建筑安全管理存在问题与对策

1、第1页 共4页建筑安全管理存在问题与对策近年来，随着国家基础建设投资规模不断扩大，建筑行业蓬勃发 展。然而，建筑施工过程中的安全生产形势却不容乐观，事故层出不 穷，特别是施工伤亡人数居高不下。面对严峻事实，做好安全管理工 作，实现安全生产零事故，已成为建筑工程项目管理中十分迫切的任 务。一、现阶段我国建筑安全存在的问题1. 安全管理理念比较落后。承包商将安全投入仅仅看作一种纯粹 的消费，虽然安全工作表现出来的是成本的增加，但其本质是一种特 殊的投资。目前我国对于承包商的安全管理主要集中于施工过程，以 至于在很多人的概念中建筑安全管理就是施工过程的安全管理。建筑 安全管理应该是全过程安全管理，从

2、建筑的规划、设计阶段起，并且 一直要贯穿整个系统的寿命期，直到建筑物拆除为止。2. 相关法律不完善。建筑安全领域中的三大法律建筑法、 劳动法和安全生产法分别由住房和城乡建设部、国家人力资 源和社会保障部以及国家安全生产监督局负责起草和实施，造成建筑 安全领域法规的行政管理不统一。我国的建设工程安全生产管理条 例出台时间尚短，对其有效实施还需要一个过程，大部分地区的建 筑安全生产法规体系尚未建立。3. 安全教育培训滞后，务工人员整体素质相对偏低。目前，我国 建筑业从业人员达 4000 多万人，其中 80%为农民工。不少农民工未经 培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但因缺乏针对性和有效 性，

3、往往流于形式，难以满足施工安全的需要。农民工和社会零散工 对施工技术的掌握程度，安全防范意识相对偏低，加之劳务市场流动 性比较大，从而造成安全问题的不断出现。第2页 共4页4. 缺乏科学的理论指导。我国的建筑安全理论研究非常薄弱，致 使安全管理不科学、随意性大、成本低，没有适合市场经济的建筑安 全管理法规体制；同时对查处的隐患和发现的问题缺乏认真细致的研 究分析，缺乏有效的、针对性强的措施与对策，致使安全监管工作时 效差，同类型安全问题大量重复出现。二、建筑工程安全管理对策1. 进一步建立健全国家建筑安全生产法律、法规体系 我国虽然已制定了建筑法、安全生产法等安全生产的相 关法律、法规，应进一

4、步制定配套的法律法规，以形成具有操作性的 法律、法规体系。从法律上落实建筑活动各方的安全责任，增加各方 对安全问题的重视程度，是降低安全事故的有效措施。2. 加强建筑安全生产执法监督加强建筑安全生产执法监督，培育专业化的执法监督队伍，对建 筑安全进行有效的监管。作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格 按照合同履行业主提出的质量、工期、投资的三控制要求，同时必须 落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制，坚决杜绝三违行为， 做到三不 （ 不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害 ） ，建立横到边、 纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。3. 发展建筑安全生产科技事业，实施科技兴

5、安 加强基础研究工作，依靠安全科技的提高，促进我国建筑安全生 产工作的进步。着重加强安全生产关键技术研究与开发，大力推动安 全科技成果的转化，建立建筑安全生产监督管理的技术支持体系，为 事故调查和安全生产监督管理提供技术支持，建立建筑安全生产科研 体系，培育科学研究队伍，对建筑安全生产第3页 共4页领域的重要技术问题、管 理问题开展科研和攻关。4. 健全和完善建筑安全教育培训制度 政府要努力健全和完善教育培训制度，做到安全教育培训工作规 范化、制度化和标准化。应当针对不同的岗位，制定全国建筑安全教 育培训教材体系 （ 统编教材 ） 。企业把经常性的安全教育培训贯彻于企 业生产活动的全过程中，要

6、根据岗位的需要，结合建设工程项目的特 点，把统编教材的内容贯彻落实到每个培训人员。安全管理是工程项 目管理中重要的环节之一。要确定安全生产目标：达到五无目标，即 无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事 故。5. 全面推进建筑意外伤害保险制度 法律应规定工程建设涉及主体必须投保强制性险，在投保时保费 费率可以按市场规律协商确定。施工单位若具有良好的安全业绩和信 誉，往往保费低廉，施工利润较高；反之保费高昂，可能导致施工成 本亏损，使施工单位建立良好的施工安全业绩不仅要节约安全投保费 用，而且因为安全生产，减少了工作损失时间，提高了员工生产率， 降低了因安全事故经济损失，企业

7、总施工成本费用反而得到显著降 低。6. 进一步完善安全评价标准 现有的建筑施工安全检查、评价标准评价方法单一，应进一步完 善安全评价标准，可采用多种安全评价方法 （包含定量风险评价法 ） ， 对建筑安全管理存在的主要问题研究并采取改进举措。做好施工组织 设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业。做好技术交底 工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工 作。经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检 修，确保设备性能符合安全标准要求。预防为主是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控， 提前第4页 共4页排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原 因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故 伤害和损失降至最小程度。补救是要