铁路车务安全规范.doc

1、铁路车务平安标准铁路车务平安标准近年来，随着我国铁路的高速开展，我国铁路营业里程已达九万公里，拥有 5470 个车站以及二百万名铁路职工，每天都有上万台机车和几十万辆货车、客车在昼夜不停的运行。整个运输消费活动主要包括了客运、货运和行车技术作业。与之相应的铁路运输平安那么主要包括了行车平安、货运平安、客运平安、人身平安、设备平安和路外平安等内容。其中，铁路车务平安在运输平安中的问题最为突出。车务部门的平安直接关系到人民的生命财产及行车一线职工的生命平安，是各项平安消费中的重中之重。一、2022 年全路车务系统平安分析p 目前，我国正在不断加大铁路建立的步伐，运输平安随之面临前所未有的严峻考验。

2、以下就全路车务系统在 2022 年平安方面存在的问题进展分析p 。全路车务系统 2022 年度发生责任行车事故 140 件，其中，一般 B 类 11 件、C 类 11 件、D 类 118 件，惯性“冲、脱、挤”事故 85 件。从分析p 来看，2022年发生的平安问题，突出表如今以下五个方面：1职工“两违”大量存在，调车作业事故不断在 2022 年车务 140 件责任事故中，调车事故 93 件，占 66%。在 93 件调车事故中，调车冲脱挤事故 85 件，占调车事故的 91%，占车务事故总件数的 61%。调车事故，特别是调车作业“冲脱挤”惯性事故仍是车务事故的主要局部。在职工作业中，违章违纪现象

3、大量存在，特别是惯性违章问题。一方面，这反映出职工按章作业、按标准作业的意识不强，业务素质不高；另一方面，这也反映出我们日常的平安管理不到位，干部责任意识和业务素质不高，日常检查和平安监控中对违章违纪问题的查处不力，导致以习惯替代制度、以经历替代规章的惯性违章现象大量存在。从 93 件调车事故发生的原因来看，由于前部引导人员未确认进路信号、中断瞭望、不及时显示信号、或在紧急情况下所采取措施不当造成的事故有 34 件，占 35%。由于扳道员、信号员车站值班员未准备好进路、错误排列进路造成的事故有 28 件，占 30%，两项合计占 65%。2施工平安管理松懈，平安关键卡控不到位2022 年，因作业

4、人员对施工影响范围、停电范围不清等原因，造成了 8 件事故。其中，一般 C 类事故 3 件、一般 D 类事故 5 件。2022年 4 月 16 日，西安局蒲家站上行线接触网停电施工，在施工完毕和上行接触网尚未恢复供电的情况下，利用上行正线进展电力机车转线作业，造成电力机车带电进入停电区，造成一般 C 类事故。2022 年 9月 30 日，呼和浩特局姑家堡站车站值班员对停电范围不清，错将电力机车带电接入停电区，造成一般 C 类事故。施工期间行车事故的连续发生，充分暴露出局部铁路施工平安管理松弛、施工平安责任不落实、施工前期准备缺乏、职工对施工影响范围不清、干部盯控把关抓不住关键等一系列问题。3调

5、度命令发布和转达不标准，存在较大平安隐患2022 年 4 月 17 日，成都局发生一起因漏发调度命令耽误动车组列车事故，直接威胁提速平安和动车组运行平安。2022 年 5 月 23 日和 2022 年 6 月 7 日，兰州局银川站和济南局济宁站分别漏向旅客列车转交限速调度命令，险些造成旅客列车超速运行，幸被限速区间的相关站及时拦停，但也构成一般 D 类漏传调度命令耽误列车事故。另外，个别铁路局还存在补充行车调度命令用语和运行提醒调度命令不符合调规要求、不同调度命令内容重复、调度命令错漏字等问题。这反映出局部铁路局对调度命令的管理还不到位、调度命令发布不标准、发布、转达程序存在破绽等问题。4人身

6、伤害事故时有发生，劳动平安控制还有差距2022 年，车务系统共发生 11 件一般 B 类责任事故，造成职工死亡 5 人、重伤 4 人。在 9 件事故中，进入线路作业未做好防护 3 件、侵入限界 3 件、上下车未抓牢站稳 3 件。虽然这些都是由于作业人员劳动平安意识淡薄、违背规章和作业标准造成的，但也暴露出车务系统在劳动平安教育、劳动平安防护和作业组织方面存在着问题和缺乏。5干部职工业务素质不高，不能完全适用当前运输消费需要通过对事故的分析p ，车务系统中普遍存在干部不熟悉业务、盯控不住关键和职工作业技能不高、不熟悉设备和应急处置程度低等问题。如 2022年 1 月 26 日，成都局玉屏站制发动

7、观距不准、调速不当，导致溜放车组与停留车超速连挂，发生调车冲突。2022 年 4 月 25 日和 2022年 6 月 26 日,南昌局吉安站连结员和成都局成都站制发动由于应急处理才能差，未能立即使用紧急停车指令停车，导致调车冲突。这些问题的存在，反映出我们当前的干部职工培训演练还不到位、职工不熟悉设备、作业技能低、应急处置才能差等问题突出。由此可以看出，干部职工业务素质还不能完全适应当前平安正点要求高和新技术装备大量应用的运输消费实际需要。二、强化车务系统平安管理的对策针对 2022 年全路车务系统在平安方面出现的各类问题，在此提出以下有针对性的对策：1加强素质教育，夯实“平安第一”的根底在平

8、安消费中，人的因素始终是第一位的，搞好教育，进步干部职工的综合素质，是保证平安的前提和根底。一要开展纪律教育。讲清遵章守纪在平安工作中的意义、每个职工肩负的责任和各级组织、指导抓平安、严“两纪”的决心。通过经常性、制度化的教育，增强职工的遵章守纪意识和干部管理的主动性。二要开展职业道德教育。用科学的态度、脚踏实地的精神努力工作，确保平安消费。三要开展干部技术业务教育。要抓实干部的业务学习和培训考试工作，并真正与任用提拔结合起来，促使干部练就过硬的本领，以便较好地完成平安管理工作任务。2建立稳定的现场平安管理秩序稳定的平安需要稳定的管理和良好的秩序。为此，要协调好部门与部门之间的关系，要建立制度，统一标准，搞好衔接，使