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1、1 1 / / 1414战略治理的程序和内容社工 091091 孙海港2 2 / / 1414战略治理的程序和内容一、定义战略的概念要紧来源于军事。从军事学的角度分析,战略是指对 战争全局的策划和指挥。战略一词后来被运用于治理领域,在一般 治理领域,战略确实是一个组织的总目标,它涉及一个时期内带动 全局进展的方针、政策、任务的制定。二、非营利组织战略治理的意义概括地看,非营利组织推行战略治理的意义及操作重点有6 6 个方面:(1 1).通过战略治理,明确组织的宗旨,使所有成员都能真 正理解并达成共识。(2 2).通过战略治理,界定组织的任务,使整个 组织找到落实其宗旨的任务定位。(3 3).通
2、过战略治理,树立组织的 愿景,激发成员的奉献精神和积极性。(4 4).通过战略治理,明确组 织进展的优先目标,将有限的资源用于组织进展最紧迫的情况上。(5 5).通过战略治理,分析和诊断组织进展中存在的问题,有序地推 进制度创新。(6 6).通过战略治理,紧密注意外部环境的变化,把握 各种有利于组织进展的机会。3 3 / / 1414、战略治理的程序和内容战略治理的程序分为 4 4 个内容时期:分析时期、规划时期、实施 时期、监督和评估时期。1、分析时期要紧有以下几个任务:决定是否进行战略规划、成立战 略治理委员会、聘请专家顾问、确定日程、召开战略规划动员会。(1 1) 进行战略规划要考虑的内
3、容:第一,战略治理不能在非营利 组织面临严峻的财务或人事危机及高层治理陷于瘫痪时开始,这时 优先该做的是解决危机。(分析资源占有的情况)第二,战略规划 涉及组织进展的关键问题,必须得到高层领导者的全力支持和投入, 否则不应该开始。(领导者的情况)第三,高层领导者要有协调组 织全体参与的意识,做好倾听不同意见的预备,尊重将要成立的战 略治理委员会的主体性,不能独断专行。(协调和参与)第四, 在 决定开始之前, 必须确认是否有不适合公开讨论的问题。 (明确主 题)(2)成立战略治理委员会:战略治理委员会的人数应当在5 51 15 5人 之间。太多或太少都不合适。可由理事长、秘书长、两名理事、两名中
4、层治理者、两名资深志愿者、一名热心的捐赠人等组成委员会, 理事长担任委员会主席。(3)聘请专家顾问4 4 / / 1414(4)确定日程:委员会应尽早确定大致的时刻表,通常由主席和秘 书长先行讨论,再由委员会决定各时期预备各花多少时刻来进行, 尤其是分析时期所要达到的深度和广度,使用哪些方法和资料,以 及规划时期可能进行多少次会议等等。组织应按自身状况与需求, 决定合适的进行项目与步调。(5)召开战略规划动员会:动员会传达进行战略规划的缘故,以及 对战略规划委员会的期望;顾问能够借此机会协助大伙儿了解战略 规划对组织的意义、委员们的作用、顾问的作用、战略规划进行的 大致内容、注意事项、预期成果
5、、时刻表等。2、规划时期在分析时期首先要进行组织诊断(组织分析)、环境分析、开展 战略规划会、完成战略规划报告。(1)组织分析的要紧项目包括:受益者需求与中意度,项目绩效,治理层工作效率,财务系统,工作氛围和士气,权责分工,人事制 度与工资福利,分支机构或会员组织,专业化程度,信息治理等。信息收集和分析的方法有:文献法、抽查、问卷调查、非参与式 观看、个5 5 / / 1414不访谈、座谈、数据分析整理等。分析的重点在于先将组 织各个层面状况作忠实描述,然后再依照组织的现状指出哪些功能 是健全的,哪些功能是有缺陷的。(2)环境分析环境分析确实是要通过环境调查把握环境变化的规律性,并推断哪些因素对非营利组织战略有阻碍,阻碍程度如何。通过分析,对 特定时期内非营利组织环境进展的大体趋势和可能出现的变化作出 可能,为非营利组织制定战略提供依据。环境分析包括外部环境分析 、内部
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