在全县“农业转型”暨乡村振兴工作会议上的讲话.docx

1、在全县“农业转型”暨乡村振兴工作会议上的讲话同志们：经县委县政府研究决定，今天召开全县“农业转型”暨 乡村振兴工作会议，全面总结X年“农业转型”和乡村振兴 工作，安排部署X年工作，为实现X平原乡村振兴示范区和 X全面振兴目标再添措施、再鼓干劲。根据会议安排，我先 讲三点意见，待会X书记还要作重要讲话，请大家认真抓好 贯彻落实。一、提高站位，以乡村振兴战略统领“三农”工作X年以来，我们以建设X平原乡村振兴示范区为目标，坚 持干字当头，以产业振兴为重点，统筹推进“五大振兴”， 实现了乡村振兴的良好开局和现代农业稳步转型。（一）农业产业进一步优化。产业地位得到巩固。全县新 增“稻虾种养”面积X万亩，

2、达到X万亩，实现粮食总产X 万吨，全省第一，小龙虾产量X万吨，蝉联全国冠军。畜牧 业实现绿色发展，生猪出栏稳定在X万头，水产业提质增效， 水产品总量达X万吨，实现渔业产值X亿元。品牌农业发展 迅猛。X龙虾成为国家农产品地理标志，新增绿色食品和无同志们，新春伊始，万物复苏。让我们以饱满的热情，在县委的坚强领导下，上下一心，真抓实干，为早日建成X平原实施乡村振兴示范区而努力奋斗！公害食品X个，“三品一标”总数达X个，有效使用“三品 一标”企业达X家。创建“X大米”标准化生产基地X万亩， 成功举办了首届“X大米”品鉴会，精心组织龙头企业等新 型经营主体参加全国性农产品展会，扩大了 X农产品知名度。

3、X年，X个产品获得各类展会金奖。（二）农业经营水平进一步提高。一是新型主体引领作用 增强。全县X多家新型农业经营主体经过流转、入股、托管 服务等方式网络农户，建设生产基地，土地适度规模经营面 积达X万亩。二是农机装备水平持续提高。新增各类农机近 X台，新增农机动力X万多千瓦，主要农作物综合机械化水 平达X%。三是抗灾能力稳步提升。X山泵站重建增容、洪湖 围堤整险加固、农业高效节水灌溉、三洲围堤X家洲闸和XX 岭闸重建、XX湾提水泵站新建等工程项目顺利实施。农业生 产条件进一步改善，建成高标准农田X万亩。（三）农业服务体系进一步健全。一是三农人才队伍不断 壮大。X年，引进农业高层次人才X人，公开

4、招聘乡镇以钱 养事人员X人，缓解了农业人才短缺矛盾，壮大了 “一懂两 爱”农业服务队伍。二是“三乡工程”持续活跃。深入推进“三乡工程”，吸引市民下乡带活农民、能人回乡激活农业、 企业兴乡盘活农村。持续推进新型职业农民培训，积极孕育 扶植农村实用人才典范。全县X名“新农人”流转土地X万 亩，成为X乡村振兴生力军。三是服务水平不断提高。配方 施肥、统防统治等服务组织进一步壮大，农业保险、金融支 农水平得到提升。（四）农村人居环境显著改善。县委、县政府把农村环境 整顿作为实现乡村振兴的首场硬仗来打，逐步形成了政策鼓 励导致、群众广泛参与、示范带动效果鲜明的美丽乡村推进 机制，农村人居环境整顿取得了阶

5、段性胜利。一是高位推进。 县委主要领导坚持率先垂范，在全县实施乡村振兴战略专题 研讨班上授课，关于创森绿化、农村环境整顿、美丽乡村建 设等工作安排部署、密集调研、直接推动，连续开展了 X次 农村环境整顿比点观摩暨特色小镇建设调度活动。二是措施 有力。将“扫干净、拆通透、码整齐、改旱厕、清沟渠、栽 满绿”贯穿于农村人居环境整顿的全进程，从X月份开始, 又将每月X日确定为“全民清洁大扫除日” O经过“一月一 拉练，一月一主题”，使每次观摩都有新看点、新亮点、新 特色。三是成效鲜明。坚持“一月一考评、一月一通报”， 落后单位在全县月度落后工作督办会上作表态发言，倒逼各 乡镇形成争先恐后、竞相发展的态

6、势。涌现出XX镇XX村、 XXX村、XXX村、XXX村、XXX村等一大批示范村庄，改造后 的湾子林成为多姿多彩的村湾公园，群众热情高涨，全民参 与氛围日益浓厚。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县“三农” 工作也面临一些不容忽略的困难。一是农业生产与农产品品 牌建设面临新形势。农资涨价、粮食调低收购价、土地流转 费上升都挤压农业生产收益；X大米、X龙虾两个国家农产 品地理标志的公用品牌效益发挥不够，整体经济效益不强。 二是土地流转与新型主体孕育面临新难题。农民关于土地的 过分依恋、担忧、维权，限制了适度规模经营的土地流转进 程；新型主体流转土地的投入多、风险大、融资难的问题没 有有效解决

7、；新型主体缺技术、缺人才问题也比较突出。三 是资金供应与人才供给面临新问题。产业发展与乡村振兴等 可持续的资金投入落实难度大，农业风险大、周期长，限制 了有志成为职业农民的年青人，新型主体孕育难，人才动能 转换已经进入了一个新老交替的关键期。四是生态环境改善 与改革推进面临新挑战。畜禽养殖基数大、畜禽粪污治理设 施不完备，地理条件特殊，生态环境改善难等问题突出。因此，全县各级各部门要充分认识到实施乡村振兴战略 的重要性和紧迫性，紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目 标，突出重点、突破难点，推动农业全面转型发展。二、凝心聚力，全力开创“三农”工作新局面卜面，我还着重强调以下几个方面。（一）以创建国

8、家级农业产业园为重点，推进农业高质量 发展。X农业大县地位能否进一步巩固？能否迈入农业强县? 关键还是农业产业的发展和壮大。国家级现代农业产业园不 仅是政策和资金扶持，更重要的是体现一个地方现代农业的 发展水平。我们已连续申报X年，都没有经过。主要还是我 县的示范引领作用不强、农业品牌优势不鲜明、产业融合度 不高。因此，我们要立足资源优势，咬定创建目标不放松。 一要集中精力办试点。近年来，全县农业部门和各乡镇不管 办了不少样板，但面积小、标准低。今年要以机构改革为契 机，开展涉农项目大整合，集中项目和资金，高标准办好示 范样板。要大举实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，整合高 标准农田整顿、农业综

9、合开发、农田水利建设等项目，高标 准建立粮食生产功能区和油菜生产保护区等“两区”核心示 范样板，不断改善农田基础设施。县农业、水产部门要以“虾 稻共作稻渔种养”模式技术攻关，集中办好X个万亩以上核 心示范区，每个乡镇都要办好X个连片X亩以上的示范样板， 在示范片要努力提高土地规模经营水平，实施“一控两减三 基本”，积极构建农机农艺接合，良种良法配套的绿色增产 模式，实行标准化生产，打造生态、安全、特色农业，增强 示范引领作用。二要唱响农业品牌。品牌是一个地方的名片， 可以彰显特色，展示形象。要大举推进龙头企业转型升级， 提高农产品加工业发展水平；鼓励新型经营主体开展品牌创 建和营销，提高X农产

10、品的知名度。要精心办好X龙虾节、 稻米节、面点文化节等节会，经过合理运作品牌，形成从品 牌产品到品牌企业，从品牌产业到品牌经济，从品牌经济到 品牌城市，进一步放大X “小城大爱、鱼米之乡”的品牌影 响力。三要推进融合发展。开展稻田综合种养等规矩化生产， 完备粮、油、水产品、畜禽、蔬菜等全产业链，打造水稻、 水产、畜禽等全产业链优化升级，实现农业产业的高质量发 展、高效益增收、高规格提升，形成全产业链与一二三产业 的融合发展新模式。（二）以农村环境整顿为重点，建设美丽宜居乡村。学习 浙江“千万工程”经验，深入推进“百村示范，村村整顿”， 把“扫干净、码整齐、拆通透、改旱厕、清沟渠、栽满绿” 作为

11、农村环境整顿的规则动作，贯穿于农村环境整顿全进程, 推进农村环境整顿全覆盖。一要明确重点。今年，县委、县 政府将继续坚持“一月一主题，一月一拉练、一月一考评、 一月一通报”，在去年创森绿化、河长制、“厕所革命”、 打非拆违、农村环境保洁等五项重点工作的基础上，将“四 好农村路”纳入月度考核，实行量化评分。在环境保洁上， 推进城乡环卫一体化改革，实行“一把扫帚扫到底”的模式；“厕所革命”要向整村（整组）试点推进，做到入户进院，增 强实用性；河长制要l，J村级河流、沟渠延伸，确保不留死角。 常态化开展“全民清洁大扫除日”活动，集中开展一次集镇 环境整顿行动，彻底改变集镇脏、舌L、差现象；每个乡镇（

12、管 理区）都要高标准建设一条x至x公里的农村环境整顿示范 带。二要全民参与。任何事情没有广大农民的参与，都不能 持久的。从去年XXX镇XXX村、XXX镇XXX村等地实践来看， 广大农民不仅参与意愿强烈，而且愿意出钱出力，他们只是 在考验我们的干部是否真干？因此，要广泛发动群众，充分 调动他们的参与热情，吸收他们的智慧，实现共建共享。三 要强化管护。各乡镇（管理区）要依照持续投入、拓展延伸、 提质增效的要求，积极开展“四位一体”长效管护机制建设， 高标准打造X至X处美丽乡村示范样板，关于己建成的小游 园、生态公园要纳入日常管护，定期开展督查，探索垃圾处 理、道路养护、绿化管理、渠道整顿于一体的综

13、合管养模式， 确保建成一处、受益一处。（三）以深化农村改革为重点，增强发展内生动力。一要 深化各类改革。改革是力量之源，发展之基。农村发展的出 路在改革，为此，要深化重点改革，完备职能。序时完成新 一轮政府机构改革、国有农场办社会职能改革，深化事业单 位分类改革，经过改革激发发展活力。二要壮大集体经济。 完备承包地“三权分置”改革，探索宅基地一切权、资格权、 使用权“三权分置”办法，深化农村集体产权制度改革，加 强农村集体“三资”管理，壮大农村集体经济。三要助力脱 贫攻坚。要补齐产业扶贫短板，做实结关于帮扶，让每个贫 困村都有脱贫增收项目。鼓励无劳动能力的贫困户将土地流 转或入股，导致有劳动能

14、力的贫困户经过反租倒包等形式参 与产业发展，力争无劳动能力的贫困户土地流转率提高到X %，有劳动能力的贫困户参与特色产业率提高到X%0（四）以孕育文明乡风为重点，强化乡村文化建设。一要 弘扬社会主义核心价值观。采取契合农村特点的有效方式, 深化社会主义核心价值观宣传教育，加强爱国主义、集体主 义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，推进诚信建设， 强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意 识。二要强化农村思想文化阵地建设。各乡镇要尽快修订完 备各村的村规民约，真正使其在反关于婚丧嫁娶大操大办、 抵制封建迷信、农村禁鞭等事项上更好地发挥约束作用。要 深化群众性精神文明创建活动，开展移

15、风易俗、弘扬新风行 动，形成崇尚文明、积极健康的生活方式和社会风尚。三要 广泛开展群众性文化活动。深入挖掘、继承、创新优秀传统 乡土文化，将孝亲敬老、重诺守信、邻里互助的乡村良好风 俗继承好、发扬好，将农村优秀戏曲曲艺等丰富多彩的民间 艺术保护好、传承好。深入开展“文化下乡”等公益性群众 文化活动，切实丰富群众精神文化生活。三、加强领导，着力推动各项政策落实落地一要压实责任。县乡村振兴办统筹不代替、协调不包办， 新一轮的机构改革后，县委、县政府将明确“五大振兴”分 管县领导、牵头抓总责任单位，协调推进乡村振兴各项工作, 确保“五大振兴”相互促进。各牵头责任单位要依照职责分 工，诀别牵头打造产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振 兴、组织振兴示范村。各乡镇、村庄及各相关单位，要层层 成立专班，压实责任，确保各项措施落到实处、取得实效。二要整合资金。坚持把农业农村作为财政优先保证领域 和金融优先服务领域，县财政将安排X万元以奖代补资金支 持乡