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文档简介
1、全县美丽乡村建设工作调研报告全县美丽乡村建设工作调研报告根据县人大常委会XX年工作安排,县人大常委会 主任会议研究成立了以县人大常委会主任为组长,副 主任为副组长,常委会驻会委员、农村工委部分委员 等为成员的调研组,对我县美丽乡村建设工作进行了 调研。5月19日上午,调研组听取了县政府分管领导 及相关部门负责人关于我县美丽乡村建设情况的汇 报,并进行了座谈;下午,分成两个小组实地调研了 xx村,xx村、xx村,xx村、xx村,xx村美丽乡村中 心村建设工作。现就调研情况报告如下:一、我县美丽乡村建设情况我县从XX年开始实施美丽乡村建设,已建成省级 中心村19个、市级5个、县级4个、乡级4个。涌
2、现 出了仁里、龙川、湖村、上庄、孔灵、家朋等一批以 乡村旅游为建设重点的景观村,其中龙川、仁里成功 入选全市首届十大美好乡村。三年来,全县共投入资 金3000余万元,改善了村级卫生室、文化室等公共服 务配套设施,拓展了中心村计生、综治等多种服务功 能。加强了基础设施建设,完成村道硬化公里、安装 路灯860盏、绿化面积18800平方米,新建文化健身 广场12个,新增文化墙2600平方米,笑脸墙19个, 房屋改徽660幢。同时,深入开展文明创建、法治建 设、文化乐园建设,提升村庄精神内涵,丰富村民精 神生活,努力实现物的新农村向人的新农村跨越。加强组织领导。县委县政府高度重视,成立高规 格的美丽乡
3、村建设领导组,确定 26位县领导和79个 县直单位联系帮扶省级中心村,明确由县环保局等12 个职能部门对口帮扶中心村建设,同时从县直单位选 派10名优秀干部担任省级中心村美丽乡村专职书记, 各乡镇相应成立了工作领导组,村级成立美丽乡村建 设理事会、监事会,构建县、乡、村三级联动的工作 组织。坚持规划引领。围绕“世界级文化旅游目的地、 中国最佳休闲养生目的地”两大定位,坚持全域景区 化的美丽乡村建设新理念,注重保护和挖掘村庄的生 态资源和历史文化,尊重村民意愿和需求,因村制宜 组织编制美丽乡村建设规划,充分发挥了规划引领作 用。注重资源特色。各创建村立足条件优势、资源秉 赋,采取旧村整治和特色保
4、护模式,保护好乡村原始 风貌、村庄原有形态,挖掘文化和生态特点,走差异 化、特色化路子,形成不同类型的特色乡村。如霞水 村依托自身特点,以霞水中心村历史人文和生态环境 实际为出发点,实施项目建设,形成“三心一廊”; 胡家村结合村庄自然禀赋、历史文化资源,依托 X086 线,打造田园型乡村旅游;上庄村以古民居为载体, 大力开发以胡适故里及胡开文徽墨为特色的人文旅 游。注重环境整治。按照村庄洁化、环境美化的要求, 结合农村清洁工程和村旁屋边环境治理,深入实施中 心村农房整治、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、沟 塘清淤等基础建设项目。完成76个中心村的“两无两 化”和532个自然村的“一无一化”整治,
5、全县农村 环境卫生实现常态化管理、市场化运作。推动产业发展。依托资源优势,因地制宜,发展 特色产业,为美丽乡村发展提供持续动力。全县形成 以茶叶、蚕桑、畜牧、蔬菜、菊花、山核桃、休闲农 业、乡村旅游等为主的产业特色村 46个,占全县76 个行政村的。大力实施“一村一品”工程,建成了 一批专业化、规模化、标准化的特色农产品基地,如 上庄、兵坑茶叶基地,瀛洲、庄团蔬菜基地,荆州、 家朋山核桃基地,镇头、旺川菊花基地,下五都、幸 福村的畜牧养殖基地等。家朋乡万莲水村5000亩山核 桃,被国家林业局认定为首批国家级山核桃示范基地。二、存在的主要问题虽然我县美丽乡村建设工作取得了一定成效,不 少村庄发生
6、了可喜变化。但仍存在一些不足和问题。资金投入不足。目前主要依靠省专项资金投入建 设,县乡配套资金投入不足,在村一级,多数村没有 或很少有集体经济,资金短缺问题突显,影响美丽乡 村建设工作的推进和提升。管护不到位。部分村两委及村民对公共设施的管 护意识不强,加上管护机制不完善,管护资金投入不 足,管护技术受限,直接导致一些公共设施无人管护、 无力管护,中心村建成后综合效益得不到充分发挥, 中心村建设的可持续不强。主体意识不强。有些群众不了解美丽乡村建设政 策,主动参与的积极性不高,保洁意识不强,存在“干 部干,群众看”的现象,美丽乡村建设基本还是单纯 的政府主导,农民群众的主体作用没有得到发挥。
7、产业发展乏力。部分村因区位、自然、人才等条 件限制,找不到发展的路子;部分村缺乏农业龙头企 业以及有能力领头人的带动,农民组织化程度低,一 些特色产业小而散,优而不强,产业效益不明显,“一 村一品”主导产业的发展严重乏力。三、进一步加强美丽乡村建设工作的建议强化规划实施。以规划为龙头,突出特色,突出 重点,有序推进。一要注重基础资料和民意收集,要 尊重村民意愿,重视村民需求,方便生产生活。二要 注重与土地利用总体规划、农村房屋改造建设规划等 相衔接,做到“多规合一”。三要因地制宜突出特色, 准确定位。根据村庄山水、生态、人文、产业等实际, 注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合, 发展
8、旅游产业,防止“千篇一律”,做到“一村一规、 一村一景、一村一韵”。四要强化项目带动作用。通 过规划生成项目,分期分批、分门别类地筛选好项目, 争取上级的立项支持。当前可结合生态农业开发、精 准扶贫、水利建设、环保投入、乡村旅游等项目投入, 做活做好美丽乡村建设文章。强化宣传发动。要采取多种行之有效形式,广泛 宣传美丽乡村建设政策和村民自治法律法规,动员、 引导村民积极参与,充分发挥群众主体作用,让村民 自治组织参与确定建设项目、建设方式、筹资投劳、 组织实施等事项。大力宣传先进典型,激发农民群众 积极投身美丽乡村建设,促进美丽乡村建设深入持续 开展。强化产业支撑。善于挖掘中心村的资源优势和特
9、 色风情,打造“一村一品”,树立绿水青山就是金山 银山的理念,把生态富民贯穿到美丽乡村建设的全过 程,推进美丽乡村建设与农民增收的互联互动,把生 态优势转化为发展优势,立足当地资源禀赋和文化内 涵,大力培育发展现代农业和新兴产业,真正实现村 美与民富的有机统一。强化机制保障。美丽乡村建设是一项系统性、长 期性的工程,必须靠建立健全有效机制来保障。一要 完善投入机制,在积极争取上级资金支持的同时,整 合各类涉农资金,集中投入美丽乡村建设,进一步加 强对项目资金的监管,确保项目建设质量,发挥项目 资金使用的最佳效益。要积极引导农民投资投劳和企 业、社会资金投入,倡导社会各界捐赠、赞助投资村 级公益事业建设,逐步建立政府投入、社会资金参与 的多元化投入机制。二要健全长效管护机制。克服重 建设轻管理的倾向,落实治污、保洁、绿化、供水等 公共设施长效管护制度,做到有专人管、有资金管、 有制度管,避免人为破坏、过快损坏。三要延伸考核
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