浙江省美丽乡村建设行动计划浙江省美丽乡村建设方案.doc

1、浙江省美丽乡村建立行动方案 浙江省美丽乡村建立方案为深化贯彻省委十二届七次全会精神，加快社会新农村建立，努力实现消费开展、生活富裕、生态良好的目的，特制定浙江省美丽乡村建立行动方案。一、总体要求一指导思想。深化贯彻落实科学开展观，全面施行“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实省委十二届七次全会关于推进生态文明建立的决定精神，以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目的要求，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建立为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建立

2、，形成有利于农村生态环境保护和可持续开展的农村产业构造、农民消费方式和农村消费形式，努力建立一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村，促进生态文明和惠及全省人民的小康社会建立。二总体目的。根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，综合考虑各地不同的资秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会开展程度，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，施行美丽乡村建立行动方案。到20_年，力争全省70%左右县市、区到达美丽乡村建立工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建立。总体实现以下目的：农村生态经济加快开展。循环经济、清洁消费等技术形式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游

3、业等生态产业快速开展。农村生态环境不断改善。乡村工业污染、农业面污染以及农村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化程度不断进步，农村卫生长效保洁机制根本建立，农村居住环境明显优化。资集约利用程度明显进步。农村人口集中居住和农村土地集约利用程度不断进步，农村新型能得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用程度明显进步。农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效开掘、保护和弘扬，生态文明理念深化人心，安康文明的生活方式初步形成。三根本原那么。坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监视权，引导他们

4、大力开展生态经济、自觉保护生态环境、加快建立生态家园。坚持因地制宜。立足农村经济根底、地形地貌、文化传统等实际，突出建立重点，挖掘文化内涵，展现地方特色。坚持生态优先。遵循自然开展规律，实在保护农村生态环境，展示农村生态特色，统筹推进农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建立。坚持以县为主。美丽乡村建立工作以县为单位通盘考虑，整体推进。省、市各级加强支持和指导。二、主要任务一施行“生态人居建立行动”。按照“规划科学布局美”的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建立，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。1.推进农村人口集聚。大力培育建立中心村，以优化村庄和农村人口布

5、局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建立规划，通过村庄整理、经济补偿、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。施行“农村建立节地”工程，鼓励建立多层公寓住宅，推行建立联立式住宅，控制建立独立式住宅。2.推进生态家园建立。全面开展“强塘固房”工程建立，推进农村屋顶山塘和饮用水山塘综合整治、水库除险加固、易灾地区生态环境综合治理。进一步健全基层防汛防台体系。推进农村危旧房改造，到20_年完成收入在20_年农村低保收入标准150%以下的农村困难家庭危房改造任务，进步农村人居平安和防灾减灾才能，同时注重农

6、村建筑与乡土文化、自然生态相协调。3.完善根底设施配套。深化施行农村联网公路、农民饮程度安、农村电气化等工程建立，促进城乡公共资均等化。到20_年，具备建路条件的行政村公路通村率和通村公路硬化率均到达100%；行政村客运通达率到达94%以上，城乡客运一体化率到达55%以上。统筹建立农村社区综合效劳中心，施行“农村老年福利效劳星光”方案，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共效劳。二施行“生态环境提升行动”。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，实在抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等工程建立，扩大“千村示范、万村整治”工程的建立面，提升建立程度，

7、构建优美的农村生态环境体系。1.完善农村环保设施。推进“千村示范、万村整治”工程扩面提升，按照“先规划、后建立，先地下、后地上”的原那么，建立垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施工程。到20_年，农村垃圾集中搜集的行政村全域覆盖，每个乡镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，开展农村生活污水治理的行政村覆盖率到达70%以上，卫生户厕农户到达总农户数的90%以上，农村垃圾减量化、资化、无害化处理程度明显进步。2.推广农村节能节材技术。深化施行污水净化沼气工程，畜禽养殖场户沼气利用技术普遍应用，努力推进农村沼气集中供气。推动“建筑节能推进”工程在农村的施行，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合

8、利用进村入户。引导农村新建住宅采用节能、节水新技术、新工艺，支持农户使用新型墙体建材和环保装修材料。3.推进农村环境连线成片综合整治。按照“多村统一规划、结合整治，城乡联动、区域一体化建立”的要求，结合中央“农村环境连片整治工程”的施行，编制农村区域性路网、管网、林网、河网、垃圾处理网、污水治理网一体化建立规划，开展沿路、沿河、沿线、沿景区的环境综合整治，深化开展万里清水河道建立，成片连村推进农村河道水环境综合治理，使农村环境明显优化。在农村环境综合整治根底上，开展生态村创立工作，到20_年，市级生态村占县域行政村总数的50%以上。4.开展村庄绿化美化。深化施行“兴林富民示范工程”，以增加绿量

9、为重点，大力开展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局，到20_年，平原、半山区、山区三种类型的村庄林木覆盖率分别到达25%、20%、15%以上，建立一批有特色的森林村庄。5.建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探究建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水等设施正常运行。扩大垃圾分类试点。探究建立村综合保洁站，拓宽保洁范围。三施行“生态经济推进展动”。按照“创业增收生活美”的要求，编制农村产业开展规划，推进产业集聚晋级，开展新兴产业，促进农民创业就

10、业，构建高效的农村生态产业体系。1.开展乡村生态农业。深化推进现代农业园区、粮食消费功能区建立，开展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力开展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品消费。大力推广应用商品有机肥，施行“农药减量控害增效”工程，促进农业清洁化消费，到20_年，肥料、农药利用率均比2022年进步5%以上，商品有机肥使用量进步30%以上，高效低毒低残留农药推广使用面积达80%以上，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率到达97%以上，农作物秸秆综合利用率到达80%以上。2.开展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资和乡村文化，开展各具

11、特色的乡村休闲旅游业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为根底的乡村休闲旅游业开展格局。施行“农家乐加快开展与标准提升”工程，强化“农家乐”污染整治，“农家乐”集中村实行村域统一处理生活污水，推广油烟净化处理等设备，促进“农家乐”休闲旅游业可持续开展。3.开展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严禁“二高一资”产业到水保护区、江河头地区及水库库区入户。深化施行“百家晋级工程”，推动乡村企业到乡村工业功能区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的施行，推行“循环、减降、再利用”

12、等绿色技术，调整乡村工业产业构造。鼓励有条件的村建立标准厂房、民工公寓，开展农民技能培训效劳中心、来料加工效劳点和村级物业等，不断壮大村域经济实力。四施行“生态文化培育行动”。按照“乡风文明身心美”的要求，以进步农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风气为目的，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、安康、文明、低碳的消费生活和行为方式，增强村民的可持续开展观念，构建和谐的农村生态文化体系。1.培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分开掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的根底上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深沉的传统

13、村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。2.开展宣传教育。深化开展文明村镇创立活动，把进步农民群众生态文明素养作为重要创立内容。深化开展“双万结对共建文明”活动和农村“种文化”活动，开拓生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样的生态文明知识宣传、培训活动，形成农村生态文明新风气。3.转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创立活动，引导农民生态消费、理性消费。倡导生态殡葬文化，全面推行生态葬法。4.促进乡村社会和谐。全面推行“村务监视委员会”制度，进一步深化“网格化管理、组团式效劳”工作，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理标准化、民主监视制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。三、工作措施 一编制建立规划。结合县市域总体规划、城镇开展规划和土地利用总体规划，完善现有各类生态专项规划，加快供水、污水处理、垃圾搜集处理等专项规划向周边农村延伸，进一步进步生态专项规划覆盖范围。按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建立规划，细化区域内消费、生活、效劳各区块的生态功能定