2022年关于我区民营经济发展状况的调查

1、高品质文档2022年关于我区民营经济发展状况的调查 关于我区民营经济进展状况的调查 银州区区长李宇娟 改革开放以来，我区的民营经济从无到有、从小到大、从无序的自我进展逐步走上了良性的规范进展轨道，已初步完成了资本的原始积累，特殊是自1998年开展招商引资、企业产权制度改革以及兴建自己的工业园区以来，银州区的民营经济取得了具有历史意义的进步，已经从盲目进展阶段过渡到自主进展阶段，并开头注意扩大再生产。应当说：我区的民营经济正在经受由量的积累向质的提高转变的过渡阶段。 一、我区民营经济的现状 （一）民营经济的经济总量大幅增长 到2021年末，全区民营企业已进展到300户，注册资本3.5亿元，户均注

2、册资本超过100万元，从业人员11000人。年上缴（含个体户）税收达到6500万元，占区级财政一般预算收入的74.6%。全区民营企业的从业人员占全区劳动力约70%以上，民营企业的增加值超过全区国内生产总值（GDP）的60%。 （二）民营经济的产业门类逐步齐全 民营企业已经从过去单一的第三产业转向了一、二产业，由劳动密集型逐步转向资金密集型、个别企业已经开头转向技术密集型，即使传统的第三产业也开头向新兴第三产业转移。初步形成了以橡胶、包装、屠宰加工、食品加工、服装加工、食粮深加工、新型建筑材料、机械制造等门类齐全、产品丰富、模式多样的民营经济集群。 （三）民营经济的产品档次有所进步 目前看，我区

3、民营企业的产品不但种类繁多，而且产品质量、产品档次都达到了肯定水平，尤其是北亚药用油的注射用深海鱼油和中碳链药用油、福香居的系列调料、大禾肉禽公司的肉鸡系列产品、精英园的干燥设备、博名系列万能胶、明鹭实业的PPC和PPR管材以及无框门窗等都达到和超过了国内甚至国际先进水平，有的已经取得了国家专利。 总体上看，我区的民营经济无论从数量到质量、从规模到产品都比以往有较大程度提高。 二、民营经济对全区经济和社会进展所起到的作用 几年来，作为我区国民经济的重要组成部分，民营经济是银州区现实而又长远的经济增长点，对我区国民经济及社会事业的进展起着不行替代的促进作用。 一是对财政的贡献份额逐年提高。从19

4、98年开头，民营企业的税收就已经成为我区的税源主体，占全区财政一般预算收入就超过了50%。1998年全区民营经济（含个体，下同）的税收为1782万元，2021年民营企业税收为4664万元，2021年民营企业税收为4664万元，到2021年末，全区民营经济税收达到6500万元。 二是有效地促进了经济结构的调整。民营企业由传统的第三产业进入一、二产业，使全区的经济结构布局逐步趋向合理。民营企业进入一产业，兴办牧业养殖小区，建立种植基地等，使农业产业结构得到了肯定的调整。又由于民营企业的兴起，开头参加区直工业企业的产权制度改革，通过租赁区直工业企业的厂房、场地，有效地盘活了公有制企业的存量资产。 三

5、是带来了显著的社会效益。民营企业的进展不单有效地集中了社会闲散资金，增加了全区的经济总量，而且还大大提高了社会就业率，到目前为止，民营企业共安置国有和集体企业下岗职工、社会剩余劳动力1万多人，已经成为吸纳和安置劳动力的主要渠道，对保持社会稳定起到乐观的促进作用。同时，民营企业家富了不忘人民群众、不忘国家和社会，并开头反哺社会，支持社会公益事业，在历年我区组织的各项捐助性公益活动中，民营企业都是捐助工作的主要角色。 三、我区民营经济进展中存在的主要问题 一是贷款难，融资渠道不畅。由于国家紧缩银根，资金短缺是困扰民营经济进展的主要问题。多数企业在贷款方面很难得到金融部门的支持，一些企业负责人反映，

6、企业进展的最主要因素是“人”，最困难的问题是“钱”。当前我区大部分私营企业为了获得资金，主要靠民间拆借和自身积累。 二是企业规模需要扩大，经营者素养有待提高。我区大部分私营企业实力不强，规模较小。其中，销售收入超过500万元的企业为25家，仅占全区民营企业总数的8.3%；高科技型企业很少，绝大多数企业特色不突出，竞争力量和扩张实力明显不足。同时，部分经营者经营观念落后，法制观念不强，信誉程度不高，管理力量不够。有些经营者缺少科技学问和创新意识，进展思路较窄，把握市场和科学决策的力量较低，技改投入资金较少，投资行为短期化，不擅长开发外地空间。多数企业还是家族式管理，与现代企业制度的要求相距甚远。

7、个别企业在处理全局利益与企业利益、消费者利益与企业利益、企业内劳动者利益与经营者利益关系上，不能完全做到诚信经营、依法纳税、劳资两利。 三是民营企业的管理质量相对偏低。管理方式落后和保守始终是阻碍我区民营企业进展的重点问题。目前，多数企业在扶持创业、促进创新、培育名牌、培育人才、扩大整体规模和提高经济效益等方面还缺乏足够的熟悉，造成企业的产品水平、设备水平及人员素养等都相对落后，难以对抗激烈的市场竞争。 四是民营企业的内部和外部进展环境不够优化。从民营企业自身来说，各企业间只存在竞争，不存在合作，甚至相互拆台，没有形成共同进展、共闯市场、共享资源的观念，形不成群体集团优势。从民营企业的外部进展

8、环境来说，个别执法、职能部门仍存在着“三乱”现象；同时，又由于我区目前财政的紧急形势尚未得到缓解，还不能做到对民营企业实行“放水养鱼”、“休生养息”的政策，也不利于民营经济的长远进展。 四、进展我区民营经济的重大意义和总体工作思路 首先，大力进展民营经济是区情所迫、是形势所迫。一是宪法已经给予了民营企业合法地位，是社会主义市场经济的重要组成部分；二是我区的民营经济进展虽然还不非常规范，但已成为全区的税源主体；三是我区的公有制企业已经逐步退出了市场竞争，而且随着形势的进展，国有资本的投入也必将淡化。因此进展民营经济是必要的。 其次，进展民营经济是强区富民的重要举措。一是民营经济具有极大的进展潜力

9、，对提高我区的国民经济总量具有较强的拉动作用；二是进展民营经济可以致富一方百姓，提高人民的生活水平，使一部分人通过自谋职业先富起来，靠自我进展，不靠政府救济，可以减轻政府的压力。三是进展民营经济可以缓解就业压力和维护社会稳定。民营经济进展了，不但可以安置吸纳下岗职工和社会剩余劳动力，而且民营经济形成进展的氛围后，人人做生意、人人想赚钱，人人都能赚到钱，就没有人找政府了。因此，进展民营经济是必需的也是可行的。 2021年，我区民营经济的进展目标是：使30家民营企业的产值超过500万元。全区税收要达到1亿元，其中民营企业要达到70%。我区进展民营经济的总体思路是“一个中心、两个坚持、三个突出、四个

10、转变”。一个中心即坚决不移地以提高效益为中心。把提高民营企业的经济效益放在工作的首位，树立提高民营企业的效益就是增加全区的财政收入的观念。两个坚持：一是坚持大进展。民营经济是我区经济进展的主要增长点，只有保持民营经济的大进展，才能实现全区经济的大进展。二是坚持大提高。努力提高民营企业的整体素养、产品质量、管理水平和经济运行质量，促进其向大规模、高效益进展。三个突出：突动身展规模经济。实施集聚效应，扩大企业优质产品数量，提高产品市场掩盖率，扩大企业规模，优化组合企业群体，大力进展集团型企业；突动身展外向型经济。全面实施外向牵动战略，加大引进区外资金、先进设备和管理阅历的工作力度，进展一批规模较大

11、的外资民营企业；突动身展名牌产品。实施名牌战略，开展创名牌活动，加速新产品开发、优化民营企业产品结构。四个转变：由小型企业向大型企业转变。打破地域、行业和全部制界限，以骨干行业和骨干企业为龙头，以资产为纽带，以产品为依托，组建规模企业或企业集团。由内向型向外向型转变。以外向型经济为主攻方向，加大招商引资工作力度。由分散进展向集聚进展转变。加强政府宏观调控和引导职能，以工业园区为载体，集中进展民营经济。 五、加快我区民营经济进展应实行的措施 我区民营经济有着很好的进展空间，也正面临着难得的机遇。民营经济的进展将是我区经济进展的重要组成部分和重要推动力，也是一项有实际作用的“富民工程”。为进一步加

12、快我区民营经济进展，我们应实行以下几项工作措施： （一）制定民营经济进展规划 结合“十一五”方案的制定，提出我区民营经济进展的战略和目标，努力提升民营经济在我区国民经济中所占的比重，找准政府在进展民营经济中的地位和作用，发挥政府支持、鼓舞、引导和服务的作用，并将其纳入我区国民经济和社会进展的总体规划。一是大力鼓舞和汲取民间资本参加国企改革和资产重组，促进产业结构调整；二是大力扶持科技含量高、品牌知名、有肯定实力的民营企业做大做强，使之走出市门、国门；三是大力进展劳动密集型企业，鼓舞他们做优、做专、做多，走特色鲜亮和进展连锁的路。 （二）营造良好的服务环境 一是成立为中小企业服务的特地机构。其主

13、要职能是：调查、讨论、制定民营经济进展的政策和规划；围绕民营经济进展供应各种服务；协调与民营经济进展相关的各方面关系；为科技型企业的科研和市场开发牵线搭桥，乐观指导和关心优势民营经济产品和服务的出口及面对全国的进展，把扶持和服务民营经济进展的任务落到实处。也可将上述职能集中到政府的一个特地职能部门。 二是完善融资服务工作，乐观拓展融资渠道，改善民营经济融资环境。由相关职能部门定期组织召开银企合作座谈会；协调金融部门到私营企业实地考察，架起银企直接沟通的桥梁；乐观推动民营经济信用制度建设，鼓舞他们依法开展多种形式的互助性融资担保，加大信贷支持，促进解决私营企业贷款问题。 三是高度重视并乐观解决民

14、营经济进展用地问题。相关职能部门在制定土地利用总体规划和支配建设用地时，应关注民营经济进展用地的需求，统筹支配、适当照看。加强市、区改制企业与私营企业信息沟通，为有空闲经营场地的改制企业与私营企业合作牵线搭桥，实现经营场地资源的优化组合。可讨论建立“企业孵化器”，支配适量用房，建立“民营企业注册区”，为经营场地拆迁以及来我区创业的私营企业供应注册地，以达到“留企保税、引企增税”目的。考虑我区私营企业家集资建立私营企业办公大厦的意愿，实行“政府支持、企业出资”的方式，尽快建立我区私营企业办公大厦。 （三）大力开展“质量品牌兴区、名牌兴企”活动 从现在起到2021年，要从根本上提高我区企业的质量管

15、理水平和主要产品的整体水平，使我区产品总体质量达到较高水平，各项质量指标均达到同产品省内一流、国内一流水平，甚至赶上国外发达国家质量水平。要形成橡塑制品、石油机构、农产品精加工、食品饮料、电线电缆、机电、干燥设备、阀门、建筑材料九大主导产业，基本形成集约化生产和规模化经营的工业新体系。 （四）加强对民营经济的引导和相关的组织建设 一是乐观组织构建以企业经营者为主体的行业协会、同业公会和商会。逐步形成企业家办行会、商会，政府加以引导的新路子。杜绝政府对企业内部事务的干涉。发挥好“自我训练、自我服务、自我管理、自我约束”的作用，致力于企业自律机制的建设，提高企业的自律意识和力量；在行会、商会中完善

16、法律顾问制度，维护民营经济的合法利益；加强对民营经济理论的讨论；组织内外专家、学者或有成果的民营企业家开展针对民营经济经营者的政治、业务培训；为企业开拓市场、提高经营管理力量供应服务。 二是乐观推动民营经济诚信制度的建设，建立打造诚信企业的长效机制。启动工商管理系统建立的企业信用信息征集与评价体系，尽快实现企业信用信息查询、沟通和共享的社会化。在完善维护消费者权益，公正交易、合法经营的市场竞争机制，爱护消费者利益的同时，爱护诚信经营的私营企业和个体工商户的利益。 三是乐观支持民营经济中的党、团、工会组织建设工作。把党、团、工会建设与企业进展紧密结合起来以实现三个目的：加强党的领导和党的基层组织建设，贯彻党和国家的方针政策，遵守法律法规，保证企业的持续健康进展，妥当处理企业内部的各种冲突，增加企业的分散力、战斗力；提高员工素养，爱护员工利益，实现员工在政治上、业务上的全面进步。 (五）加强对民营经济的讨论