水上运动安全管理规范编制说明.doc

1、水上运动平安管理标准 编制说明1 水上运动平安管理标准江西省地方标准 编制说明一、任务来为贯彻落实国家体育总局水上运动产业开展规划，加快推动水上运动产业开展，响应规划中关于加快水上运动标准化工作中“场地设施标准”和“工程运营平安标准”的工作要求，保障社会群众开展水上运动时的人生平安，江西省体育局拟针对水上运动平安运营制定地方标准。二、编制背景与意义水上运动产业是健身休闲产业的重要组成局部，江西省地处长江指南，水系兴旺，河流众多，省拥有流域面积 50 平方公里以上的河流 967 条和常年水面面积 1 平方公里以上的湖泊 86 个,水库总量有10819 座,总库容 320.81 亿立方千米，利用省

2、内江河湖泊等自然水域资优势，带动水上运动开展，对建立安康江西、培育体育经济具有重要意义。江西省全省气候温暖，雨量充足，年均温度约 16.319.5，对开展水上运动来说温度较为适宜；主要水域如南昌瑶湖、洪门水库、紫云山水库、武功湖、玉峡湖等水面宽度均可满足各项水上运动所需宽度；赣州市赣县区贡水年均风速合适开展帆船运动；局部水域大觉山有自然落差，较合适漂流、划艇等工程。江西近几年水上运动竞技获得的成绩也对助推江西省水上运动工程普及水上运动文化起2 到了重要作用。近年来我省水上运动产业得到初步开展，根底条件日益改善，产业规模逐步扩大，产业体系初步建立，水上运动与安康、旅游、教育等相关行业和产业日渐交

3、融。当前，消费者对水上运动消费的需求呈现急剧扩张趋势，在开展水上运动过程中的平安问题不容无视，20_年广西桂林龙舟事故、吉林老头沟室内冲浪事故、漂流溺亡等事故时有发生。水上运动的平安保障既离不开各项平安设施的硬件根底，也离不开相关平安制度和条款的软支撑。加强水上运动标准管理，实现开展水上运动有标可依已成为社会各界的共识，国家标准体育场所开放条件等一系列有关水上运动的标准也已发布。目前，与水上运动相关的标准均围绕详细工程设施设备要求、人员装备要求等技术条款做了详细规定，但对水上运动场所的经营缺乏相关标准文件，如位于九江庐山西海风景区的水上运动协会青少年训练基地，虽已进展商业化运营，但码头设施较少

4、，相关配套根底设施、效劳设施、医疗设施均不完善，不利于水上运动的长久安康开展。水上运动是指运动的全过程或是大局部主要的运动过程都在水上、水面或是水下进展，并需借助某种器材装备进展的水上体育运动，主要包括帆船板、赛艇、皮划艇激流、龙舟、摩托艇、滑水、潜水蹼泳、极限冲浪、漂流等休闲运动工程，水上运动平安包括水上行船艇平安、人身平安、食品卫生平安和财产物资平安等，为促进水上运动体育市场安康开展，做好水上运动各项平安防护3 工作，有必要对水上运动的平安运营管理进展标准，制定水上运动平安管理标准地方标准。三、主要工作过程一调查研究，搜集资料江西省标准化院作为主要起草单位，积极开展调查研究工作，理解江西省

5、水域、水上运动工程开展、场地建立等情况，共搜集查阅了水上运动相关领域国家标准GB19079.11-20_ 体育场所开放条件与技术要求、行业标准、地方标准和相关团体标准，查阅今年来国内关于水上运动建立、水上运动平安、水上运动工程商业运营的相关文献江西省水上运动产业开展策略研究，同时结合国家体育总局水上运动产业开展规划、江西省水上运动产业开展规划20_-2025赣体计字【20_】54 号、经营高危险性体育工程答应管理方法(国家体育总局令第 17 号)、等相关政策文件的仔细研读，响应水上运动产业开展规划关于加快水上运动标准化工作中“场地设施标准”和“工程运营平安标准”的工作要求，围绕水上运动场所、相

6、关设施设备、水域平安管理、应急预案等方面确定了标准编写条款框架。二标准初稿编撰起草组根据调查研究，确定标准条款框架，围绕场所运营、设施设备、平安管理、应急管理、评价改良等方面展开标准的编写，编写过程借鉴、引用相关国家标准、行业标准和地方标准中有关水上运动工程设施设备的技术参数，借鉴局部户外运动协会、水上运动行业协4 会、水上运动主管部门、水上运动场所关于水上运动的平安管理制度，实地考察调研赣州赣县区虔尚汇水上运动基地，理解水上运动经营场所实际开展情况，经屡次沟通、反复修改后形成标准征求意见稿。四、标准编制原那么、主要内容和技术条款先进性、创新性一编制原那么1、与有关法律法规一致,并与现行有效标

7、准相协调，同时符合我省水上休闲运动运营管理现状。2、编写格式符合 GB/T 1.1-2022标准化工作导那么第 1 局部：标准的构造和编写的要求。3、技术条款内容的编制遵循协商一致、共同使用、重复使用的原那么。二主要内容本标准对水上休闲运动平安运营管理的术语与定义、根本要求、场所要求、设施要求、运营管理、平安要求管理、应急管理和评价与改良等重点内容作了统一的标准。涵盖场所开放资质、从业人员资质、水域平安标识、设施操作平安等一系列详细条款要求，标准的技术条款具有一定的科学性、标准性和可操作性，可标准我省水上运动平安管理现状，保障参与人员生命平安，推动我省体育事业安康开展。本标准适用于江西省行政区域内水上运动场所相关水上运动工程的平安管理。三、标准施行预期效益5 该标准的发布施行，可进一步强化从水上运动的平安管理，保障社会公众参与水上运动的生命平安，为增强我省广阔人民群众消费水上运动工程的平安感提供了标准化技术支撑。同时，也能提升我省水上运动平安管理的程度。四、贯彻标准的要求和措施建议该标准发布施行后，建议各级体育水上运动主管部门、水上运动经营场所、水上