铁路行业统计管理的规范和加强.doc

1、铁路行业统计管理的标准和加强铁路行业统计管理的标准和加强铁路行业的统计是我国行业统计的重要内容之一，掌握统计的根本概念和学好用好国家统计法是加强与标准铁路行业统计的重要途径。 一、 统计的概念和特点 统计是一种认识活动，一般而言具有三种涵义：从事统计这种调查研究活动的工作，叫做统计工作；进展这种调查活动的结果，表现为各种统计资料；研究如何进展统计这种调查研究活动的科学，就是统计学。统计作为一种对客观事物的反映过程，认识过程其有以下特点： 1、从方法、工具的角度看，统计具有综合性和广泛性的特点。统计作为一种方法无所不在，统计作为一种方法和工具，上至专业研究人员，政府部门的管理人员的专业研究和管理

2、决策，下至平民百姓的居家生活都在以这样、那样的方式与统计发生着关系，统计的方法是多种多样的。 2、从统计结果看，具有综合度量、比拟的功能。通过对统计结果的综合度量、比拟，对社会经济现象做出评价，能提醒社会经济现象在开展中的异同点，说明社会经济现象各标志之间的互相关系，进而到达认识社会的目的。但是对于同一种事物，采用不同的方法、途径，调查结果也是不同的。这些结果中，假如统计资料比拟客观地反映了事物的实际情况，当然可以成为正确决策的根底，有效发挥统计的功能。但假设不能真实反映事物的本来面目，那么会产生相反的结果，甚至导致决策的错误。 二、统计法的作用 法的作用就是对人们行为和社会生活质量的影响，统

3、计法的作用可归纳为以下两点。有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程；保障统计资料的准确性、及时性和全面性。其中第二点对从事统计工作的人员显得更加重要，各项统计数据的准确性和及时性是整个统计工作的灵魂。统计数据的准确性是指统计数据要可以反映社会经济现象的客观实际情况，既不存在趋势性和技术过失，也不存在成心提供虚假数字的现象。统计数据的及时性，是指要按统计法律、法规规定的时间，及时地上报或获得统计数据，不得拒报、迟报。为了保证统计数据的准确性、及时性和全面性，统计法从以下几个方面做出了标准。一是明确要求统计调查对象要依法申报统计资料。二是要求统计机构、统计人员要准确及时完成统计工作任

4、务，保证数据质量。三是赋予统计机构、人员一定的职权，以保证统计资料的提供能准确、及时和全面。四是要求统计人员应当坚持实事求是，遵守职业道德，具备执行统计任务所需要的专业知识。 三、企业事业要依法组织统计机构 统计法之所以要规定企业事业单位应当设置统计机构和人员，是因为在开展社会市场经济的条件下企业统计处于重要地位，发挥着重要作用，详细表如今几个方面： 第一，企业事业单位是政府统计的基层和根底，无论是国家统计调查、地方统计调查还是部门统计调查，最终都要延伸到企业事业单位一级。企业事业单位统计，直接关系到国家统计，地方统计和部门统计，企业事业单位数据的质量直接关系到宏观统计数据的质量。第二，企业事

5、业单位的统计，特别是企业统计，更是企业管理的根底和重要组成局部，随着社会市场经济的进一步开展，企业越来越需与消费经营管理相关的统计数据，包括同行业，竞争对手和本企业的情况，以便做到知彼，并据此正确制定企业开展战略，进展日常的决策和管理，在剧烈的市场竞争中站稳脚跟，求得开展。第三，企业统计还是职工参加民主管理和监视的工具。企业要实行民主管理，要承受职工监视，就必须经常向职工群众公布包括企业消费经营统计数据在内的有关情况。企业统计降须适应这种情况，努力满足职工群众参与民主管理和监视的要求。 四、设计院统计工作概况 按照铁路行业的要求，设计院按院和处二级设置机构，并装备了专职和兼职的计统人员。方案处

6、由院直接指导并作为全院的方案统计管理部门。处科一级统计工作由方案员兼职。随着现代信息技术的飞速开展，我院企业统计信息网已与基层连接，实行企业联网直报，减少了统计指标的随意性。我作为基层统计人员，虽然按统计科的规定每月、季按时上报基层报表，没有瞒报、拒报统计报表的行为。但从自身的工作中还是感到对统计工作的内容理解不够，对统计工作的性质认识不清。主要认为：统计是方案经济条件下的产物，反映方案完成情况、为方案而效劳的，市场经济条件下统计的地位和作用应该弱化；二是认为统计是为政府统计部门和上级主管部门效劳的，工作越多负担越重；三是认为统计对企业而言，主要是在总结工作时充实一下工作报告，对经营决策没有多

7、少实际意义；四是认为统计仅反映消费经营的规模，而当前企业经营要以进步经济效益为中心，以盈利为目的，这只有依赖于财务与会计的工作，统计无能为力，工天与产值的计算在方案经济条件下还有用，而在当前市场经济条件下没有多大联络。因此对统计工作只满足按时填报几份报表，没有深层次地从现状去分析p 各种自然属性如机构、人员、资产、负债等各方面情况。也没有从运态方面分析p 企业的消费开展情况，预测将来趋势。 通过参加全国统计人员上岗培训班，对统计知识和统计法系统地学习，使我对统计工作的意义与作用加深理解。 五、对加强与标准铁路行业统计工作的建议 1、进一步作好标准的统一工作 目前铁路系统勘测、设计的清算仍采用综

8、合单价，与其他行业采用的分项计价方法相比，显得有些落后了。基层单位由于理解不同，计算的产值与院分配产值相差很大，给予统计工作造成困难，也影响了统计工作的质量。故建议组织人员改良勘测设计分配方法，统一标准，使产值计算得更加合理，谁来统计都能算出一样的数值。进步预计工作量的准确性。 2、加强统计人员队伍建议，进步统计人员素质 企业的统计工作具有针对性强、专业分工细的特点，虽与政府统计有一定的区别，但对统计人员的要求是一样的。统计法对统计人员提出了必须具备的要求，一是统计人员应当坚持实事求是，遵守职业道德，二是统计人员应当具备执行统计任务所需要的专业知识，三是统计机构应娄加强对统计人员的专业培训。第

9、一条坚持实事求是，对统计工作来说具有特别重要的意义。统计数据是对社会经济现象的数量描绘，统计数据就是以数量表示的“实事”，统计的过程就是弄清“实事”的过程，统计的全部目的都在于弄清“实事”，而这个“实事”正是各级指导“求是”的根底和前提。假如“实事”不实，“求是”将无法谈起，会误导各级指导的管理和决策，甚至造成不可估量的损失。统计人员坚持实事求是就是要对统计工作一丝不苟、精益求精。把每一笔统计数据搞准，搞实，就是要坚持原那么，坚决抵抗和统计上弄虚作假的违法行为。第二条，如今岗的统计人员真正学统计专业的不多，多为其他专业转岗而来，虽经过岗位培训，掌握了一定的统计专业知识，但由于统计工作涉及面广，科技开展又日新月异，无论是哪一方面的专业人才乃至行家里手，都有很多不懂的东西，因此需要不断学习，更新知识构造，以不断适应新形势。只有这样，才能适应将来统计工作的需要，第三条是实现上述两条的根本途径。专业培训不但是专业知识的充实和进步，更是进步职业道德水准的