焦作市住房公积金管理中心系统等保测评项目

1、焦作市住房公积金管理中心系统等保测评项目 谈判文件 焦作市住房公积金管理中心系统等保测评项目竞争性谈判文件采购编号：HNGQ-2018-012号采 购 人：焦作市住房公积金管理中心采购代理机构：河南国全工程项目管理有限公司二一八年十二月目 录焦作市住房公积金管理中心系统等保测评项目 竞争性谈判邀请函3第一部分 投标人须知5第二部分 谈判项目相关内容及要求7第三部分 谈判须知8第四部分 采购内容及相关要求16第五部分 合同条款及格式20第六部分 附件投标供应商响应文件格式22焦作市住房公积金管理中心系统等保测评项目竞争性谈判公告河南国全工程项目管理有限公司受焦作市住房公积金管理中心的委托，就“焦

2、作市住房公积金管理中心系统等保测评项目”进行竞争性谈判采购，现邀请符合相关条件的投标供应商参加谈判。1、 项目名称：焦作市住房公积金管理中心系统等保测评项目二、采购编号：HNGQ-2018-012号 三、采购内容：主要采购主要住房公积金公众服务系统（三级）包括：网站、网上服务大厅、微信、手机APP、移动办公等住房公积金综合管理系统（三级）包括：核心业务系统、流程系统、综合服务平台、短信平台、12329语音平台等（具体参数和要求详见谈判文件）。4、 资金来源：财政资金5、 项目预算金额：壹拾玖万玖仟元整（199000.00元）六、需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展扶持政策、政府强制采购节能

3、产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购。 七、供应商资格要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定；2、投标人为具有独立法人资格，经营范围符合本次采购要求，并具有实施完成本项目的经营实力和完善的售后服务体系；3、供应商具有信息安全等级保护测评经验；以相关类似业绩为准（至少3份）。4、具有国家信息安全等级保护工作协调小组颁发的“信息安全等级保护测评机构推荐证书”；5、参与本项目的测评工作的人员应取得公安部门颁发的等级测评师证书（等级测评人员分为初级、中级和高级）。6、信誉要求：执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（2016）285号文件，投标人在“信用中

4、国”网站（）上，没有被列为失信被执行人的。（投标人须将开标日前两日内查询的网页、内容进行截图加盖单位公章作于投标文件中）；7、无行贿犯罪档案查询结果证明（中国裁判文书网结果查询截图）8、本项目不接受联合体投标；9、资格审查方式：资格后审。 八、邀请函及谈判文件获取信息： 1、邀请函及谈判文件获取时间：2018年 12月14日-2018年 12月17日（北京时间），每日上午8:30时至11:30时，下午15：00至17：30时。 2、报名及谈判文件发售地点：河南国全工程项目管理有限公司（焦作市山阳区建设路与古城路交叉口西北角古楼三楼） 3、谈判文件获取方式：现场出售。 4、谈判文件售价：500元

5、/套，售后不退。注：注：购买谈判文件时携带资料：邀请函（加盖单位公章），法定代表人身份证明或授权委托书。九、响应文件的递交1、 响应文件递交的截止时间：2018年12月19日9:00 (北京时间）。2、 响应文件递交地点：河南国全工程项目管理有限公司 3、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。 十、谈判有关信息 1、谈判时间：2018年12月19日9:00 (北京时间）。 2、谈判地点：河南国全工程项目管理有限公司 十一、本次采购项目联系事项采购人：焦作市住房公积金管理中心 招标代理机构：河南国全工程项目管理有限公司 联系人：杨先生 联系人：杨女士联系电话：139391213

6、20 联系电话十二、监督单位： 焦作市住房公积金管理中心机关纪委、焦作市住房公积金管理中心内审稽核科 监督电话焦作市住房公积金管理中心 河南国全工程项目管理有限公司 2018年12月14日第一部分 投标人须知投 标 须 知 前 附 表序号内 容 规 定1项目名称: 焦作市住房公积金管理中心系统等保测评项目采购范围及要求: 谈判文件及补充资料的所有内容采购方式:竞争性谈判资格审查方式：资格后审2资金来源：财政资金；3邀请函及谈判文件获取时间：2018年 12月14日-2018年 12月17日（北京时间）。谈判文件售价：500元/套，售后不退

7、；谈判文件获取方式：现场出售4响应文件正本壹份,副本肆份。投标文件电子版一份（U盘）5招标答疑: 本项目不再统一召开答疑会，如有疑问请与河南国全工程项目管理有限公司联系。6响应文件递交的截止时间：2018年12月19 日9:00 (北京时间）。响应文件递交地点：河南国全工程项目管理有限公司7 谈判时间：2018 年12月19日9 :00 (北京时间）。谈判地点：河南国全工程项目管理有限公司8控制价：199000.00元9谈判保证金：免收10谈判有效期：30日历天（从谈判截止之日算起）11付款方式：测评单位交付测评报告后，一次性付清。服务周期：合同签订后35个工作日完成，测评单位交付测评报告、整

8、改建议等。12招标代理服务费的结算：成交人应按计价格20021980号，向招标代理机构支付中标服务费。 第二部分 谈判项目内容及要求1、项目基本情况采购人：焦作市住房公积金管理中心采购代理机构：河南国全工程项目管理有限公司项目名称: 焦作市住房公积金管理中心系统等保测评项目采购编号：HNGQ-2018-012号资金来源：财政资金采购内容：主要住房公积金公众服务系统（三级）包括：网站、网上服务大厅、微信、手机APP、移动办公等住房公积金综合管理系统（三级）包括：核心业务系统、流程系统、综合服务平台、短信平台、12329语音平台等（具体参数和要求详见谈判文件）。质量标准：合格。服务周期：合同签订后

9、35个工作日完成，测评单位交付测评报告、整改建议等。2、 供应商资格要求：详见招标公告供应商资质要求。3、响应文件报价应是谈判文件和其他相关资料确定的全部工作内容的价格体现。4、投标供应商的响应文件应实质性响应谈判文件要求。5、响应文件递交截止时间之后，任何人不得更改响应文件。 6、投标供应商应准时参加采购人组织的谈判会议，迟到或不参加者视为自动放弃投标。7、合同由成交人与焦作市住房公积金管理中心签订。8、成交人不得转包项目，否则一经发现，采购人有权另行选择其它单位。 9、付款方式：测评单位交付测评报告后，一次性付清。第三部分 谈判须知一、总 则1、根据中华人民共和国政府采购法以及相关的法律、

10、法规、规章等，择优选定成交人。2、本次谈判已按照有关规定向焦作市财政局政府采购管理办公室备案。3、维护双方当事人的合法权益，反对不正当竞争。4、谈判单位应仔细阅读谈判文件，一旦参与谈判，均认为响应该谈判文件中采购人的有关要求。 5、投标费用：投标供应商在投标过程中所发生的一切费用，不论成交与否，均由投标供应商自负，采购单位不承担任何责任。6、“不具备良好的商业信誉”：（1）有重大违法记录的（满三年的除外）；（2）被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的除外）；（3）被各级法院列入失信名单的（已依法解除的除外）；（4）法律法规规定的其他情形。二、谈判文件 1、谈判文件包括

11、本文件和所有按本文件规定发出的补充通知等。2、供应商的响应文件应实质上响应谈判文件的要求，否则，响应文件将被拒绝。3、谈判文件的解释。投标供应商对收到的谈判文件若有疑问，应以书面形式向河南国全工程项目管理有限公司提出，河南国全工程项目管理有限公司将以补充通知或答疑纪要的形式予以解答，答复将以书面形式通知所有领取谈判文件的投标供应商并作为谈判文件的补充组成部分。本谈判文件的解释权属于焦作市住房公积金管理中心。4、谈判文件的修改。 41河南国全工程项目管理有限公司在谈判文件发出后，如需对文件进行修改，应在谈判开始前以补充通知的形式通知领取谈判文件的投标供应商。 42补充通知及答疑纪要将以书面形式通

12、知所有获得谈判文件的投标供应商。5、谈判文件、补充通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。三、谈判要求1、确定成交人后，成交人要按照响应文件中承诺的内容履行合同。2、参加谈判的投标供应商应按谈判文件中提供的格式填写响应文件，否则将认为是对该谈判文件的不响应。3、对谈判文件未作出实质性响应的投标供应商将被拒绝参与谈判。四、响应文件的编制、递交和修改一、响应文件的语言及格式。与报价有关的所有文件必须使用中文，投标供应商必须使用谈判文件中规定的文件格式。二、响应文件的组成。1、响应文件应主要包括下列部分：正本内容：（1）谈判报价函；（2）投标报价明细表；（3）企业法人代表身份证明、法人代表授权委托

13、书及被授权人身份证；（4）营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或三证合一的营业执照；（5）无行贿犯罪档案查询结果证明（中国裁判文书网结果查询截图）；（6）投标人服务承诺和优惠承诺；（7）参加采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明；（8）谈判文件要求的及投标人认为需要加以说明的其他内容。（9）开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款证明、开标日前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款证明、开标日前六个月内任一个月的资产负债表或损益表或年度财务会计报表或会计事务所出具的2016年（或2017年）审计报告；（10）投标人所投产品属于当期政府采购清单规定的节能环保产

14、品的证明材料；2、副本内容副本内容同正本。三、响应文件的密封与标志1、响应文件要求正本壹份、副本肆份，电子版一份（U盘）。每份响应文件上要明确注明“正本”和“副本”字样，正、副本如有不一致之处，以正本为准。大写与小写不一致时，以大写为准。响应文件正本和副本用A4纸打印胶装成册，不得采用活页装订，投标供应商法人代表或法人代表委托代理人应在规定签章处签字并加盖公章。封皮上应注明采购项目名称、投标供应商名称（加盖公章）、法定代表人或委托代理人签字（或加盖印章）、日期。2、响应文件正、副本、电子版须分别进行包装密封，应在密封袋上标明：“采购人名称： 采购项目名称： 投标供应商名称： （公章） 法人代表

15、： （签字或盖章）公司地址： 年 月 日 时 前不得开启 ”响应文件密封袋上应有“正本”和“副本”标志，响应文件在密封处加盖企业印章（即公章）和企业法定代表人印章。3、响应文件正本、副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并须在规定签章处加盖投标供应商的企业印章（即公章）、企业法定代表人或其委托代理人印章（或签字）。4、全套响应文件应无涂改和行间插字，如有修改应在修改处加盖投标供应商的企业印章（即公章）或企业法定代表人或其委托代理人印章（或签字）。四、响应文件的补充与撤回1、投标供应商在响应文件递交截止时间之前可以以书面形式修改、补充、替代或撤回其响应文件，补充的内容应按要求进行密封递交。2、投

16、标供应商在响应文件递交截止时间后不能修改、补充替代或撤回其响应文件。五、响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予接收。 (1)在响应文件递交截止时间以后递交的响应文件为无效文件，采购人将不予接收。 (2) 响应文件密封未按竞争性谈判文件要求签章的。六、谈判保证金：免收五、投标报价一、控制价本项目控制价为199000.00元，采购人不接受超过控制价的报价。二、投标报价 1、 投标报价应包括谈判文件确定采购范围的全部工作内容以及其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。投标人以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。 2 、投标人的投标报价应包括设备的采购、检测、试验、运输、安装、售后服务、

17、保险、利润、税费以及应由承包人承担的义务、责任和风险等全部费用。投标价不是唯一的或不是固定不变的响应文件将被作为非响应性投标而予以拒绝，投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。六、谈判程序一、谈判程序采购人将按前附表规定的时间和地点准时举行谈判会议，投标供应商法人代表（持法人代表身份证明及本人身份证）或其授权委托代理人（持有效的授权委托书及本人身份证）应按时参加谈判会议，否则视为自动放弃投标。供应商递交响应文件时需单独递交的证件（原件）有：营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或三证合一的营业执照；企业法人代表身份证明、法人代表授权委托

18、书及被授权人身份证；信誉查询结果；无行贿犯罪档案查询结果证明（中国裁判文书网结果查询截图）（包括法人、法定代表人、法定代表人授权委托人）等。注：以上证件均为原件（所提供的各种证件等信息要全面、真实、准确，一经发现投标供应商提供虚假证明、材料报送失真的，将按有关规定进行处理）。会议由招标代理机构主持。1、主持人宣布谈判会议开始。2、宣布会场纪律。3、主持人介绍到会单位和有关人员，宣布会议主持人、记录人、监督人名单。4、核对供应商参加开标会议人员身份。5、由投标供应商代表对供应商的响应文件密封等情况进行查验。 6、经确认无误后签字确认，进入谈判阶段。谈判小组由相关专家库中随机抽取的技术、经济等方面

19、的专家3人组成。 谈判小组对谈判文件进行审查和比较。7、谈判小组对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较。按签到逆顺序在谈判文件规定的时间和地点进行一对一谈判，逐家听取各投标供应商对项目实施计划的安排及答疑，由供应商做出第二轮报价。8、根据最低评标价法原则，将投标报价按由低到高的顺序进行排序，直接确定排序第一的投标供应商为成交人。投标供应商的第二轮报价高于第一轮报价时，该投标供应商的投标价以第一轮报价为准. 9、签订合同：在约定的时间、地点，采购人与成交人根据有关谈判结果签订合同，合同应分别送采购人和代理机构备案。签订合同时由成交人提供合同样本。10、在谈判期间，投标供应商不得向谈判小组成员询

20、问其它投标供应商谈判情况，不得进行影响成交结果的活动。二、谈判小组将对响应文件中有关问题分别向投标供应商进行询问，请各投标供应商予以口头答复，并形成书面答复，经法定代表人或其委托代理人签署。答复文件将作为投标的组成部分。为保证成交结果的公正性，谈判小组成员不得与投标供应商私下接触。确定成交人前，凡与谈判情况有接触的任何人不得将谈判情况泄密。 谈判小组不向未成交方解释原因，不退还响应文件。三、谈判成交原则1、成交原则和方法11公开、公平、公正12技术可行，措施得当13符合采购需求，价格低者优先成交。在价格同等情况下，依次按质量及服务、提供的优惠条件等进行排序确定成交人。2、谈判小组对每个参加谈判

21、单位的响应文件的实质内容进行比较。3、谈判小组将符合谈判文件规定的最终有效投标报价按由低到高顺序排序，直接确定排名第一的投标供应商为成交人。非因不可抗力因素放弃成交的，或成交人未按规定期限与采购人签订合同的，应赔偿采购人由此造成的损失。损失费的计算方法为该成交人的投标价与重新确定的成交人成交价的差额。4、参加谈判单位的响应文件有下列情况之一的，视为无效响应文件。4.1未按谈判文件明示的规定签字或盖章的；4.2响应文件的关键内容（投标报价、服务周期、质量）未填写或填写字迹模糊、达不到要求的；4.3投标报价超出控制价的；4.4投标供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购

22、项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；4.5未按谈判文件规定的格式填写的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 4.6响应文件中附有采购人不能接受的条件的；4.7响应文件有明显不符合谈判文件其它要求和有关法律法规的；四、授予合同1、本合同将授予经过谈判小组确认的成交单位。 2、成交人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件和成交人的响应文件与采购单位签订合同。3、谈判文件、成交人的谈判文件及其澄清文件等均为签订合同的依据。4、合同签订后，成交人应将合同在7个工作日内分别送采购人和代理机构备案。河南国全工程项目管理有限公司 35第四部分 采购内容及相关要求测评指标安全技术测评：包

23、括物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全和数据安全等五个方面的安全测评。安全管理测评：安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全控制测评。根据信息系统安全建设现状以及信息系统的重要程度，本项目包括但不限于以下内容：（1）物理环境测评：包括位置、访问控制、防盗窃防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、电磁防护、温湿度控制等内容；（2）网络系统测评：包括网络架构、网络访问控制、网络安全审计、边界完整性检查、网络入侵防范、网络恶意代码防范、网络设备防护等内容；（3）主机与数据库测评：主机与数据库身份鉴别、主机与数据库访问控制、主机与数据库安全审计、主机

24、与数据库入侵防范、主机恶意代码防范、信息资源安全、资源控制等内容；（4）应用系统测评：包括应用系统身份鉴别、应用系统访问控制、应用系统安全审计、剩余信息保护、通信完整性、通信保密性、抗抵赖、软件容错、资源控制等内容；（5）数据及备份恢复测评：包括数据完整性、数据保密性、数据备份和数据恢复等内容；（6）安全管理测评：涵盖管理制度、管理机构、人员管理、系统建设、信息系统应急管理、系统运维等方面。测评和整改具体要求在安全等级测评过程中，每个工作阶段、流程、内容、及成果交付严格遵循信息安全技术 信息系统安全等级保护测评要求（GB/T 28448-2012）和信息安全技术 信息系统安全等级保护测评过程指

25、南（GB/T 28449-2012）文件，根据本项目信息系统已完成的定级备案安全等级，开展相应级别的安全等级测评工作，根据测评结果出具相应的单项和整体测评报告，测评报告需得到我单位的确认。测评报告编制的内容及格式严格遵照信息系统安全等级测评报告模版（试行）（公信安1487-2009）进行。依照信息安全等级保护安全建设整改工作指导意见（公信安20091429号），严格遵循信息安全等级保护安全建设整改工作指南各项要求，在系统测评工作的基础上，对单位信息系统总体信息安全管理和技术方面现状进行全面的分析，制订信息安全等级保护安全建设整改方案，方案内容包含但不限于：信息安全背景、政策与技术标准依据、当前

26、风险分析、安全需求分析、总体安全策略、安全建设整改技术方案设计、安全建设整改管理体系设计、信息系统安全产品选型及技术指标建议、安全建设整改项目实施计划、项目预算，整改后可能存在的其他问题。测评工作目标本次项目目标是通过信息系统等级保护测评，贯彻落实信息系统等级保护基本要求和标准，完成两个信息系统在当地公安局网安部门的报备工作；协助我单位通过安全整改，确保信息系统正常运行； 第五部分 合同条款及格式（自拟）第六部分 附件投标供应商响应文件格式正本或副本 采购项目响应文件（封面格式）投 标 人： 法定代表人（授权委托人）： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日目 录（编制目录，页码应连续）附件1：谈判报价函致：采购人1、根据已收到的 项目谈判文件及有关纪要通知，我方愿按照谈判文件中要求的条件和内容提供全部货物及其相关服务。总价为人民币（大写） （小写）￥ 元。我方保证在合同正式生效后 日历天内完成本项目。2、我方递交的响应文件，在谈判文件规定的有效期内有效，在此期间我方若中标，将受此约束。 3、成交通知书和本响应文件构成约束我们双方的合同。 4、我方明白采购人不一定接纳最低投标报价的投标，也不需要采购人解释选择或否决任何投标人的原因和理由。 投标人：（