城市建设中的环境问题及改善措施

1、城r、殳中外闺、境问题;及工，、/4It./巾:义方宗一刀m加南昌教育学院学报2018年弟1期摘要:在城市高速发展的今天生态文明发展理念不断深入彻城市建设与环境保护的矛盾日血突出解决环境污染问题促进人与自然和谐共生、持续发展已是刻不容缓的任务0本文以江西南昌市为例引出城市建设下存在的环问题针对生活生产上造成的水污染、大气污染和周体废物等污染问题探讨其相应的环保护和管理措施0关键词:城市建设环境保护措施南昌一、引城市是人类走向文明的重要标志0近十年随着我国城镇化发展突飞猛进城镇人口在逐年增长0为满足人们现代化生活需求城市压力日血加剧0城市现代化在给予我们许多生活便利的同时也衍生出了一系列环境污染

2、问题0水资源污染、土壤资源污染、大气污染、噪音污染、周体废物污染这些问题都需要我们高度重视合理去处理1。只有在城市建设规划时加强生态环境保护才台匕目匕更好地促进城市可持发展才台匕目匕为人们提供良好舒适的生活环境0南昌作为中国唯一一个毗邻珠江二角洲、长江二角洲和闽南金二角洲的省会城市其自然资源丰7曷交通便利城市发展近来也呈迅猛之势绿水青山就是金山银山的理念在逐步树立绿色崛起成了南昌城市发展的一大品牌0鉴于近5南昌市环境检测结果本文从政府层面探讨应该如何加强环境保护和需要采取的管理措施0一、城市建设中的环境现状(一)水环境水是维持生命必不可少的物质可供我们利用的淡水资源仅包括江河、湖泊和地下水H分

3、有限水土流失和水质污染等都会危害人类生存0然而城市建设总是伴随着水体污染0城市人口逐年递增和城市业化带来了生活污水和n业废水倘若这些废水不合理排放将会严重污染河流的水资源0南昌地处长江以南具有西山东水的自然地势水资源丰20 X 207曷0市内水网密布赣河连接城内东湖、西湖湖、青山湖、艾溪湖两河、八湖的水区总面积的298%测通过南昌的赣江、水质达标率均为100云水厂、朝阳水厂等5地62项检测合格水环鄱阳湖区河流水质总断面比例为分别为87(2014一2016整体水环境监测结果较到日频繁的污染0作湖一鄱阳湖20质占八、位比例为118染呈中营养化现象0达到m类水要求青山六湖水质甚至为V类高0由此看来南

4、昌市江才城而过抚河玉带、南湖、北湖、贤土形成主城区一江、文环境水域面积占城0据2015年以来监抚河14个地表水断面%符合功台匕目匕要求0青个主要集中式饮用水源质达标率为100%0体良好I至m类水质1%和875%江西日报）。尽管南昌市好但内河湖水体却受为中国最大的淡水16年水质I至m类水%水质存在轻度污在城区的两河八湖均未湖和艾溪湖之外的其他水质7曷营养化程度较城区的水环境保护形势比较严峻（二）大气环境城市工业化和城市交通所产生的硫化物、碳氧化物、臭氧、粉尘等有害气体是降低大气质量，造成大气环境污染的主要因素2我们熟知大气中的硫化物和氮氧化物过量会形成酸雨，汽车尾气会造成空气中铭超标，粉尘会引起

5、雾霾，这些都会危害人体健康。南昌市大气环境基本上属于国家二级标准，空气质量优良率由2013年的60.8%上升为2016年的86.9%（见图1）,提高了26.1个百分点，在中部省会城市中位居第一，比其他五个省会城市高出13.7至44个百分点但是由于城市建设规模逐渐扩大，城市基础设施施工项目增多，扬尘污染加重，自2012年开始，可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）年均值均超过二级标准，PM2.5已成为主要污染物。酸雨污染较为严重，pH均值低于酸雨限值（5.6）,2014年至2016年连续三年酸雨频率为100%0(二)土壤环境城市生活会产生大县里的周体废弃物这些周体废弃物主要包括生活垃圾

6、、工业周体废物和危险废物它们来源广泛、数县里庞大和成分复杂0而数里庞大的周体废物往往超出垃圾处理厂的承受范围大县里垃圾略天堆积使城市被包围在垃圾之中垃圾略天堆积时长过久又会导致土壤污染0南昌市生态环境保护十二五规划数据显示南昌市土壤环境质县里状况总体良好80%的测占八、为清洁(无污染),其余测占八、有轻微污染(重金属类无机污染),且污染物超标程度较低极个别占八、位(测占八、总数的09%)为中度污染超标项有镉、汞、铭、锲0同时需要引起注息的是还有部分垃圾处理厂采用传统的填埋方式处理垃圾废弃物这必将会加重土壤污染0(四)声环境城市生活中噪音主要来源于工业生产、交通工具、建筑施工、工作生活等0一股情

7、况下当噪音高过5ODb(A)时，就会影响到人类的正常生活，并对人体造成危害。近年来南昌市秉承科学的方法，通过在城市内禁止鸣放喇叭，将工业、商业和生活区合理分离，以及对噪音源进行了有效的控制等管理，噪音污染得到了一定的控制。2017年全市区域环境噪声昼间等效声级为53.6dB(A),达到国家一类区标准，按城市区域环境噪声总体水平等级划分为“二级”，属“较好”水平等级，区域噪声达标率为92.6%,区域环境噪声声源以生活噪声和交通噪声为主。2017年4季度1类功能区昼、夜间达标率均为50%,整体达标情况一般；4类功能区昼间达标率为75%,夜间达标率为0%,整体达标情况较差。总的来看，生活噪声和交通噪

8、声是影响南昌市声环境质量的主要声源环境问题成因分析(一)基础设施建设不够完善近几年南昌市居民数量增长速度越来越快，但是老城区和开发区部分区域污水管网老旧滞后没有随着城市r大居民生活废水无法接有管网渗漏严重排污大里的生活废水未经任近的河湖之中城中玉汇集了南昌市半个城区废水造成水体7曷营养虽然南昌市2016厂污水处理台匕目匕力也达但由于污水处理配套管程中出现管网渗漏堵塞厂的污水浓度不高污污水处理一未台匕目匕达到减(一)城市规划布局不政府在项目布局上没有件及功台匕目匕分区在一止染0南昌市主要工业污城南二个匚业区将市面包围0而南昌市风向秋冬季为偏北风全而相应地配套建设使入市政污水管网且现口截污不够彻底

9、导致何处理就直接排放到临带河、抚河一河也因此的生活污水和部门生产化现象较为严重3。后拥有18座污水处理到日处理119万吨网建设不占兀善运行过等问题进入污水处理水处理效率不高导致排效0尽合理充分考虑到地理环境条程度上加大了环境污染源位于城北、城东和中心的商住、文教区二特占八、是更季为偏南风、以偏北风为主这样使得南昌市全年都在大气污染的笼罩之下。如南昌发电厂位于城区上风向，年燃煤多达110多万吨，因没有有效的脱硫装置，影响了南昌市的大气环境质量。同时，由于城北工业区电力、造纸、化工、纺织等高耗能高污染行业集中在赣江南支，造成该段水域污染（三）现行体制的约束由于属地管理模式下，地方政府掌握环保部门的

10、人权和财权，地方政府对当地环保部门的影响力要远远大于上级环保部门。地方政府追求GDP增长的惯性巨大，经济发展方式仍然较为粗放，在实际工作中，政府和企业重发展轻生态的情况仍然存在。尤其是县区政府以追求经济增长为主，在投资项目的评估中没有充分考虑到环境损失代价成本、环境修复维护成本，忽视了对资源和环境的保护。国际经验表明，治理环境污染的投入应至少占国民生产总值的1%1.5%,而南昌市2016年环保治理项目投资10.1075亿，仅占当年GDP的0.23%。而大多数企业的防污治污投入更加缺乏片面业为了节约生产成本和润最大化不仅对本企视而不见甚至会想方卸污染问题责任0一些保设备也成了摆设只有实际投入使用

11、0(四)台匕目匕源结构比较单南昌市虽然大力倡导使生活也基本普及了天然煤为主的局面仍未改变较单一洁净台匕目匕源消费偏低0以高新区为例份规模以上工业企业548吨标煤占总3%原煤消费217309%0这种单一效而且污染环境0加废气和烟尘排放县里大染同时燃煤产生大追求个人盈利一些企污染治理成本追求利业造成的环境污染问题设法规避环境监管推在强制要求下购置的环是为了应付检查而没一用清洁台匕目匕源城市居民气但工业台匕目匕源消费以台匕目匕源消费品种相对比比重和工业燃气使用率2017年1一5月电力消费5871体台匕目匕源的622889吨标煤占2的台匕目匕源消费模式不仅低上供应的燃煤质县里差会加重大气环境的污里的煤

12、渣、炉渣也成了南昌市周体废弃物的主要来源0四、环境保护措施建议(一)加强宣传教育推进政执行保护环境宣传教育为本0对于领导干部要加强环保方面的知识、政、法律、法规的学习开展培训班、讲座、研讨会等活动使各级党政领导在城市建设调查研究、方案制止、出台决、彻实施等工作环节中都台匕目匕秉承环境保护的理念体现环境保护的目标0树牢保护生态环境的责任息识将环境保护工作作为衡县里党政领导政绩的一项重要内容0比如针对南昌市水系发达的现状实施河湖长制由河道湖泊所在辖区党政领导担任河长负责相应河段的保护增强政府治水责任心0对于普通群众要加强环境保护文化和价值观教育使其认识到保护环境的重要性0激发群众改善城市环境的紧迫

13、感和建设美好豕园的责任感让生态环保知识走进豕庭、走进企业、走进学校使广大市民都台匕目匕自觉制止各种破坏城市环境的行为0(二)兀善设施建设加快城市、工业园区、污水处理设施建设与改城区配套污水管网建设有污水处理厂进行提标的处理效果0建设新型体废物合理分类回收分利用本地拥有的一湖自然早观因地制道路绿化带、滨河绿地成南昌城区特有的城市高城市绿地覆盖率通防灾减灾、遮阳防风、体、美化环境以促进改善0(二)调整工业布局按昭八、主体功台匕目匕区划要求局和规模在生态脆弱设两高行业项目小型工业企业对装备提高城市绿化开发区排水管网建设和造加快城中村、老旧与雨污分流改造对现升级提高污水处理厂周体垃圾处理厂对周循环利用

14、0同时应当充山、一江、两河、八宜发展湖泊园林绿地和等多种类型的绿地形生态绿化体系布局0提过绿色植物调节气温、过滤粉尘、吸收有害气南昌市城市生态环境的优化台匕目匕源结构合理确止重占八、产业布或环境敏感地区止建大力整治重占八、行业内的技术水平低、环保治理设施差的予以关停逐步将钢铁、化工等重污染企业迁离主城区0控制煤炭的消费县里开发利用风台匕目匕、太阳台匕目匕和生物质台匕目匕等清洁台匕目匕源0在政府、企业、公共交通等大力推广新台匕目匕源汽车的使用减少机动车辆废气排放0加大天然气供应优化天然气使用方式支持现有r业企业的然八、煤设施改用天然气开展清洁生产促进环境污染从末端治理向源头和生产全过程控制的转变

15、将资源消耗和环境污染降到最低0(四)运用经济手1殳加大环保投入环保政的彻执行需要强大的财政保1早这就要求政府部门设立专项的环境保护资金并且不断地投入大县里的财力物力这样才台匕目匕促进环保匚作的顺利开展0政府也可吸引社会团体和个人参与环保资金投入分担政府经济压力0同时要加大奖力度对严重破坏环境的违法企业应按昭八、国豕和地方法律法规要求对其处以高限度的处罚0适度提高环境污染和治理收费标准降低征税门槛比如城市污水处理费用的征收如果征收标准过低既会造成污水治理资金缺口带来壑示以促进其改环再利用的台匕目匕力0国内明保护和改善环境离就没有活力也很难取五、结语南昌作为日崛起的中土地资源、矿产资源都进程的不断推进在发强生态文明建设注重为江西样板0一方面政对已发生的污染进行科护措施避免污染加剧和一方面通过对环保观念让环保息识深扎于人们技术、教育、行政多种和生态环境共同可持续参考文献:1王丽丽谈谈环J城市建设理论研又不台匕目匕给广大排污单位善企业自身污水进化循外环境保护的实践也证开经济手1殳环境保护到良好的效果0部省会城市水资源、极为丰7曷0随着城市化展经济的同时应当加环境保护努力打造成府加大环保资金投入学处理利用占兀善的防产生新