平安工地实施计划方案

1、汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动细化实施方案中国铁建中铁十三局集团第五工程汝郴高速公路第23合同段项目经理部汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动细化实施方案为进一步加强项目安全施工生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，用“安全发展”的科学理念统领施工安全管 理工作，不断完善项目安全生产管理体系， 强化施工现场安全生产综 合治理工作，有效防和遏制重大事故发生，全面落实项目各级安全施 工责任，促进项目施工安全生产，根据省高管局及汝郴公司关于汝 郴高速公路建设“平安工地”活动实施方案的通知要求，结合本项 目施工安全生产工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，

2、贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓关键的原则，“安全发展”的科学理念统领施工 安全管理。以加强施工现场安全生产管理为重点，以建立和谐劳动关 系、建设文明工地，突出重点，标本兼治，大力推进项目施工安全管 理标准化。二、目的根据汝郴公司汝郴高速公路“平安工地”建设活动实施方案文件要求，我标段与14、19A 19B标被省高管局定为“平安工地” 创建活动示联系标，汝郴公司将择期挂牌公示监督。为落实好本次活 动容，使我项目的安全质量工作更上一个台阶，减少安全质量事故，结合我合同段实际情况，制定本方案。三、“平安工地”建设活动组织领导机构项目部成立“平安工地”建设活动领导小组（下称领导

3、小组）， 下设办公室，组织活动开展。组长：牛洪刚常务副组长：国俊副组长：王占杰慧东世勇成 员：厚翔盛 威国剑杜春来王慧明 海红祝修成森 王 祖平恒志厚福领导小组办公室设在安全环保部，办公室主任厚翔、副主任祝修， 负责创建“平安工地”活动的日常工作。领导小组联系方式和职责分工见附表。四、创建“平安工地”活动时间和参加围本次活动从2010年开始至2011年结束，为期两年。第一年为“平 安工地”活动创建年，第二年为“平安工地”达标保持年。根据要求， 由项目部组织，项目所属各施工队参加。其中，亭子坝隧道、黄家垄 特大桥主桥21-23号、T梁预制场为本次活动的重点示点。五、活动步骤（一）宣传发动阶段（2

4、01041 2010430）成立“平安工地”建设活动领导小组，采取图片、标语等多种形 式，深入细致地做好宣传发动工作，做到每一施工人员熟知“平安工 地”建设活动的容和要求，营造浓厚的活动氛围。（二）实施阶段（2010.5.1 2010.5.31）1、按照工作目标及“平安工地”建设活动容要求，充分发挥主 观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各 项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和 安全操作规程得到贯彻、执行到位。2、我标段确定为汝郴公司“平安工地”建设活动示点，对隧道、 桥梁各施工队按照公司、项目安全施工管理办法要求，制定“平安工 地”达标标准，建立

5、考核制度，进行施工安全管理，达到“平安工地” 要求。（三）评比、观摩交流阶段（201061 2010.10.31）由项目部组织所属各施工队到汝郴、郴宁线等示工地进行观摩交 流学习，对所属施工队的“平安工地”建设活动开展情况每月进行检 查、评比，达到项目施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升， 同时对评比达标施工队进行奖励，不达标的施工队进行处罚。（四）达标保持阶段（2010.11.1 2011.12.31）为巩固活动开展成果，建立项目安全生产长效机制，项目所属施 工队严格按照“平安工地”标准开展施工活动。在开展“平安工地” 建设活动基础上，将“平安工地”建设活动制度化，不断规施工现场 安全

6、管理工作，使之成为项目安全施工的自觉行为。六、详细实施容（一）、建立健全各项制度。建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度 包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、 特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查 制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事 故报告制度。以上制度的建立健全和落实工作由厚翔负责。本项目需进行编制的安全专项方案有： 模板工程、超过30m以上 的墩柱施工工程、专项用电施工方案、人工挖孔桩、隧道开挖安全方 案。专项安全施工方案的编制及落实由国俊负责， 各施工队必须按照 批复的安全专项方案组织进行施工。

7、（二）、培训和安全技术交底计划项目的安全教育培训和安全技术交底工作由安全环保部负责， 具 体落实人为安全环保部长厚翔，主管现场的两位副经理配合。培训和 交底分两个方面进行，一是项目部管理人员的培训，二是施工生产人 员的培训。为提高项目管理人员的安全意识，对项目所有管理人员，每月定 期进行安全培训，培训主要包括各种规章制度、各级人员安全生产责 任制、工序转换过程中安全控制的各项要点等容。项目的隧道和桥梁安全隐患点多，桥梁工序转换频繁，工序复杂， 要做好施工生产人员的培训和交底工作。对所有施工生产人员，每月 不少于1次安全培训，培训时间为每月中旬。新上场人员，必须接受 项目部、施工队、班组的三级安

8、全培训教育，经考核合格后，方能上 岗。项目部安全培训教育的时间不得少于 15学时；施工队安全培训 教育的时间不得少于15学时；班组安全培训教育的时间不得少于 20 学时。重点做好隧道突泥涌水、塌方，桥梁高空坠落、高空支架和模 板施工等方面的安全培训。工序转换前，对所有管理人员和施工人员须进行专门的安全技术 交底，交底采用书面和口头的形式。重点在 T梁预制和架设、箱梁0 号块施工、挂篮悬臂现浇施工、箱梁边跨现浇段施工、箱梁合拢段施 工等一些安全风险高的工序交底。安全交底要覆盖工程概况、安全控制要点等容，保证每个施工一线人员都交底到位， 做好签字手续并留 下影像资料。（三）、特种设备、特殊工种管理

9、工作项目的设备投入数量巨大，特种设备主要有吊车、塔吊、升降机、 输送泵、龙门吊、架桥机、挖掘机、装载机等。塔吊、升降机、龙门 吊等需要特种设备检定部门检定合格并颁发合格证书后方可使用的 特种设备，在现场安装完毕后，由设备部门（杜春来负责）联系有关 部门，及时完成好检定手续。设备部和安全环保部应将检定证书归档。各种特种设备的操作规程，均要在现场设立明显的牌子。现场的 特种设备运行过程中，要做好运行和检修记录，现场每一特种设备均 有运行和检修记录本，随时记录运行情况和检修情况。 设备部负责以 上工作的落实。对特种设备操作人员（挖掘机司机、装载机司机、吊车司机、塔 吊司机、输送泵司机、架桥机司机、龙

10、门吊司机、升降机司机等）和 特殊工种（电工、焊工、爆破工、拉操作工等），要做好培训工作， 确保经专业部门培训考核合格并颁发合格证后方可上岗。项目部要做好特种设备操作人员和特殊工种证件的归档和管理工作，特种设备操 作人员证件原件或复印件须在设备部和安全环保部均建立档案（厚翔 和杜春来负责）；特殊工种人员证件原件或复印件须在安全环保部建 立档案（厚翔负责）。（四）、业资料的管理工作业资料的归档管理工作由安全环保部负责，具体落实人为厚翔。 业资料管理重点要做好以下几个方面的工作：1. 各种规章制度和操作规程 .建立安全管理体系和制度，并装订成册。包括安全生产教育 培训制度、安全检查制度、安全生产费用

11、保障制度、特种作业人员持 证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业 设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度、消 防安全责任制度。 .有各工种和各种特种设备安全技术操作规程，并装订成册。 .建立三类人员台帐。2. 完善专项施工方案审查制度和做好专项方案的归档工作所有专项施工方案中，要有专门的安全技术措施，需要编制专项 安全施工方案的，有项目总工牵头进行编写，这些方案须经过监理和 业主的审批，做好签字手续并盖章，安全环保部门要有存档。3做好培训和交底工作的资料归档 .建立农民工动态管理台账，办公室负责每月一次对施工队伍 人员进行清查，及时掌握施工人员情况。安全

12、环保部要按要求做好进 场农民工和新上岗施工人员岗前教育培训记录。 .针对每次进行的培训和交底，安全环保部门要做好详细的记 录，留下影像资料，做好归档。4. 安全检查记录 .要执行安全检查的制度，该制度由安全环保部门下发并负责 落实，制度应明确安全检查的时间、容、奖惩办法等容。对每次检查 的通报和整改落实情况，要形成闭合，安全环保部对这些资料负责进 行归档。 .规安全日志，安全日志由安全环保部负责编写，日志的容应 详细（对隐患的跟踪、排查、整改、落实情况），定期检查情况在日志上应有体现。5. 施工安全隐患排查治理根据本次活动要求，安全隐患排查治理工作要做好以下几个方面 工作： .制定施工安全隐患

13、排查计划。 .建立施工安全隐患治理台账。 .检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。 .对重大事故隐患整改通知书所列项目有如期完成。6. 执行安全专项费用制度 .有安全经费台账（附发票），专款专用。 .有安全经费投入使用计划。 .有安全投入和支出材料台账。 .所有人员按要求购买意外伤害、工伤保险。7. 特种作业人员持证上岗 .建立了特种作业人员花名册。 .有到岗、离岗记录。 .特种作业、特殊机械设备操作人员的有效书。8. 特种设备管理 .建立特种设备台帐。 .特种设备“三证”齐全，并到业主处备案登记。 .特种设备的检查记录。 .特种设备的日常使用状况记录。9. 应急预案管理 .施工单位针对

14、项目特点制定，操作指导性强的各种应急预案。 .有定期演练，并演练记录完整。10. 危险源管理 .有危险源识别评价，建立重大危险源清单。 .对危险源实施管理情况及销号制度。 .落实了风险告知制度，有书面告知作业人员记录。（五）、施工现场要求为达到“平安工地”的要求，对整个施工现场，达不到标准的重 新进行布置和规划。部分路况差的施工便道，采用混凝土硬化，确保 行车安全。每处施工工点，均用安全网或隔离栅进行封闭隔离，防止 非施工人员进入；墩柱施工隔离围为承台四周。钢筋加工场地也应采 取封闭隔离措施，现场设立安全门；钢筋场地采用C20混凝土硬化处 理，钢筋存放于高于地面30c m的混凝土台座上，并随时

15、进行覆盖， 防止锈蚀。对施工现场实行安全分级制度，所有施工工点进行安全分 区，在施工现场设立安全区域注释牌，根据作业区域危险程度，按红、 黄、蓝、绿四种颜色进行安全分区，各区域进行相应隔离，并设置相 应的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡” 牌等。（六）、三个重点示点场地布置要求亭子坝隧道（施工队负责人成森、项目部负责人世勇）、黄家垄 特大桥主桥21-23号（施工队负责人恒志、项目部负责人世勇）、T梁预制场（施工队负责人厚福、项目部负责人王振强）为本次活动的 重点示点。对以上三处施工工点，项目部进行对施工场地进行统一规 划，由各现场主管工程师负责绘制场地布置图， 经领导小

16、组进行审阅 修改后进行施工。施工现场场地布置采用统一标准。场地四周采用绿色钢隔离栅封 闭，隔离栅高度应不小于1.8m，每个场地均设立安全防护门和出入 登记值班亭，隧道的安全防护门要设立值班室，并有专人值班。施工 场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面 30cm的混凝土 台座上，并统一用绿色帆布进行覆盖，防止锈蚀。钢筋加工棚统一采 用红色钢管立柱，蓝色彩钢瓦。设置足够的安全标语标牌，包括安全 警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。隧道设立专门的人员 逃生通道，通道采用直径© 1.0m、壁厚1.2cm的钢板加工而成。每个 施工队伍要配备一人以上的后勤人员， 对各自的施工场地

17、，每天进行 专门的清理，保持好场地卫生，随时做到工完场清。（七）、桥隧安全施工桥梁工程施工，要重点抓好以下几个方面：1. 桥梁施工时，应尽量避免双层或多层同时作业；当无法避免时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。2. 高墩作业四周进行封闭，防止非施工人员进入。3. 桩基施工孔口均应设置护筒顶盖或铺设安全防护网，人工挖 孔桩深度超过10m应采用机械通风。4. 高处作业施工，脚手架、作业平台、防护栏、上下梯道、安 全网等安全防护设施必须齐备。5. 墩柱施工时模板四周操作平台采用安全网进行封闭；箱梁0号块、边跨现浇段支架四周均要设置足够的人员操作平台，平台四周用安全网进行封闭；挂篮施工时，顶横梁过人通道要采用钢筋焊接护 栏，并用安全网防护；桥面防撞护栏施工未完成前，桥面两侧统一采 用绿色安全网进行封闭；T梁湿接缝未施工前，接缝之间安放好防坠 落安全网。隧道施工安全重点做好以下几个方面:1. 对风、水、电、路等设施作出统一安排，应建立完善的交接班 制度，隧道洞口设立值班室，专人进行值班，进出人员做好登记；上 班进出隧道人员实行挂牌制度，随时掌握洞施工人员人数和。2. 严格施工作业人数，掌子面施工人员不能超过 9人。3. 隧道