推进服务型行政执法工作实施方案【模板】

1、推进服务型行政执法工作实施方案为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持依 法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政 府、法治社会一体建设，促进平安XX 创建,根据XX 市人民政府办公室关于做好 201年度全市推进依法行政工作的通知要求，结合安全生产监察大队实际，制定大队 201年推进服务型行政执法工作实施方案。一、总体思路深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会 精神，围绕加快深化行政执法体制改革，提高执法服务水平 和执法水平，根据省市有关要求，在严格规范行政执法的同 时，进一步牢固树立服务理念，增强服务意识，在行政执法 工作中改进方法、创新机制、规范行为、提升水平，

2、深入推 进“两转两提”，积极践行“管理、执法、服务”三位一体行政执法模式，充分发挥行政执法服务经济社会、服务人民 群众的作用，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高 效的安全监察行政执法形象，为推进安全监察事业发展和 XX 建设创造良好的法治环境。二、工作目标通过积极努力，全面推进服务型行政执法建设工作，使 全市安全生产执法队伍建设得到进一步加强，执法工作机制更趋完善，执法行为更加规范，执法水平有效提升，为全市 经济建设服务。（一）加快建设法治大队和服务型大队。履行职能到位， 执法服务的质量和水平不断提高，合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求得到全面贯彻。（二

3、）依法行政能力明显增强。工作人员特别是领导干 部依法行政的观念和法律素质进一步提高。尊重法律、崇尚 法律、遵守法律的氛围基本形成，依法行政的水平和能力明 显增强。（三）基本建立规范的行政执法机制。行政执法责任制 全面推行，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力 的执法体制。三、工作任务（一）认真组织学习，切实做好宣传1、把省市有关文件作为大队 2016 年领导干部和工作人员学习培训的重要内容，纳入大队办公会和工作人员每月学 习计划，继续落实学法制度，每年学法不少于 4 次。制定领导干部法律知识、依法行政知识培训计划，促进行政执法人 员日常培训和轮训、新公布的法律知识培训工作制度化。2、宣传

4、推进服务型行政执法建设的重要意义、指导思想和主要内容；积极组织行政执法人员宣传推进服务型行政执法建设的实效，让人民了解到大队加强和改进行政执法工 作的决心，增强群众对我市服务型行政执法的信心，促使其 积极配合行政执法工作。（二）完善行政执法制度，加快服务型行政执法建设1、继续把推进服务型行政执法建设作为一项重点工作， 在严格规范行政执法的同时，牢固树立服务理念，增强服务意识，创新服务方式，提高服务质量，积极践行“管理、执法、服务”三位一体行政执法模式，充分发挥行政执法为“开放招商、服务企业、优化环境”保驾护航的作用。2、推行行政指导制度，综合运用提醒、示范、协商、契约、建议、劝导等非强制方式，

5、实现行政执法刚柔并济， 注重社会效果。依法梳理行政执法权力，明确执法项目、执法依据、执法权限和执法责任，公开行政执法权力清单，规范行政执法流程；创新行政审批模式，推进行政审批规范化、 便利化、高效化；加强行政执法人员学习培训，按照“服务型行政执法学习培训月”活动，提升行政执法水平，建设过硬执法队伍；加大对服务型行政执法建设的宣传力度，开展服务型行政执法社会评议，提升服务型行政执法社会效果。加强对城市管理行政执法的规范、指导、监督和服务，改进城市管理执法方式。3、继续深入贯彻推进服务型行政执法建设工作部署， 强化组织领导，细化工作方案，周密安排、强力推动、狠抓落实、注重效果，切实提升服务型行政执

6、法建设成效。创新监督检查和工作指导方式，重点采取日常检查与年度考核相结合、案卷评查与查阅资料相结合、实地检查与随机暗访相结合、专项督查与重点抽查相结合开展检查等方式，加大对各级、各部门推进服务型行政执法建设工作的监督检查力度， 对监督检查中发现的问题及时督促整改，依法作出处理。（三）坚持依法科学民主决策，提升决策公信力1、推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善重大 决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性，听证意见作为决策的重要参考。加强行政复议规范化建设，创新行政复议体制机制，发挥行政复议的监督纠错、权利救济和化解争议作用。畅通行政复议渠道， 简化申请手续，方便

7、当事人提出申请。在查明事实、分清是非的基础上，注重加大调解和解力度。对拒不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，依法严肃追究有关人员责任。2、建立健全行政决策监督和责任追究制度，明确监督和追究责任的主体、程序和方式。对不执行重大决策程序规 定、出现重大决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁 负责的原则严格追究责任。（四）严格规范行政执法行为，着力提升行政执法效果1、严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要全面履行职能，更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生。加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、等 方面的违法案件。依法行使权利、履行义务、承担责任。2、推进综合执法，着力解决权

8、责交叉、多头执法、多层执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减 少行政执法层级，加强安全生产基层执法力量。整合执法主 体，积极推进相对集中行政处罚权工作，不断扩大相对集中 行政处罚权工作覆盖面，理顺管理行政执法体制，提高行政 执法和服务水平。严格执行罚缴分离和收支两条线制度，行 政执法机关履行法定职责所需经费，统一纳入财政预算予以 保障。3、加强执法程序建设，细化执法流程，严格按照法定程序执法，保障程序公正。严格执法人员持证上岗和资格管 理制度，全面提高执法人员素质。修订完善已公布实施的行 政处罚裁量标准，严格规范行政执法自由裁量权行使，避免 执法随意性。改进和创新执法方式，坚持管理

9、与服务并重、 处置与疏导相结合，做到严格、规范、公正、文明执法。（五）全面推进政务公开，增强工作透明度1、推行权力清单制度，依法梳理审核行政职权，建立 行政职权职责目录，公开行政职权责任主体和权力运行流程， 细化行使标准和规则，让权力在阳光下运行。2、深化政务公开和各领域办事公开。全面推行办事公开制度，把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿到各项行政行为全过程，提高行政权力运行透明度。3、依法开展行政应诉工作，严格在法定期限内提交答辩状和作出具体行政行为的依据、证据及其他相关材料；负 责人出庭应诉，对重大行政诉讼案件，主要负责人出庭；自 觉接受人民法院的司法监督和审查，依法履行人民法院的

10、生 效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。4、严格执行中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第 492 号），保障人民群众的知情权。信息公开做到及时、准确、具体。对当事人申请政府信息公开的，依法在 规定时限内答复。建立健全行政执法投诉监督制度，并将在 服务大厅、网站公布。四、工作步骤（一）动员部署阶段：5 月，结合单位工作实际，动员部署，组织学习宣传，制定具体活动实施方案。（二）全面落实阶段：6 月11 月，按照实施方案和上级有关要求，加强督促检查，完善各项制度并认真落实。（三）总结评议阶段：12 月，总结推进服务型行政执法建设工作，把好的措施和先进经验及时上报，并迎接监督检查工作。五、

11、工作措施（一）进一步提高认识，不断加强组织领导。坚持“一 把手”负责制，加强对推进服务型行政执法建设活动的组织领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。大队成立推进服务型行政执法建设活动领导小组，大队长任组长，其他班子成员任副组长，各队室负责人为成员，大队办公室具体承办。各队室要高度重视，充分认识推进服务型行政执法建设活动的重要意义，要以活动为契机，更加扎实地做好推进服务型行政执法建设各项工作。（二）认真对照、贯彻落实。要认真对照推进服务型行 政执法建设工作安排，制定计划、确定目标、落实责任，积 极组织实施。要按照本方案，因地制宜，制定切实可行的工 作措施，将任务细化、量化，分解落实，明确完成任务的时 间、步骤和责任人，建立相应的督办制度，确保工作任务的 完成。（三）及时总结经验，做好汇报工作。认真总结经验和 特色，及时上报，在工作中遇到的重要情况要及时向上级部 门请示汇报，努力实现规范、实用、高效的工作目标。（四）切实加强督促检查，形成工作长效机制。各队室