编办行编科十八届三中全会学习讨论会发言稿.doc

1、编办行编科十八届三中全会学习讨论会发言稿 中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定中“必须实在转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式全面正确履行政府职能，优化政府组织构造，进步科学管理程度。”我认为，转变政府职能要抓好政府机构改革、行政审批制度改革两个载体，不断优化配置行政机构编制资，完善和标准政府权利运行机制。因此，我结合行编科工作实际，就两个载体谈两点体会。一、谈谈对政府机构改革的理解本次国务院机构改革，不再是简单的机构重组、合并，重点是职能转变、职责关系理顺上。就我市而言，我认为，新一轮政府机构改革的重点是：为适应经济开展和体制完善的需要，在对卫生、计生部门，对食品药品监视

2、局和食品平安办公室等机构进展整合的根底上，重点理顺涉及这些社会民生部门的职能关系，包括职能配置、编制管理等方方面面的内容。另外，在开展政府机构改革的同时，探究推进司法、检察院、法院等行业改革。通过不同形式的改革，推进展政机构编制资合理配置、政府组织机构优化、各部门职能关系理顺，同时也促使机构编制管理科学化、标准化、法制化。二、谈谈对行政审批制度改革的理解一充分认识行政审批制度改革的重要性。推进展政审批制度改革市政府职能转变的重要打破口、关键环节。国家对此项工作高度重视。今年以来，去年9月以来，国务院先后三次下放行政审批工程。在最近11月1日召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视 会议上，总理

3、要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。今年省政府也分别下放一批省级行政审批工程和具有审批性质管理事项。我市市委、市政府主要指导高度重视，屡次对做好简政放权、进步行政效能提出明确要求。可见，深化行政审批制度改革箭在弦上，已经到了不得不开展的时候了。二清理认识行政审批制度改革工作的现状。自20_年以来，市政府先后六次对行政审批工程进展清理，取消和调整了一大批行政审批工程，市级行政审批工程由2181项减少到222项，力度大，成绩显著，但还存在一些改革阻力，如：局部单位以部门利益为重，某些审批工程的前置条件、甚至是前置条件的前置条件过多，审批环节过多、审批程序复杂、审批效能低，造成改革阻力比

4、拟大。仅仅以涉及我市重点建立工程的审批事项及前置条件而言，涉及国土、发改、住建、环保和规划5个单位14个审批工程172项前置条件，办结一个建立工程需要提供172个资料、环节。在清理审核中，对于要求单位取消下放的工程或是前置条件，单位抵触情绪大、清理工作难上加难。三创新开展行政审批制度改革工作。按照国务院、省政府提出转变政府职能、简政放权的有关精神，全面清理市级行政审批事项和前置条件，精简审批流程或环节，力争到达“行政审批工程最少、行政审批流程最优、行政审批效能最高”的争先晋位目的。主要做好以下三项工作：一是创新方式，进一步稳固行政审批制度改革成果。对保存的行政审批事项，协调行政效劳中心、监察局

5、在审批流程、审批环节等方面加大创新力度，推行网上审批和网上监察等审批方式，进一步推进展政审批公开，进步审批效能，实现行政权利公开透明运行。对取消、下放的行政审批事项，协调监察局、督查局加强后续监视，防止审批工程反弹。对调整为行政效劳的审批事项列入事权清理范围，与清理具有审批性质的管理事项工作同部署、同安排。加强县区行政审批制度改革工作指导，催促县区建立健全行政审批中心大厅等效劳场所，逐步形成市、县、乡三级行政效劳工作网络。二是探究研究，逐步建立行政审批制度改革工作机制。按照关于进一步明确和加强_市行政审批制度改革工作任务分工的通知濮审改发20_1号，探究研究我市行政审批制度改革的长效机制，制定_市行政审批事工程录管理方法，将权利公开公示并以“目录”形式予以管理，全面接收社会监管。三是结合实际，开展具有审批性质的管理事项清理工作。在清理市级行政审批工程的根底上，对市直局部单位具有审批性质的管理事项开展调查摸底。结合河南省行政审批制度改革指导小组关于取消和下放112项具有审批性质管理事项的通知豫审改组20_1号中取消、下放的112项具