XX县“党建＋社会救助”试点工作实施方案.docx

1、XX县“党建+社会救助”试点工作实施方案为扎实开展试点工作，积极探索“党建+社会救助”新 模式，提高社会救助工作质量，结合我县实际，制定本工作 方案。一、指导思想全面贯彻落实省委、省政府关于改革完善社会救助制度 的实施意见，以强化党建引领、统筹救助资源、增强兜底功 能、提升服务能力为重点，积极发展服务型救助，通过政府 购买服务对特殊困难群体提供探视巡访和照料护理、心理疏 导、能力提升等专业服务，兜住兜牢基本民生保障底线，不 断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。二、目标任务切实履行社会救助民生兜底保障职责，引导社会力量、 动员广大党员群众积极参与社会救助，着力构建城乡统筹、 资源融合、分类施

2、策的综合救助体系，实现精准救助、高效 救助、温暖救助、智慧救助。（一）充分营造“党建+社会救助”宣传氛围。各乡镇 （街道）民政所要结合“解忧暖心传党恩”行动，制作、发 放“情暖万家政策宣传单”，充分宣传各项社会救助政策以 及获取救助的途径，促进基层党建和社会救助深度融合；要 坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，充分 发挥党员先锋模范作用和基层民政部门的职能作用，大力宣 传党的各项社会救助政策，教育引导困难群众感谢党的关怀 和温暖，坚定不移的听党话、跟党走。（二）加强基层社会救助经办能力建设。乡镇（街道） 服务中心（便民办事处）在民政窗口公示服务内容、设置党 员先锋岗。县民政局要建立

3、社会救助协理员制度，由党员干 部担任社会救助协理员，负责协调处理社会救助工作事项, 有效提升各地社会救助服务能力。（三）建立完善党员直接联系服务困难群众机制。县民 政局要及时组织民政系统的党员、干部对困难群众开展走访 慰问，摸清困难群众的具体情况，详细掌握社会救助政策落 实情况，帮助协调解决实际问题；县民政局民政事务服务中 心要健全完善临时救助“救急难”作用，将遭遇突发性、紧 迫性、临时性生活困难的群众纳入救助范围。鼓励社区、自 然村成立社会救助工作站（服务点），夯实困难群众救助基 础；链接公益组织开展帮扶活动；推进社会救助经办人员专 业化培养，构建心理预警、需求服务、压力疏导、危机干预 4个

4、机制，帮助救助对象克服自卑、难以融入社会等问题， 使其充分感受党和政府的关怀，共享经济社会发展成果。（四）健全完善困难群众主动发现机制。各乡镇（街道） 民政所要抓住“解忧暖心传党恩”行动的契机，摸排返贫风 险较高的已脱贫人口、边缘易致贫返贫人口以及其他特殊脱 贫人口，将符合条件的及时纳入社会救助范围，巩固脱贫成 果；对于因新冠肺炎疫情、自然灾害、重大疾病或者因其他 意外事故造成基本生活出现严重困难的人员，要主动发现, 主动救助，切实做到“应保尽保、应救尽救”。（五）探索建立党建信息化服务模式。各乡镇（街道） 民政所要结合低保审批权限下放的契机，把握“互联网+” 时代基层社区治理的新变化、新特点

5、、新趋势，将党建与社 会救助深度融合，推动社会救助服务向移动端延伸；鼓励困 难群众通过手机app提出救助申请，填报基础信息及上传申 报材料，实现救助事项“掌上办”、“指尖办”。三、实施步骤（一）调查摸底阶段（2021年5月1日至5月25日）: 各乡镇（街道）民政所要对辖区内行政村、社区居委会开展 调查摸底，摸清辖区内社会救助工作的基本现状、存在问题、 需要上级推动解决的重难点事项等情况，为试点工作提供决 策参考。（二）试点实施阶段（2021年5月30日至10月31日）： 经研究决定，先行由硬件建设条件较好的XX镇XX居委会和 XX村委会先行先试。XX镇民政所要按照本方案确定的目标 任务和相关要

6、求，研究提出本地推行具体措施，制定试点工 作实施方案。县民政局将定期开展专题调研、业务培训和督 促指导，及时了解、帮助解决试点过程中出现的问题和困难, 确保试点工作有序推进。（三）评估验收阶段（2021年10月31日至n月15 0）： XX镇民政所要认真总结试点工作经验、成效，于2021年11 月20日前向县民政局报送试点工作总结。县民政局派出工 作组对试点工作进行评判验收，并向市民政局报送试点工作 的评估总结。（四）全面推行阶段（2021年11月15日至12月31日）： 县民政局在试点基础上，修改完善实施方案。对全面推开本 项工作研究部署，推动实现全覆盖。四、组织保障（一）提高政治站位。各乡镇（街道）民政所要统一思 想，凝聚共识，切实提高“党建+社会救助”的政治站位。 县民政局负责抓好试点工作的业务培训、督导、验收和调研 等相关工作，XX镇XX居委会和XX村委会具体落实“党建+ 社会救助”试点工作。（二）建立考核督导机制。县民政局要常态化督促检查 试点进展情况，加大跟踪问效力度。对试点工作重视不够、 推进不力的，