通信工程安全急救援预案

1、.安全生产应急预案应急预案项目监理机构为了应对可能发生的突发事件，特制定了应急预案，本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。 一、组织机构及职责1组织机构及分工：总监理工程师：负责应急预案启动及各种突发事件指挥调度、协调工作。成员：现场专业监理工程师及监理员负责救援现场的具体救援工作及突发事件处理后的善后工作和隐患处理工作。2职责：（1）项目经理对本工程安全事故应急救援负有全面领导责任。主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况。（2）认真贯彻、执

2、行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。（3）进行本公司员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本工程的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。（4）发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施，具体分工如下：施工管理负责人负责在规定时间内向安全监督站或劳动部门汇报事故情况。施工管理负责人负责向工程建设单位汇报，说明详细事故地点、事故情况。接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，书面签发停工通知单，积极协助事故发生单位组织抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。成员(安全监理工程师)负责安全监理资料准备，形成书面事故情况汇报材料，

3、配合上级部门的调查。成员（专业监理工程师）应协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。如实提供在工程实施过程中与事故有关的工程质量和安全记录、监理指令等.为事故调查提供真实证据。协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。安全事故发生，现场监理员立即向单位领导报告，事故报告内容并配合做好保护现场、配合调查和举证工作。二、安全生产应急预案1管理办法(1)事故发生后应立即报告公司主管部门。(2)施工项目部应立即启动现场安全事故应急预案。(3)应急预案实施项目部的项目经理应在规定时间内向上级主管部门汇报事故情况。(4)总监理工程师书面签发停工通知单。(5)协助施工单位保护事故现场，督促施工单位

4、按其“事故应急救援预案” 落实各项应急措施，尤其是对受伤人员的救援措施。(6)在没有人员受伤的情况下，与建设单位、施工单位根据实际情况研究补救措施，防止事故扩大。在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工准备。(7)配合上级主管部门对事故的调查、分析。（8）总监应书面事故报告提交公司，事故报告应当包括以下内容： a) 事故发生单位概况；b) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； c) 事故的简要经过； d) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； e) 已经采取的措施； f) 其他应当报告的情况。 g) 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 2

5、. 安全事故的等级划分（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。3.安全事故的应急措施（1）一般事故应立即启动如下应急救援程序 ：a) 现场第一发现

6、人现场安全监理员现场总监向所在部门报告。b) 现场总监：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。c) 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。(2)较大事故立即启动如下应急救援程序a) 现场第一发现人现场安全监理员现场总监向所在部门报告。b) 现场总监：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。c) 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。 d) 项目经理对本项目安全事故应急救援负有全面领导责任。e) 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。f) 进行本公司员工的安全事故应急救援培训的监督、管

7、理，经常组织本工程的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。g) 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 (3)重大事故立即启动如下应急救援程序 a) 现场第一发现人现场安全监理员现场总监向所在部门报告。b) 现场总监：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。c) 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。 d) 项目经理对本工程安全事故应急救援负有全面领导责任。e) 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。f) 进行本公司员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本工程的安全检查，消除事故隐患，制止

8、违章行为。g) 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 h) 公司领导协助总经理履行各项安全事故应急救援职责，指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况，为公司安全生产工作提供决策意见。（4）特别重大事故立即启动如下应急救援程序 a) 现场第一发现人现场安全监理员现场总监向所在部门报告。b) 现场总监：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。c) 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。d) 项目经理对本工程安全事故应急救援负有全面领导责任。e) 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。f) 进行本公司员

9、工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本工程的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。g) 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 h) 总经理主持公司重大安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并及时、如实报告有关部门。(5)安全应急常用电话 火警救援电话：119 医疗急救电话：120 报警电话电话：110 交通肇事电话：122 三、在用系统障碍应急预案1.目的为了提高网络的可靠性和畅通性，加强网络运行的安全性，切实保障网络的良好通信质量，尤其是在施工过程中突发意外情况时、准确地查找、分析和解决出现的问题，将影响范围和用户损失减到最小，特制定本应急预案。2.

10、紧急情况的定义紧急情况是指通信网络发生大面积通信失败以及重大通信破坏事件和重大社会活动的通信修复保障。（1）重大通信故障：凡因违章操作、突发事故造成通信大面积中断或计费营帐系统大范围差错，引起大量用户集中投诉，造成重大经济损失和不良社会影响的故障。（2）网络严重超负荷：凡系统负荷和网络负荷超过正常指标并造成网络通信质量大幅度下降等情况。（3）重大社会活动：国家法定的公众假日及党和政府召开的全国重要会议或其他重要展览等。3.现场处理要求（1）紧急情况下处理的首要目的是恢复通信，尽全力缩短障碍时长。（2）应遵循先抢通、后分析，先重点、后一般，先调通、后修理的原则进行处理，障碍清除后应立即复原。（3

11、）运维人员必须对现场各种告警信息、障碍显示、障碍记录报告等进行认真分析处理，一般应不影响正在通信的用户或任意扩大影响范围，并严格按照各设备厂商提供的障碍诊断手册、设备操作手册等规定的操作方法进行处理。 （4）发生紧急情况时，除尽快采取有效措施进行处理外，还应立即上报市分运维部和相关专业部门，以便及时得到有效的技术支持和帮助。4.现场处理方法抢险人员应遵循先抢通、后分析，先局内、后局外，先本端、后对端，先交换（无线）、后传输，先重点、后一般，先群路、后分路，先调通、后修理的原则进行处理。障碍清除后应立即复原。（1）因节点站故障导致下挂大面积站点无法通信时，应紧急处理恢复节点站传输，确保其下挂站点

12、能正常通信，将影响范围减到最小。节点站故障是因外电引起的，立即安排进行发电事宜，确保设备正常工作后，立即进行外电的抢修；节点站故障是开关电源故障引起的：若是整流模块故障，立即调整就近站点同一型号的整流模块至节点站，恢复节点站的通信；若是开关电源柜故障，立即上报至市分相关专业部门，在相关专业部门的指导下进行恢复，必要时可考虑就近调整次重要站点的设备进行更换；节点站故障是传输设备故障引起的，立即通知市分相关专业部门，在市分相关专业部门的指导下进行恢复，必要时可就近调整次重要站点的设备更换节点站设备，降低影响范围。若需厂家技术支持，立即联系相关厂家技术支撑人员。（2）遇到光缆被盗或破坏事件时，应先尽

13、力恢复通信，再进行恢复处理。外电被盗的，安排进行发电，保证设备正常工作后进行外电线路的抢修。发生设备被盗情况的，立即上报市分相关专业部门，在相关专业部门的指导下进行相应的恢复处理。被盗情况发生后，在修复的同时到当地派出所进行报案事宜。（3）遇有重大社会活动时，应了解清楚活动的规模、活动时间、活动场所等相关情况，上报市分相关专业部门，在相关专业部门的指导下，进行相应的网络资源调整工作，保证活动期间的正常通信。活动结束后，根据实际情况，立即进行网络资源的调整，保证网络资源的有效利用。四、交通事故的应急预案1.交通事故预防措施（1）加强车辆保养，定期检查车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态，将安全

14、隐患消灭在萌芽状态。对安全状况不合格的车辆，不允许上路行驶。（2）遵守交通规则，倡导和创造良好的道路交通秩序，提供安全有序、畅通和谐的工作和生活环境。做到遵守交通规则，文明出行。（3）加强安全教育。进一步对汽车驾驶人员加强安全培训和教育。禁止酒后、疲劳驾驶和违章超速行驶，禁止在恶劣天气、恶劣路况强行行驶，确保人身、车辆安全。（4）通信工程路面施工，应取得交通管理部门的许可，并按照规则设置好施工安全警示路障，做到文明施工。（5）夜间施工，应设置有红灯警示，安全警示筒（路锥）路障应达到有反光效果。 2. 交通事故的应急救援（1）现场救护领导小组及分工组长：1名副组长：1-2名组员：相关部门及现场施

15、工负责人人员分工：组长负责事故总协调和现场的救助指挥，副组长负责现场救治及送往医院途中的防护，财务科负责医院费用的押金的支付，办公室负责联系医疗机构，其他人员负责具体工作。（2）现场急救队各单位、各级项目部成立现场急救队，队长由单位主管领导、项目经理主任担任，包括现场监理人员数量35名。（3）现场急救药品及医疗器械施工现场必须配备担架、简单止血包扎物、氧气袋等医疗器具，隧道内施工现场应配备电话（桥梁等其它施工现场也应配备必要的通讯设施）。(4)各单位单位急救医院考察各单位、项目部对就近较好得医院进行考察，并记录医院的急救联系电话。(5)人员急救实施程序及事项事故发生后，事故现场人员应及时组织现

16、场其他人员临时救护，并进行联系车辆将受伤人员送往洞口，同时用有线电话通知单位或项目部的值班人员，再由值班人员及时上报人员抢救领导小组，启动人员伤害预案程序。抢救领导小组人员组织进行抢救，卫生员及时带上担架和医疗器械赶到事故现场急救。办公室人员在接到通知应及时到医院或电话联系急救手续，并派出车辆到事故现场迎接，如受伤人员情况严重应联系医院急救120救护车。财务人员及时到医院办理住院手续。五、应急保障 1、 应急通信保障队伍加强应急通信专业保障队伍建设，针对应急情况进行合理配置，并展开相应的培训、演练及考核，提高队伍通信保障的实战能力。按照公司的统一部署，不断完善专业应急机动通信保障、维护应急梯队

17、建设及配备，加强应急抢修装备、设施的配备，以满足各运营商应急通信保障等工作的要求。 2、 基础设施及物资保障根据地域特点和通信保障工作的需要，有针对性地配备必要的通信保障应急装备（包括基本的防护装备），尤其要加强小型、便携等 适应性强的应急通信装备配备，并加强对应急装备的管理、维护和保养，健全采购、调用、补充、报废等管理制度。 3、 交通运输保障为保证通信保障应急车辆、物资迅速抵达抢修现场，有关部门通过组织协调必要的交通运输工具、给应急通信专用车辆配发特许通行证等方式，及时提供运输通行保障。 4、 电力能源供应保障各基础电信运营企业应按国家相关规定配备应急发电设备。事发地煤电油气运相关部门负责

18、协调相关企业优先保证通信设施和现场应急通信装备的供电、 供油需求，确保应急条件下通信枢纽及重要局所等关键通信节点的电力、能源供应。本地区难以协调的，由发展改革委会同煤电油气运保障工作部际协调机制有关成 员单位组织协调。5、 地方政府支援保障事发地人民政府负责协调当地有关行政主管部门，确保通信保障应急物资、器材、人员运送的及时到位，确保现场应急通信系统的电力、油料供应，在通信保障应急现场处置人员自备物资不足时，负责提供必要的后勤保障和社会支援力量协调等方面的工作。 6、 资金保障突发事件应急处置和实施重要通信保障任务所发生的通信保障费用，由财政部门参照财政应急保障预案执行。因电信网络安全事故造成

19、的通信保障和恢复等处置费用，由基础电信运营企业承担。7、 其他保障(1) 通讯设备：包括固定电话、移动电话。(2) 报警电话：消防 119 救护 120 公安报警电话110 (3) 联络原则：选择离事故发生地距离最近、医疗条件最好的医院救治伤员，与事发地消防、公安机关第一时间取得联系，减少损失，防止事故影响进一步扩大。(4) 应急器材：灭火器、绝缘木棍、绝缘钳等。(5) 急救用品：止血带。六、疫情应急预案1、预防为主坚持“预防为主”的卫生工作方针，按照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病采取有效治疗措施，切断传播途径，控制疫情在本区的传播和蔓延。

20、2、依法防控为有效切断传染病的传播，根据有关法律法规，结合重大疫病的流行特征，在采取预防控制措施时，对项目部疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例的密切接触者依法实行隔离和医学观察。 3、及时处置预防和控制重大疫病要坚持“早、小、严、实”的方针，已确诊病例，要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”。同时，对疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例的密切接触者要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效。4、人员保障 监理项目部、施工队形成二级医疗救护、疫情处理，等重大疫病的应急处理队伍要经常开展业务培训、实习演练，不断增强应急处置能力。培训工作要自上而下、逐级进行，使每位参与重大疫

21、病应急处置工作的人员都能熟悉业务、掌握技术，胜任工作。监理方案监理方案为了提高监理工程的管理质量和提升公司的服务水平,秉承公司“守法、诚信、公正、科学”的监理服务理念，坚持 “严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，为了更好地做好通信工程的监理工作，保证工程的顺利开展和按期完成，特制定本方案。第一章 监理项目的整体方案1、监理目的通过建立完善的监理工作管理机制，对通信工程项目实行施工过程监理，督促合同执行双方全面、完整地履行合同的义务，对项目实施过程中的出现的质量、安全等问题及时下发监理通知单，并向建设单位报告，以保障通信工程的质量和工期的顺利开展。2、监理依据国家颁布的相关

22、法律、法规以及工程设计、施工规范、验收规范等文件；建设单位下发的工程设计施工指导意见及其通知；经批准的项目专业技术设计书；建设单位与承建单位签订的工程建设施工合同；建设单位和监理单位签订的工程建设委托监理合同。3、监理主要工作内容（1）根据专业工程特点制定监理工作程序为体现事前控制和主动控制的要求，结合工程项目的特点，注重监理工作的效果，制定监理工作程序。明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限；当涉及到建设单位和承包单位的工作时，应符合委托监理合同和施工合同的规定。在监理工作实施过程中，根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。（2）认真做好施工准备阶段的监理工作1）在设计交底前，总

23、监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；2）项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认；3）工程项目开工前，总监理工程师组织现场监理负责人审查承包单位报送的施工组织设计(方案)及安全专项方案提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 施工组织设计(方案)报审表应符合 A2表的格式；4）工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系以及安全保障体系，能确保工程项目施工质量满足合同要求时予以确认。对各个体系审核以下内容： 质量管理

24、、技术管理和质量保证的组织机构； 质量管理、技术管理制度； 专职管理人员（项目经理、安全员等）和特种作业人员的资格证、上岗证；施工单位安全生产许可证和安全生产组织机构；安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度以及安全保障措施。5）现场监理审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位： 施工组织设计已获总监理工程师批准；承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；6）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 第一次工地会议应包括以下主要内容: 建设单位、承包单位和监理单位分别介

25、绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 建设单位介绍工程开工准备情况； 承包单位介绍施工准备情况； 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。 （3）工地例会 1) 在施工过程中,总监理工程师定期主持召开工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签；2) 工地例会应包括以下主要内容： 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落

26、实措施； 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； 解决需要协调的有关事项；其他有关事宜。3) 总监理工程师或现场监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。（4）工程质量控制工作 1) 在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经现场监理工程师审查，并由总监理工程师签认； 2)现场监理人员应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认； 3)当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，现场监理人员应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认； 4

27、)对承包单位在施工过程中报送的施工成果进行复验和确认，并填写工程验收记录，以便备案；5) 现场监理人员对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；并将通知单报送建设单位相关负责人。同时要求下发的通知单限期给予回复。6)定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；7)总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重

28、点部位，安排监理人员实行旁站监督，认真做好旁站记录，使工程的每道工序的形成都具有可追朔性 。8)现场监理人员根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；对于坚决不予整改或对工程质量、安全造成重大隐患的，监理单位及时下发通知单，要求限期整改，并抄送建设单位。9)现场监理人员对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；10) 对施工过程

29、中出现的质量缺陷，现场监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果； 11) 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，立即通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并将通知单抄送建设单位。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表，并提交一份于建设单位备案。12) 对需要返工处理或加固补强的质量事故，由总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质

30、量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。 （5）工程造价控制工作 根据工程的特点，对工程监理中加强工程的计量监理工作，尤其要加强对工程界面以外及临时性工程量的计量，即工程签证工作。1)项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作: 承包单位统计经现场监理人员质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表； 现场监理人员进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定； 总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。 2)项目监理机构按下列程序进行竣工结算： 承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表； 现场监理人员审核

31、承包单位报送的竣工结算报表； 总监理工程师审定竣工结算报表, 与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位；3)项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策；4)总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款； 5)项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；6）现场监理人员应及时建立周(月)完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理周(月)报中向建设

32、单位报告； 7)现场监理人员及时收集、整理有关的施工和监理资料（特别是过程照片），为处理费用索赔提供证据；8)未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。（6）工程进度控制工作 1)项目监理机构按下列程序进行工程进度控制: 总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划； 现场监理人员对进度计划实施情况检查、分析；当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，现场监理负责人应书面通知承包单位增加施工人员或增加施工班次等有效措施进行纠偏并监督实施；2)现场监理人员依据施工合同有关条款、施工图及经

33、过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；3)现场监理人员检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；4)总监理工程师在监理周报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。 （7）竣工验收监理工作1)总监理工程师组织现场监理人员，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文

34、件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告； 2)参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 （8）工程质量保修期的监理工作1)依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；2)承担质量保修期监理工作时，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予

35、以签认；3)监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。第二章 监理工作的保障措施监理项目组工作本着客观、公正、透明的原则，严格规范监理工作流程，及时、详细、准确地反映项目实施过程中每个环节的实际情况，及时发现存在或潜在的影响项目实施的问题，保障监理工作的顺利开展。1、监理工作流程按照建设工程监理规范（GB50319-2013）对监理工作的整体要求，特制订如下监理流程：竣工验收申请整改通知汇总单位工程工序作业资料、质量评定表交监理复验单位工程报验隐蔽作业和工序作业自检合格报验YYYYNNY办理工

36、程移交手续正式验收整改通知单项工程质量综合评定初验报告抽测抽查施工图检查工艺检查单位工程初验监理审核意见书整改通知NN整改通知不合格作业整改通知监理工程师检验整改通知开工报告开工准备2、项目组织保障（1）组织结构监理单位根据通信工程监理工作的需要，设置江西监理项目部，固定专业监理工程师进行管理。做到有固定的机构、有固定的人员、有固定的责任范围，为通信项目工程监理提供有力的组织保障。（2）项目监理机构的人员职责保障根据建设工程监理规范（GB50319-2014）建立健全监理人员职责，明确各级人员的分工，规范监理人员行为和监理职业准则，从内部人员管理上保障监理工作的有效实施。3、监理机构的工作制度

37、保障建立项目部监理工作制度，明确各级机构、监理工程师的责任，建立监理人员工作制度，规范监理程序和监理内容，从制度上保障监理工作的有效实施。（1）建立监理日志、周报制度，日志记录工程进展、设计、施工问题、天气和建设单位等各方面因素，对施工技术问题提出监理意见；周报汇总每周施工进度、现场出现的问题及解决情况和下周工作计划等，并把周报抄送建设单位；（2）坚持监理例会制度，组织进度和质量的生产协调会，听取工程施工单位项目经理汇报，对施工进度、质量和施工技术问题提出监理意见，并编报例会纪要，同时抄送上建设单位；（3）监理人员必须正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，坚持守法、公正、诚信、科学准则、维护

38、建设单位利益和国家利益。（4）监理人员个人不得接受建设单位的额外津贴、材料设备供应单位的回扣，施工单位的盈利分配或补贴等。必须廉洁公正执行监理业务；（5）发现安全生产有问题时，负责及时向承建单位提出，并要求整改到位，避免安全制度的发生；（6）当质量、安全与进度发生矛盾时，监理机构有权作出是否调整施工进度的决定，并以书面形式报告建设单位；（7）开工令、停工令、工程质量验收证明书等必须有项目总监理工程师签名加盖监理机构用章； （8）监理资料及时整理、真实完整、分类有序。4、监理工作工具保障项目部配备电脑、打印机、照相机等办公设备，以及常用的监测工具，通信工程监理必备的行业标准、手册及各种工具书和标

39、准图集配备齐全，设备配置见下表。序号机械或设备名称型号规格数量制造年份自有或租赁类别备注1扫描仪Lide220中标地市各配置1台2013自有办公设备2固话、传真机Canon-L170中标地市各配置1台2012自有通讯设备3台式电脑Lenovo5台2013自有办公设备4笔记本电脑DELL、TOSHIBA、Lenovo16台2012-2014自有办公设备5打印机同序号2中标地市各配置1台2012自有办公设备6数码相机尼康、三星等监理人员每人一部2011-2015自有办公设备7塞尺威力狮W2868A监理人员每人一部2015自有办公设备8经纬仪J6E912263台2011、2012自有检测设备9镀锌测

40、厚仪DT-1567台2012、2013自有检测设备10回弹仪ZC16台2012、2013自有检测设备11力矩扳手HTS-RTX5把2013自有检测设备12涂层侧锌仪DT-1566台2012、2013自有检测设备13地阻测试仪ZC29B-16台2012、2013自有检测设备14钳形表DM6016A6只2012、2013自有检测设备15罗盘仪DQY-16个2011自有检测设备17万用表DT-10086只2011自有检测设备18游标卡尺IMG-705215把2013自有检测设备19水平尺HD-98B8把2013自有检测设备20倾角尺DMI4008把2013自有检测设备21皮尺10-30米若干2014

41、自有检测设备22钢卷尺5-10米若干2014自有检测设备23望远镜SF01776个2013自有检测设备24监理用车小客车、越野车中标地市各配置二部2010至2014自有、租赁交通工具第三章 监理工程的过程控制1、监理工作方法（1）工程建设监理的基本方法是目标规划、动态管理、组织协调、信息管理和合同管理；（2）按照工程监理规范的要求，采取对施工材料的取样旁证和送样见证、施工操作面的重点部位旁站、全方位的巡视、全环节的平行检验等形式，对建设工程实施监理；（3）为了取得目标控制的理想成果，监理工程师从组织方面、经济方面、技术方面、合同方面等多方面采取措施实施控制；（4）对影响通信工程安装质量和运行安

42、全的工程材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；对其他质量不合格的工程材料、构配件和设备，要求施工单位停止；（5）工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或者合同约定的质量要求的，报告建设单位要求设计单位改正;（6）工程监理人员认为通信工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生工程质量、安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程质量整改通知单的方式要求施工企业改正。如整改不力，征得建设单位同意后，可签发停工通知单；（7）隐蔽工程项目未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收之前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求承建单位对其剥

43、露，以下情况，监理不予验收：承建单位没有验收过的项目或内业资料不齐或没有书面工程报验申请表；没有正式确认的设计图纸或书面签认的项目；（8）要求承建单位建立必需的质保体系，要求撤换不合格的项目负责人及有关人员，并向有关主管部门反映。（9）在工程监理工作中要重点抓好过程控制，根据工程的特点，制订相应的质量控制点，并在工程开工前向工程施工人员进行交底。2、安全施工监理措施（1）、项目监理部根据监理监项目情况进行在现场对承包单位进行安全技术交底，落实安全工作职责，提高施工人员安全意识。 ( 2 )、检查承包单位安全生产许可证、安全生产管理体系，施工组织设计安全控制措施或专项安全预控方案，加强安全控制管

44、理。 ( 3 )、对于在特殊环境下或采用新工艺施工的工程，监理单位组织召开安全研讨会，确认安全施工的可行性，并记录安全专题会议纪要，发送到承包单位，抄送建设单位。 （4）、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。 （5）、 要求承包单位针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。 （6）、监理单位配合建设单位建立安全考核制度，按月对承包单位进行考核，对于安全制度不健全，工程存在安全隐患、且拒不整改的，按照考核内容给予处罚，情节严重的

45、，将建议建设单位给予清退。第四章 质量控制方案工程质量控制是整个监理工作的中心，要进行道道工序把关，坚持上道工序施工不合格不能进行下道工序的原则，隐蔽工程施行旁站监理。 1施工准备阶段 认真审查施工单位配备的人力、材料、设备是否满足要求，认真审查拟订的施工方案、技术质量保证体系、工程材料检验检测、工程施工配合比是否满足等。（1）监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。 （2）当施工单位采用新材料、新工艺、新技术时，监理人员应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，经审定后予以签认。 （3）监理人员应对施工单位报送的拟进场工程材料、

46、构配件和设备的质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照本协议约定或有关工程质量管理文件规定的比例进行抽检。（4）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。 （5）监理单位负责施工单位为各分公司制定的总体进度计划进行监控，并有对施工单位考核加减分提出意见的权益。 2施工阶段 加强对固定件安装、地线的接续、电源线的连接的检查。并检查施工单位编制施工组织设计方案及技术安全保证措施。 （1）对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理人员应进行旁站。 （2）对施

47、工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理通知，要求施工单位整改，并检查整改结果。 （3）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，监理工程师应及时签署工程复工报审表。监理下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向甲方报告。 （4）对需要返工处理或加固补强的质量事故，监理应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理工程师应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 3验收阶段 严格坚持施工的初验制度和总体验收，审核施工单位报审的竣工资料，整理工

48、程监理技术文件资料并编目建档。第五章 进度控制方案1事前控制措施 （1）在确保工程质量与施工安全的基础上对进度进行控制； （2）监理应及时收集进度信息并进行分析，应监督施工单位按时提交进度计划，严格审批并督促实施； （3）审核设备器材报验等采购供应计划。 2事中控制措施 （1）建立、维护反映工程建设进度的监理日志和工程进度表格； （2）监理应及时进行工程计量统计验收；发现问题及时纠偏，避免赶工造成损失，将延期可能造成的损失降低到最小； （3）由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理发出监理指令后施工单位未有明显改进，致使工程在工期内难以完成时，监理工程师应及时向建设单位提交书面报告，并按施

49、工合同文件规定处理； （4）监理应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报建设单位，由监理与建设单位商定采取进一步措施； （5）定期向建设单位报告有关工程进度情况、存在问题和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防措施。 3事后控制措施 当部分进度与计划发生差异时，在分析原因的基础上制定措施。（1）制定保证总工期不突破的对策措施； （2）制定解决工期突破后的补救措施； （3）调整计划，在新的条件下组织新的协调和平衡； （4）对不可预见事件做好记录工作，以保证索赔的原

50、始数据准确。第六章 安全监理方案1项目监理机构应贯彻执行中华人民共和国安全生产法、国家建设工程安全生产管理条例、通信建设工程安全生产管理规定。2项目监理机构应依据监理工程项目的特点设立相应的专职安全监理人员，并对建设工程安全生产承担监理责任。3监理工程师应检查施工单位的施工组织设计（方案）中的安全技术措施、紧急预案及安全生产操作规程，查验安全生产许可证，审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员应具备行政或行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书。 4在整个施工过程中要坚持安全第一、预防为主的管理方针。 5设备安装前监理工程师应检查机房的荷载、消防、防震和接地要求应符合有关规范的证明文件。6监理

51、工程师应督促施工单位在开工前对施工人员进行安全教育，落实各工序安全防护措施。工程中可能出现特种作业（电气焊、登高、起重吊装、高低压电源等）时，监理工程师应查验施工单位操作人员是否持有相应专业的特种作业操作证，作业人员是否超出“作业类别”和“操作项目”规定范围工作，以及操作证是否在有效期内。 7当施工作业可能对运行设备、管线等造成损害时，监理工程师应要求施工单位采取防护措施。8督促施工单位进行安全自查工作，参加由建设单位组织的安全生产专项检查。9监理工程师应要求承包单位在施工现场设置符合规定的安全警示标志，暂停施工时应做好现场防护，对施工时产生的噪音、粉尘、废物、振动及照明等对人和环境可能造成危

52、害和污染时，要采取环境保护措施。10施工过程中，当发现存在安全事故隐患时，监理工程师应要求施工单位整改;情况严重的，总监理工程师应责令施工单位暂停施工并报建设单位; 当发生危及人身安全的紧急情况时，监理工程师应要求施工人员立即停止作业或采取必要应急措施后撤离现场。11进行架空光缆作业时，监理工程师必须检查从事高空作业人员的上岗证及安全防护用具；作业过程中，应要求施工单位明确施工警戒区域，监理工程师应监督施工单位加强现场监护，防止无关人员进入施工工作警戒区域。12当发生安全事故时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，并及时向建设单位或相关部门报告。监理工程师应督促施工单位采取措施防止事故扩大，保护

53、事故现场。13发生安全事故后，监理工程师应参与事故的调查，督促施工单位提交事故报告，并配合相关部门依据法律、法规对事故的处理。14遇恶劣气候，施工单位严禁施工。第七章 投资监理方案1事前控制措施 熟悉设计图纸、设计要求、标底，分析研究工程费用最易突破的部分，从而明确投资控制的重点，加强对设计变更工作的检查； （1）监理人员对工程所用的材料要进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和施工材料。 （2）监理应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。 （3）监理应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、设

54、计单位协商确定工程变更的价款。 2事中控制措施 严格控制经费签证，工程凡涉及经济性合同要慎重，事先要进行技术、经济合理性分析，涉及经费支出的停工、窝工登记，用工签证，材料代用，使用机械签证，材料供应价格等签证需经项目经理最后核定后方可有效。完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；（1）监理应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量。（2）监理应及时建立工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向甲方报告。 3事后控制措施 检查监督施工单位执行合同情况，协助建设单位进行工程费用分析。第八章 组织协调方案1总监负责制：指派资质齐全的专业人员1名担任项目总监，全面负责工程的联络、沟通、组织、管理。2专业监理工程师区域负责制：指派具备通信监理工程师资质、熟悉该区域通信资源、管道资源的专业监理工程师负责该区域的通信工程监理。3建立监理项目组，除具备通常条件下监理能力外，同时具备急开、抢修工程的联系、规划、指挥、管理、协调能力。第九章 监理工作完成提交的资料为了加强建设单位和监理单位的沟通，让建设单位充分了解工程的实际情况，项目监理机构将及时向建设单位传送有关信息和资料，汇报工程进展情况及存在问题，提出解决办法及建议。监理项目部为建设单位提供以下资料：1、监理规划：由总监