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文档简介
1、20XX年空巢老人调查报告引导语:在老龄化、空巢化现象日益严重的今天, 重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题, 是加快推进居家养老服务的一项重要内容, 关系到能否成功应对老龄化问题, 关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建,具有重要的社会意义。下面是整理的,欢迎参考 !【 1】一、农村空巢老人基本情况全县老年人口 76521人,占全县总人口的13 、999%,高于全市平均水平的 0、179个百分点。老龄化进程逐年加快。空巢老人调查报告。调查显示,全县农村60 岁以上空巢老人32753 人,占老年人口的 39 、 86% ,其中 : 男性 15828 人,占48 、 3% ,女性169
2、25 人,占 51 、 6% 。配偶健在18377 人,占56 、 11%,与孙子们同住 20012 人,占 61 、1% ,(主要留守照顾孙子所至),单身独居 8176 人,占 25 、14% ,失能或半失能10900人,占 33 、27% 。 (主要是 80岁以上空巢老人5534人,占50 、77%) ,必须参加劳动生产的13906人,占42、46% 。既要劳动又要照顾孙子11925人,占36、 41% 。有经济收入 4321 人,占 13 、1% ,依靠子女提供16887人,占 51 、5% 。感到寂寞孤独8340人,占 25 、4% ,需要生活照顾7454人,占 22 、 7% ,生活
3、完全不能自理的2690人,占 3 、6% ,空巢老人身体健康良好的10523人,占 32 、13% ,健康一般、较差、非常差的占大多数。二、农村空巢老人家庭现状1 、经济状况经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础。空巢老人调查报告。 农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活费作为生活来源。其收入分布不匀, 36 、4% 的老人收入在 3200 元以上, 24 、 2% 的老人在 1200 元以下,贫困的还有 12925 人,占 39 、4% 。享受低保的 1231 人,占 3 、75% 。因此有 78 、8% 的农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙子。
4、主要原因是: 家庭经济状况差(虽然子女外出打工但其收入主要用来供养孩子上学,对家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得)。2 、健康状况农村空巢老人中 96 、49% 的老人生活能够自理, 32 、13%的老人身体健康, 55 、8% 的基本健康, 12 、 07% 为较差或非常差。当遇到疾病时,多采用简单治疗,小部人因为经济原因放弃治疗。 99 、3% 的空巢老人参加了新型农村合作医疗,98% 以上的老人对新型农村合作比较满意,认为能解决看难问题,尤其是“复明工程”对农村白内障老人来说是福音,免费摘除白内障,普遍反映党和国家方针政策真好。3 、需求状况从调查结果来看,农村空巢老人有权益保障要求
5、8491人,占 25 、9% ,感到寂寞孤单 8340 人,占 25 、4% ,需要生活照顾 7454 人,占 22 、7% 。从老人们的需求程度上看,主要是精神慰籍,子女常回家看看, 基本医疗保障, 养老金和需要人照顾,分别占 52 、3% 、49 、2% 、41 、3% 、33 、8% 和 22 、7% 。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神慰籍,老有所养、 老有所医。4 、闲暇状况农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因,绝大部分老人以串门聊天为主,家庭经济好点的以打牌为次之。加之村级老年协会的文体活动中心、室、场地不健全,不配套等原因,老人们户外活动只好如此。在精神层面上,76 、5%
6、 的老人感觉生活有压力,压力主要来自经济收入,照顾孙子,忙于种地、又怕生病等几个方面,因为子女多在省外务工,所以子女们主要是给生活费和打电话来慰问老人,很少能亲自照顾,几乎都是一年回来一次,空巢老人中有49 、2%的人希望子女能常回家看看。三、农村空巢老人家庭形成的原因空巢老人形成的原因主要有以下几点:1 、外出打工子女外出打工是全县农村空巢老人形成的最重要的原因,全县 93 、1% 空巢老人子女在外打工,在家务农的只有4 、 2%。所以,78 、8% 农村空巢老人必须劳动和又要劳动又要照顾孙子,只要身体条件允许,他们都会“活到老,干到老”。2 、自然空巢所谓自然空巢, 就是有的老人终身未婚,
7、有的老人虽已结婚,但未生育子女,有的生有子女,但子女已经去世,有的只一个女儿,女儿一旦出嫁之后,就是别人家的人了,回家照顾老人就有次数了,老人就成了空巢户。全县单身空巢老人就有8176 人,占 25、1%。3 、代际差异当物质生活水平提高后,老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈,传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求, 小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市,农村的父母一般都不会与子女生活在一起,而是选择独自居住或留在农村老家。当然,农村老年型“空巢”家庭的产生也还有其他一些因素,例如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁,家庭不和、矛盾增多,迫使
8、老人同儿媳和孙子分开住,子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人,从而使老人不得不独守“空巢”等等。四、解决农村空巢老人问题建议农村老年人问题是突出的民生问题,不仅关系到广大老年人能否安享晚年,而且关系到千家万户,因为家家有老人,人人都会老。所以,我们应从全面建设小康社会,构建和谐云梦,幸福云梦的重要高度,积极应对,综合治理。要遵循“党政主导、社会参与,全民关怀”的老龄工作方针,从农村实际出发,立足当前,着眼长远。使空巢老年人享受到党和国家优待政策,享受到改革开放的成果。建议如下:1 、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充,全面推行协议养老、签订。同时,商业养老保险应得
9、到推广和发展。逐步落80 岁以上高龄老人补贴,建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围,“五保”老人全额财政供养。完善乡级养老院设施,提高服务水平。2 、进一步加强老龄工作网络建设。从这次调查中看出,全县村级老年人协会建设不足40% ,老年活动中心、室、场地更少。村级老龄工作网络建设滞后, 严重影响老龄工作方针、 政策贯彻落实。村级老年协会是关心老年人生活、体贴老年人难处,解决老年人家庭矛盾, 检查督促家庭赡养情况的老年人自我管理组织,能直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难。加强乡村两级老龄工作网络建设,积极应对老龄化, 各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形成县、乡 (镇 )、
10、村三级老龄工作格局打下坚实基础。 与此同时, 加强农村精神文明建设投入,丰富老年人的精神文化生活, 健全村级老年活动室、 活动中心,老年人图书报刊阅览室、棋牌室等, 提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。3 、进一步开展“敬老志愿者”活动。调动各种积极因素,为农村空巢老人服务。 弘扬中华民族的传统美德, 尊老敬老助老,营造敬老氛围,建立长期服务机制,开展“志愿者”服务活动。县直各部门、各单位、 企事业单位, 要积极组织本单位本部门在职的年轻人和社会“志愿者”,开展“敬老志愿者”活动,联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动, 了解他们的需求与困难,帮助他们疏通渠道, 解决一些亟待解决
11、的问题。 同时,乡村两级可组织低龄“老年志愿服务队”, 就近为高龄空巢老人,特困空巢老人、病残空巢老人提供日常照料服务。【2】一、我区“空巢老人”基本情况(一 ) “空巢老人”概况。全区总人口 44 万,60 岁以上老人 4 万,占全区总人口数的 11% ,空巢老人近 4000 人。空巢老人受教育程度普遍偏低, 超过五分之三的空巢老人婚姻状况为已婚, 20% 的空巢老人没有固定职业。(二 ) “空巢老人”生活状况及关爱情况1. “空巢老人”的家庭状况。根据本次调查显示,近80%的空巢老人有子女,20% 的空巢老人没有子女或子女已过世。对于有子女的空巢老人,近50% 的空巢老人希望或愿意与儿女一
12、起生活, 41% 的空巢老人不希望或不愿意与子女住在一起,另有 9% 的空巢老人表示住不住在一起无所谓。不能与子女一起生活的原因,有 48% 是因为生活习惯与子女分开居住自由,22%是因为子女工作忙没有时间照顾,30% 是因为经济原因子女无能力照顾。2 、“空巢老人”的经济状况。空巢老人主要生活来源54%依靠退休金或养老金,其他生活来源依次为儿女供养、务农等。3. “空巢老人”的健康状况。 身体健康无疑是空巢老人是否拥有高质量生活的重要影响因素。据调查结果显示,70% 的空巢老人患有高血压、听力障碍、心脏病、糖尿病、肠胃疾病等慢性疾病。 50% 的空巢老人在患病后仅采取简单治疗和间歇性治疗。二
13、、当前“空巢老人”生活普遍存在的问题。(一 )经济条件相对较差,经济来源不稳定。城镇空巢老人生活条件相对好些, 生活来源以企事业单位的退休金为主,一般都在 1000 元以上,基本生活需要能满足,经济压力相对较小。但没有工作或无儿女的空巢老人晚年生活来源只能依靠政府和社会救助解决,因此,要维持一定的生活水平有较大难度。而农村“空巢老人”收入来源少, 除部分老人享受低保金外, 绝大部分空巢老人的经济来源主要依靠自己劳动所得或儿女供养, 经济非常拮据,生活条件相对较差,吃、穿、用都靠自给自足,尽可能不多花钱,平时也很难吃上一次肉,逢过年过节,人来客往,生活才有所改善。 如果没有子女或子女不孝顺, 没
14、有额外生活补贴,老人生活只能说是“活着”。(二 )身体健康状况堪忧,医疗保健不乐观。我区社会医疗保险覆盖面逐年递增, 农村“新农合”医疗保险全覆盖, 在一定程度上缓解了空巢老人就医难的问题, 但是长年患病、 报销比例低、就医费用贵等现实原因,致使老人通常都是小病忍,大病拖, 慢性病更是吃点药凑合过去,更多老人是怕给儿女添负担,隐瞒自己病情不说,宁愿自己受苦,也不愿给儿女找麻烦。调查中,大多数老人出于习惯或现实经济状况考虑没有做过全方位健康体检。由于空巢老人的子女不在身边,无人照顾,往往在突发疾病时得不到及时救助,生命时常受到威胁。同时有些空巢老人难以照料自己,生活自理能力较差。(三 )生活孤独
15、情感空虚,缺乏精神慰藉与温暖。不管是城区还是农村的空巢老人,他们最怕的是孤独,空虚感是他们普遍的情绪,他们生活在“出门一把锁,进门一盏灯”的寂寥生活状态下,心里话没处叙说、有时间没处打发,生活方式单调,除了白天打牌下棋,晚上散步跳舞看电视,很少与社会交往,被社会边缘化,再加上分居子女对老人的日常陪护和亲情关怀的缺失, 使老人无法享受大家庭的温暖。同时,常年劳累、情感孤独、家庭经济、医疗压力再加上思念亲人等复杂的情感因素加重了老人的身心负担, 使他们心情抑郁、 惆怅孤寂、 行为退化现象不断加速。(四 )安全问题存在隐患,易成事故受害者。在日常生活中,空巢老人要面对各式各样的安全问题。疾病突发时无
16、法求助、外出走失后无法联系亲人,意外摔倒、磕绊,甚至烧饭、洗浴中的意外,都可能给老人带来危及生命的危险,更有甚者因煤气中毒、突发疾病死于家中无人问津的事故频繁再现。同时,一些空巢老人由于年龄大,警惕性不够,行动不便,易成为犯罪分子实施犯罪的对象,针对空巢老人的人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为越来越多, 使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。此外,安全问题还有用电、用火不慎而造成安全威胁和自然灾害威胁等等(五 )助老服务需求与供给矛盾突出。由于绝大部分的空巢老人受传统与经济状况的影响, 倾向于选择家庭养老, 认为住在养老机构没有自由, 照顾和伙食也有所欠缺且花销太大, 无法负担,同
17、时希望子女能常回家看看, 陪自己聊聊天。 这就催生了助老服务需求不断增加, 但目前社区助老服务人力资源不足、 助老服务队伍专业化水平较低, 制约着助老服务质量的提高和专业化水平的提升。 而且由于空巢老人收入水平总体较低, 有服务需求却没有能力购买, 他们更需要的是来自政府、 社会组织公益性的助老服务。三、改善“空巢老人”生活状况的几点建议。(一 )在子女关怀和照顾方面。1 、空巢老人的子女必须尽到经常联系老人、看望老人,照顾老人,给老人提供生活保障的义务。 在这方面, 舆论可以监督,社区可以根据空巢老人的具体需要,帮助空巢老人与其子女联系,比如可以按照为其建立的信息资源库, 定期与空巢老人们的
18、子女联系,提醒其要慰问父母或者来看望父母等。2 、对于高龄、丧偶、有疾病的空巢老人,子女在经济条件允许的情况下,应尽量为老人请受过专业培训的家政护理或保姆,以尽孝心。3 、子女应支持丧偶空巢老人再婚。对于丧偶的长辈,家庭成员应排除社会偏见和传统家庭观念的束缚, 支持老人寻找合适的生活伴侣,安度晚年。(二 )在社区服务方面。1 、一方面,社区应当建立准确的老人信息库,特别是“空巢老人信息库”。信息库应当包括:老人姓名,年龄,性别,身体状况, 身份证号码, 社会保险号码, 学历,专业,爱好,电话,子女情况,子女的联系电话、地址,退休前的供职单位等等。基层政府机关根据社区提供的信息备份, 必要时予以
19、核对, 并根据信息库的信息提供相应的公共服务。 另一方面, 推广和建立空巢老人信息服务网站,为空巢老人的家属提供反馈信息的服务。2 、大力发展社区养老服务体系,统筹规划在每个社区建立多功能的老年服务中心是较为有效的措施, 使老年人的一般医疗保健可在社区服务中心解决, 同时提供生活照料、 医疗护理等服务,实现一条龙式的服务,使空巢老人得到妥善照料 ;由国家补贴,社区执行,把社区一些下岗职工和闲散人员组织起来, 对他们进行培训, 为行动不便、 生活不能自理以及高龄老人提供代请保姆、钟点工、家庭就医等护理服务 ; 设立呼叫救助系统,使空巢老人的安全隐患问题得到有效预防和控制 ;鼓励和接纳社区、学校、及社会志愿者为空巢老人开展关爱服务; 在社区多发展老年群体文艺活动组织等,丰富老年人的休闲娱乐方式。(三 )在政府服务方面。主要解决好空巢老人最迫切最需要的“养”和“医”的问题。1 、关于“养”的问题,政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障体系的工作, 确保空巢老人的基本生活需要得到满足。同时要增加对社区养老服务资金的投入, 另外,要制定相关的规划和落实有关优惠政策, 鼓励社会力量多渠道、 多形式办社会养老福利事业, 与此同时, 政府有关的宣传部门要正面宣传养老机构的形
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