购药登记监管应用项目技术规格书.docx

1、购药登记监管应用项目技术规格书2021年8月3.3.8.1实施服务要求中标人应提供项目实施具体项目人员及组织机构、实施策略、实施计划、项 目保障措施、质量控制措施、系统测试、验收、交付物等。（1）项目人员及组织机构需成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量 保证体系，安排足够的高素质人才参加项目的建设。在项目机构中应明确各岗位 的职责、任职资格，确保工程顺利实施。要求中标人从项目组织结构、实施结构 人员职责划分、实施人员配置等以上方面进行具体阐述。（2）项目实施策略项目实施是个复杂的系统工程，必须要有一套科学的实施策略来保证项目在 不同的阶段地顺利进行。要求中标人从项目

2、实施范围及内容、项目实施准备、需 求调研与确认、实施方案制定、项目实施管理办法、沟通管理等以上方面具体阐 述项目实施策略。（3）项目实施计划在项目总体进度要求时间内就本项目提供项目实施计划及日程安排。（4）项目保障措施为保障项目实施过程顺利完成，要求中标人从项目管理措施（技术管理、进 度管理、知识库管理）、项目质量管理、质量保障体系、风险管理方面进行具体 阐述。（5）项目质量控制为保障项目交付质量，中标人需对从项目质量控制方法、项目质量控制内容、 项目控制标准等方面进行具体阐述。（6）系统测试中标人应提供系统具体测试计划、测试规范和方法。33.8.2售后服务要求（1）中标人应提供软件L年免费质

3、保服务，质保期从系统验收完成后开始计算。（2）在质保期内提供7*24小时的服务响应，并在2小时内做出明确响应和 安排。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在4小时内到达现场。（3）中标人对系统软件服务时应不影响原有应用系统的正常运行和效率， 不涉及到对原有应用系统的重新设计。对系统软件的更新及升级时，未经采购人 同意，不得改变针对本项目定制的功能。（4）在系统质保期满后，中标人仍应满足采购人对所出现故障的系统进行 维保的要求，续保费用由采购人与中标人协商制定。33.8.3项目交付成果（1）本项目所涉及的与运行版本一致的所有完整安装程序。（2）系统产品和设计成果需完整安装在采购人指定的服务

4、器上，并保障系 统运行稳定、访问正常。（3）技术文档内容应满足标准体系中有关应用软件文档编制规范标准要求, 提供的文档和资料均应以纸张和光盘为载体，文件格式为Word文档或其他可视 化、未加密的文件。33.8.4项目工期要求中标人应在合同签订后30天内完成需求调研、应用系统开发及测试、安装 部署。33.8.5项目验收要求（1）验收标准投标人所提供的软件必须是正版的。软件按开发商验收标准（符合国家或行 业或地方标准）、招标文件、投标文件等有关内容进行验收。（2）验收程序和方法系统开发并安装调试，经采购人确认后将系统移交采购人。系统平稳运行一 个月并实现预期功能后，中标人提供合同的全部资料，并解决

5、调试时出现的问题 达到合同要求，采购人、中标人等有关部门按有关规定进行系统验收。在验收前所发生的一切费用均由中标人承担（并入投标报价内）。若验收不 能符合要求，采购人将按合同商务条款的有关规定执行。（1）中标人必须在应用软件工程开发、安装、调试过程中现场提供分别针 对系统管理人员、应用管理人员的培训。（2）中标人的培训教员应是项目组成员并具有扎实的理论基础知识及实际 工作经验，必须具备熟练的中文会话和书写能力。（3）中标人必须为所有受训人员提供培训教材，所有的资料必须是中文书 写。（4）中标人应提供满足平台建设、管理、维护等要求的技术培训服务，根 据项目的不同实施阶段和不同培训对象提供不同培训

6、内容，以达到培训目的。（5）所有培训应是免费的。3.3.9其他要求（1）本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人 有权单方中止合同，且中标人必须赔偿由此给采购人带来的一切损失。（2）本招标文件要求服务所发生的一切费用均包含在投标总价中。（3）采购人在授予合同及项目实施过程中有权根据实际需求并与中标人共 同协商后，对木招标文件的服务内容进行部分调整。（4）投标人提供的产品及其配套使用的相关软件，必须是正版的、合法的。（5）采购人对本项目有保密要求。投标人不得以任何形式向与本项目无关 的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿因此造成 的招标公司和采购人所有

7、损失，且招标公司和采购人保留追究法律责任的权力。1采购标的一览表合同包品目号采购标的允许迎11数量品目号预算合同包预算投标保证金11-1软件开发服务否1 （项）98,000.0098,000.002 评标标准 2.1价格项（F1XA1）满分为也分a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标 报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计 算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）XIOOo因落实政府采购政策需进 行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。2.2技术项（F2XA2）满分为也分评标项目评标分值评标方法描述技术响应52根据投

8、标人对招标文件招标内容及要求“3.2技术和服务要 求”的逐项响应承诺情况由评标委员会进行评分，技术参数（“3.2.1购药登记系统3.2.2应用系统对接”，共26项）每 负偏离一项扣分2分，满分52分，正偏离不加分。项目背景2投标人需对购药登记监管应用项目的项目背景、项目目标充分 了解，并进行描述。由评委进行评分，内容完整、详细、具体 的得2分：内容不够周全详细、具体、完善的得1分；未提供 的不得分。应用现状分析3项目依托福建省药械综合监管系统进行升级建设，为保障购药 登记监管应用项目的顺利进行，投标人需对福建省药械综合监 管系统的应用现状进行详细说明，包括但不限于系统架构、应 用现状。由评委进

9、行评分，内容完整、详细、具体的得3分； 内容不够周全详细、具体、完善的得2分；内容不周全详细、 具体的得1分；未提供的不得分。数据架构分析3项目依托福建省药械综合监管系统进行升级建设，为保障购药 登记监管应用项目能够基于原平台数据库正常运行，投标人需 对福建省药械综合监管系统的数据架构充分了解，并进行详细 说明。由评委进行评分，内容完整、详细、具体的得3分；内 容不够周全详细、具体、完善的得2分；内容不周全详细、具 体的得1分；未提供的不得分。应用架构设计2投标人需对购药登记监管应用项目的应用架构进行设计并提供 建设方案。由评委进行评分，内容完整、详细、具体的得2 分；内容不够周全详细、具体、

10、完善的得1分；未提供的不得 分。应用系统对接 方案设计2为满足购药登记监管应用项目的应用系统对接需要，保障系统 对接的稳定性，投标人需对项目应用系统对接方案进行设计， 包括但不限于对接技术、对接数据以及对接方式。由评委进行 评分，内容完整、详细、具体的得2分：内容不够周全详细、 具体、完善的得1分；未提供的不得分。应用系统对接2为满足项目与福建省政务服务APP统一平台（闽政通）对接需 求，投标人需具备福建省政务服务APP统-平台（闽政通）对 接经验。具备福建省政务服务APP统一平台（闽政通）对接经 验并提供对接能力证明的得2分，未提供的不得分。能力2为满足项目与福建省政务数据汇聚平台对接需求，

11、投标人需具 备福建省政务数据汇聚平台对接经验。具备福建省政务数据汇 聚平台对接经验并提供对接能力证明的得2分，未提供的不得 分。软件成熟度2投标人提供药品监管相关软件著作权登记证书的，每提供1个 得1分，满分2分。（需提供证书复印件并加盖公章，证书获 得时间必须在本招标公告发布之前）2.3商务项（F3*A3）满分为 地分评标项目评标分值评标方法描述2投标人提供有效的信息安全服务资质认证“软件安全开发服务资 质证书、信息系统安全集成服务资质证书、信息系统安全运维服 务资质证书，全部提供得2分，有提供但不全的得1分，没有则 不得分。满分2分。（投标人须提供证书的复印件并加盖投标人 公章，提供原件备

12、查，否则不得分）企业综合实力1投标人提供有效的知识产权管理体系证书的得1分，没有则不得 分。满分1分。（投标人须提供证书的复印件并加盖投标人公 章，提供原件备查，否则不得分）3根据投标人自2017年1月1日（含）至本项目投标截止日期， 省级及以上科技进步奖获奖情况，每提供1个获奖证明得1分。 满分3分。（投标人须提供奖状的复印件并加盖投标人公章，提 供原件备查，否则不得分）3投标人提供有效的IS09001质量管理体系认证、IS020000 IT服 务管理体系认证、IS027001信息安全管理体系认证，每提供1 份证书的得1分，满分3分。（投标人须提供证书的复印件并加 盖投标人公章，提供原件备查

13、，否则不得分）1投标人提供中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发 的云计算服务能力标准符合性证书-软件即服务（SaaS）的得1 分，没有则不得分。（投标人须提供证书的复印件并加盖投标人 公章，提供原件备查，否则不得分）业绩2根据投标人从2017年1月1日（含）至本项目截止投标日期， 有承担并完成与本项目类似的软件开发案例，提供一个项日案例 的得1分，没有则不得分。满分2分。（投标人须同时提供中标 公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知 书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经 采购人验收合格的相关证明文件复印件，案例须完整提供上述证 明材料的复印件，

14、提供原件备查，未提供或提供材料不完整则不 得分）团队能力3投标人在本项FI中拟派的运维团队成员具有PMP资质证书、信 息系统项目管理师证书（高级）、系统架构设计师、信息安全保 障人员认证证书，有以上4类资质证书的得3分，有以上3类资 质证书的得2分，有以上2类资质证书的得1分，否则不得分。 满分3分。（一个人员同时具有两类及以上证书的按一类计算， 须提供资质证书复印件以及投标人为其缴纳近6个月（不含投标 截止当月）任意一个月的社保证明材料，加盖投标人单位公章， 否则不得分）3投标人在本项目拟派的研发团队成员具有数据库工程师、软件评 洲师、软件设计师、网络工程师，具有以上4类资质证书的得3 分，

15、具有以上3类资质证书的得3分，具有以上2类资质证书的 得2分，否则不得分。满分3分。（一个人同时具有两类及以上 证书的按一类计算，须提供人员资质证书复印件以及投标人为其 缴纳近6个月（不含投标截止当月）任意一个月的社保证明材 料，加盖投标人单位公章，否则不得分）售后服务2投标人提供的本项目售后服务保障计划，包括突发事件响应计 划、维护运行计划、故障处理计划等情况，评委评分：完整提供 且思路清晰、计划完善得2分，完整提供但思路不清晰、计划不 完善得1分，否则不得分。满分2分。3招标内容及要求3.1项目概况3.1.1项目背景当前疫情防控形势严峻，为落实省新冠肺炎防控指挥工作部署，福建省药品 监督管

16、理局进一步加强对退烧、咳嗽、腹泻、乏力相关种类药品的管理，并出台 关于进一步加强疫情防控“四类药品”零售监测工作的通知，要求全省各设 区市零售药店在销售相关药品时，需对购药人相关信息进行登记，确保登记信息 完整、真实、有效。3.1.2建设目标为落实省新冠疫情防控工作要求，切实发挥全省药品零售企业“哨点”预警 作用，福建省药品监督管理局建设购药登记系统，为公众提供购药信息登记工具, 为药店提供购药信息管理工具，同时为监管部门提供购药信息审核分析工具，从 而提高疫情期间购药行为监测的敏感性、靶向性。3.2技术和服务要求本项目依托福建省药械综合监管系统进行功能建设，建设内容包括购药登记 系统以及应用

17、系统对接。投标人必须承诺，本项目涉及福建省药械综合监管系统改造的费用全部由 投标人承担。3.2.1购药登记系统3.2.1.1购药登记公众端购药登记公众端入驻闽政通，支持公众通过闽政通完成重点药品的购药信息 在线登记，具体功能包括首页、扫码登记、人工登记、购药记录。3.2.1.1.1 首页(1) 购药登记公众端入驻闽政通，首页在界面上保持独立页面，功能包括： 扫码登记功能入口、人工登记功能入口、购药记录查询及展示。3.2.1.1.2扫码登记（1）依托闽政通的扫码功能，公众扫描药店出示的张贴码，实现药店基本 信息回填购药登记表单。（2）同时公众通过授权闽政通应用，可实现个人信息自动关联回填至购药

18、登记表单，在补充个人需要填写的其他信息后即可完成公众端的购药登记。公众 完成登记并提交后，零售药店在药店端会收到待处理的购药登记信息。3.2.1.1.3人工登记（1）公众或者药店店员可协助公众在闽政通首页点击购药登记功能进行购 药信息人工登记。公众通过授权闽政通应用，可实现个人信息自动关联回填至购 药登记表单，在手动补充药店信息以及个人需要填写的其他信息后即可完成公众 端的购药登记。3.2.1.1.4购药记录（1）购药记录功能支持公众对个人历史购药信息进行查看，默认历史记录 以购买时间倒序方式排序。（2）支持公众基于时间、药品名称、药店名称等购药记录信息的关键字模 糊检索。3.2.1.2购药登

19、记药店端购药登记药店端依托福建省药械综合监管系统建设，实现持有药品经营许可 的企业对相关重点药品售卖信息进行在线登记与管理，主要包括购药信息管理、 匆品信息维护以及购药码管理。3.2.1.2.1购药信息管理3.2.1.2.1.1购药信息登记（1）零售药店相关人员人工填写公众购药信息，实现重点监管药品购买登 记。3.2.1.2.1.2待处理台账（1）系统通过零售药店统一社会信用代码，关联接收公众提交的购药登记信息列表，由药店相关人员补充药品信息后，即可完成零售药店端的购药登记。3.2.1.2.1.3审核结果接收（1）零售药店相关人员对己经审核的购药信息数据进行汇集接收。（2）支持对购药信息审核的

20、详细情况进行查看，并实现关键字模糊查询。（3）针对未通过审核被退回的购药信息记录，系统为零售药店提供信息修 改功能，处理人员在核对相应的购买记录并修改相应的购药信息后，支持重新上 报提交审核。（4）系统会针对修改动作进行痕迹记录，包括修改内容、修改人、修改时 间等。3.2.1.2.1.4历史登记信息（1）系统实现零售药店所提交的购药登记信息的记录汇集，并实现基于时 间、药品、症状等购药信息记录的关键字模糊查询。3.2.1.2.2药品信息维护3.2.1.2.2.1药品信息管理（1）系统为零售药店提供药品基础信息维护功能。3.2.L2.2.2药品信息自动入库（1）在购药信息登记时，系统将提交的药品

21、名称与数据库己有药品信息进 行对比。3.2.1.2.3购药码管理（1）系统为零售药店提供药店基本数据信息维护功能和一键生成购药码功 能，同时支持购药码下载打印。3.2.1.3购药登记监管端购药登记监管端依托福建省药械综合监管系统建设，用于对辖区购药信息的 审核与分析提供支持。主要建设内容包括购药信息初审、购药信息复审、历史审 核信息以及购药统计分析。3.2.1.3.1购药信息初审（1）系统对零售药店登记上报的购药信息数据进行汇集接收，并实现关键 字模糊查询。同时支持县（区）市场监管部门对成功接收的购药信息数据进行人 工审核。（2）监管人员通过查看购药信息登记详情，予以审核通过/不通过的审批结 果。通过审核的购药信息会提交到市级市场监管部门进行复审，不通过审核的购 药信息事项将在填写原因后退回给药店，让药店重新核对上报。提供批量购药信 息审核功能。3.2.1.3.2购药信息复审（1）市级市场监管部门对县（区）市场监管部门审核通过的购药信息数据 进行人工复审操作。（2）通过审核的购药信息会通过接口报送给福建省政务数据汇聚平台，不 通过审核的购药信息事项将在填写原因后退回给药店，让药店重新核对上报。提 供批量购药信息审核功能。3.2.1.3.3历史审核信息（1）通过列表的方式汇聚展示所有市（区）、县（区）所审