第22页目录3实例介绍：电网风险管理业务2应用体系管控电网风险1安全生产风险管理体系简介第23页3. 1业务场景模拟基准风险 结合年度运行方式编制工作，参考中调风险控制

11、人员下发的广东电网运行方式安排及风险分析对于本电网的年度基准风险进行全面分析和危害辨识 风险分析风险分析1编制风险报告2制定控制措施4落实控制措施5回顾7调度控制方案6发布电网风险3结合年度运行方式、设备状态评估等等开展电网风险分析和危害辨识开始第24页3.1业务场景模拟基准风险 在风险辨识的基础上，对存在的风险进行评估，在进行风险评估时应运用风险量化评估办法风险分析1编制风险报告编制风险报告2制定控制措施4落实控制措施5回顾7调度控制方案6发布电网风险3南方电网运行安全风险量化评估技术规范（南方电网系统【2012】62号，2012 -12 -11实施）运用风险量化评估技术规范评估发生线路N-

12、1、主变N-1、线路N-2等情况下风险等级序号序号事故起因事故起因事故后果事故后果类别类别风险值风险值风险级别风险级别损失负荷比损失负荷比例例损失用户比损失用户比例例措施与建议措施与建议一、单台主变变电站，主变一、单台主变变电站，主变N-1故障存在的风险故障存在的风险1220kV桥美站主变N-1220kV桥美站110kV、10kV母线全部失压，110kV中心站、棠下站、堡棠站、井根站全站失压。二级事件30.6IV级（蓝色）8.53%6.24%1、桥美扩建#2主变工程；2、特维2220kV彩虹站主变N-1220kV彩虹站110kV、10kV母线全部失压，110kV来苏站、鹤城站、共和站、宅梧站全

13、站失压。二级事件30.6IV级（蓝色）19.08%23.21%1、彩虹扩建#2主变工程；2、特维3220kV古井站主变N-1220kV古井站110kV、10kV母线全部失压，110kV崖南站、潼关站、海螺站全站失压。三级事件18.36V级（白色）2.69%1.24%1、古井扩建#2主变工程；2、特维4220kV百合站主变N-1220kV百合站110kV、10kV母线全部失压，110kV金鸡站、合山站、赤坎站全站失压。二级事件30.6IV级（蓝色）14.51%20.12%1、百合扩建#2主变工程；2、特维二、非电气环网运行线路，线路二、非电气环网运行线路，线路N-1故障存在的风险故障存在的风险5

14、110kV群阳线N-1110kV阳朗站全站失压。三级事件7.35V级（白色）3.43%4.50%特维6110kV桥井线N-1110kV井根站全站失压。三级事件7.35V级（白色）2.27%0.71%特维7110kV雁北线N-1110kV城北站全站失压三级事件7.35V级（白色）7.53%14.06%特维第25页3.1业务场景模拟基准风险 完成评估后编制风险评估报告，揭示电网主要存在的风险点。风险分析1编制风险报告编制风险报告2制定控制措施4落实控制措施5回顾7调度控制方案6发布电网风险3第26页3.1业务场景模拟基准风险 电网风险评估报告经局领导签发，发送至相关部门。风险分析1编制风险报告2制

15、定控制措施4落实控制措施5回顾7调度控制方案6发布电网风险发布电网风险3发送至相关部门局领导签发第27页3.1业务场景模拟基准风险 风险发布后，组织协调相关部门制定可行的风险控制措施风险分析1编制风险报告2制定控制措施制定控制措施4落实控制措施5回顾7调度控制方案6发布电网风险3第28页3.1业务场景模拟基准风险 8方联动，各专业协同管控。风险分析1编制风险报告2制定控制措施制定控制措施4落实控制措施5回顾7调度控制方案6发布电网风险3 方式优化 继保配合 调度运行 应急预案 事故演练 二次设备特维 技改工程 一次设备特维 基建工程 电网规划 监督落地 用户工程 通知政府 组织县区局 用户保供

16、电 错峰轮休 新闻宣传 机组配合第29页3.1业务场景模拟基准风险 跟踪落实风险控制措施落实情况风险分析1编制风险报告2制定控制措施4落实控制措施落实控制措施5回顾7调度控制方案6发布电网风险3落实情况第30页3.1业务场景模拟基准风险 每年对风险管控情况进行回顾，持续改进。风险分析1编制风险报告2制定控制措施4落实控制措施5回顾回顾7调度控制方案6发布电网风险3一、简要说明一下2012年以来风险管控的基本 情况二、比较12年至13年风险评估结果三、说明风险管控的成效1、简要说明对梳理的风险怎样进行闭环管理。2、比较分析12年解除或改善了的风险。3、比较分析12年新增的风险。四、分析风险管理的

17、不足之处及改进建议五、根据上述分析，提出2013年主要的风险以 及控制措施 回顾一年来电网风险的变化基准风险流程结束第31页3.2业务场景模拟基于问题风险 基于问题的风险：系统试验、设备停运、设备异常等非正常方式或特定情况下一定时期内存在的风险。风险分析风险分析1开展风险评估2制定控制措施4落实控制措施6措施反馈7应急响应5签发风险3回顾8 基于问题的风险主要来自于：设备检修情况下电网运行方式发生改变，从而产生的风险以500kV五江甲乙线停电工检修的作为例每月召开停电协调会时初步揭示电网风险提出需要特维的一二次设备。提出电源、方式、用户运行控制要求第32页3.2业务场景模拟基于问题风险 根据量

18、化评估技术规范对风险进行详细的评估和分析风险分析1开展风险评估开展风险评估2制定控制措施4落实控制措施6措施反馈7应急响应5签发风险3回顾8风险名称500kV五江甲乙线同停项目取值取值说明后果严重程度120.00 铜鼓电厂跳一台600MW机组，江门市区负荷损失比例19.35%19.35%。社会影响因数1.10 度夏或整顿时期设备类型因数1.50 发电机故障类别因数0.40 大电厂跳机历史数据统计因数1.00 其他天气影响因数1.00 正常设备缺陷影响因数1.00 正常检修管理因数1.00 计划检修时间因数0.80 6-8天现场施工因数1.00 无作业风险控制措施因数0.80 特巡后果值132.

19、00 地市电网一级事件概率值0.38 可能性一般风险值50.69 IV级，蓝色机组跳闸、线路N-1、主变N-1等第一、二级故障。评估结果，确定风险等级。第33页3.2业务场景模拟基于问题风险风险分析1开展风险评估2制定控制措施4落实控制措施6措施反馈7应急响应5签发风险签发风险3回顾8分级分层：地区IV、V级风险由调度签发III级风险由分管副局长签发I、II级风险由局长签发应提前两个工作日发至相关部门根据风险评估的结果编制风险预警通知书第34页3.2业务场景模拟基于问题风险风险分析1开展风险评估2制定控制措施制定控制措施4落实控制措施6措施反馈7应急响应5签发风险3回顾8分级分层分类分专业管控

20、：1、V级及以上风险需发布并制定措施。2、IV级及以上风险需开展事故演练。3、III级及以上的风险所编制的控制措施、方案需上报省公司对应上级部门备案。4、II级及以上的风险预警需报当地政府，制定相应的应急响应措施。5、管理层根据管理表单，策化分解措施。6、班组通过作业表单，执行措施。8方联动全员参与第35页3.2业务场景模拟基于问题风险 相关部门管理层：根据“管理表单”，按照模版制定相关的风险控制措施风险分析1开展风险评估2制定控制措施4落实控制措施落实控制措施6措施反馈7应急响应5签发风险3回顾8事故预案完善施工方案编制监督方案保重要用户方案错峰方案第36页3.2业务场景模拟基于问题风险 相关班组：通过“作业表单”，控制措