建设工程全过程质量行为导则.docx

1、建设工程全过程质量行为导则1总则1. 0.1为落实党中央、国务院关于质量发展的指示精神和 决策部署，提高工程建设行业质量管理水平，规范各质量责 任主体质量行为，推进工程质量控制管理标准化，提高建设 工程质量与服务质量水平，制定本导则。1.0.2本导则主要依据建设工程质量管理条例(中华 人民共和国国务院令第279号)，结合中国施工企业管理协 会团体标准建设工程全过程质量控制管理规程 (T/ZSQX002-2018)编制。1. 0. 3本导则适用于开展全过程质量控制管理的新建、改 建和扩建等建设工程。其它工程可参照执行。2基本规定2. 1.1本导则以工程建设项目为工作对象。2. 1. 2建设工程应

2、符合国家法定的基本建设程序，符合相 关的国家及行业标准规范，行业主管部门和地方各级人民政 府相关政策文件要求。2. 1. 3质量行为是指人在一定的物质、意识条件下，对产 品质量、工作质量、服务质量产生的反应或行动。4技术准备。5工期节点与流水段划分。6质量控制风险识别与控制要点。5. 2. 6应有质量管理流程，管理流程应涵盖质量管理全过 程。包括但不限于以下内容：1设计或深化设计的管理流程。2施工质量监督检查的管理流程。3质量事故的管理流程。4质量改进的管理流程。5.2.7应有关键工序、关键环节、关键部位及特殊过程的 专项质量管理策划；应有主要分部、分项工程的质量要求和 施工过程质量控制点。包

3、括但不限于以下内容：1关键工序、关键环节、关键部位及特殊过程的专项质量 管理策划。2分部、分项工程的质量要求。3施工工序质量控制点。5. 2. 8应有建设工程全过程的文件、资料管理策划。包括 但不限于以下内容：1建设前期许可证书、合同等文件。2勘察、设计文件与收发管理。3有效施工标准规范发放的动态管理文件。4施工过程文件同步收集。包括过程控制、检验试验、过 程验收、图纸、监理和管理文件等。5建设工程专项验收、竣工验收、备案文件。6影像资料策划与管理。7关于工程文件编制套数、编制费用及归档要求的合同或 协议。6建设前期6. 1控制项6. 1.1建设工程的立项、用地、规划许可，图纸审查合格， 施工

4、许可等各项前期手续齐全，环评等符合有关规定。6.1.2建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的 价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者 暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低 建设工程质量。6.2一般项6. 2. 1建设工程应坚持先勘察、后设计、再施工的原则开 展建设工作，不得边勘察、边设计、边施工。6. 2. 2建设工程开工前资金准备情况应符合国家、地方相关要求。6.2.3建设工程的勘察、设计、施工、调试等各建设阶段 的程序全部符合国家规定。1按法定程序，选择具有相应资格（资质）的勘察、设计、 施工、监理、调试、检测、监测等单位，通过合同明确各建 设阶段的建设任

5、务。2通过合同明确各阶段的质量管理体系要求，明确质量管 理的目标、责任，以及奖惩条件等。3各阶段均建立质量保证、质量监督、质量改进的制度和 措施。6. 2.4建设工程的总建设周期及各阶段工期应合理。1建设总周期合理，与工程建设规模，勘察、设计、施工 难度，工程造价等相符。2工程勘察周期合理。3工程设计周期合理。4施工工期合理。5试车、试运行周期合理。6.2.5建设过程中不得任意、盲目压缩合理周期。1超大型、超复杂工程的建设总周期及各阶段周期应经过 论证确定。2建设总周期、勘察周期、设计周期、施工周期的压缩, 宜经过论证。3不得任意、盲目压缩合理工期。6.2.6建设工程开工前应做好风险评估及工程

6、质量监督 等工作。1应当依法提供真实、准确、齐全的工程地质、水文地质 和工程周边环境等资料。2对工程建设过程中可能存在的重大质量风险进行识别 和评估，作为工程勘察、设计和施工的依据。3建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中 列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工 程清单并明确相应的管理措施。4向相应的政府质量监督机构办理工程质量监督（备案） 手续。5重大工程项目宜对勘察、设计阶段工作进行监理。6.2.7明确项目档案收集、整理、归档、移交等管理要求。7工程勘察7. 1控制项7.1.1应按照岩土工程勘察规范等勘察标准实施勘察 工作，包括方案策划、野外作业、室内试验及成果分析

7、等。 应符合现行工程勘察标准与规范的强制性条文要求。7.2般项7.2. 1与委托单位签订勘察任务书。勘察任务书内容应翔 实、准确。任务书应包括下列内容：1项目的意图、各设计阶段（可行性研究、初步设计或施 工图设计）要求提交勘察文件的内容、现场及室内的测试项 目以及其它勘察技术要求。2勘察工作所需要的各类资料；适用的国家、行业及地方 技术标准；地形图、水准点、地质、水文、气象、地震、自 然灾害等有关资料。3应明确勘察人员执业（职业）资格、经验要求。7. 2.2工程勘察质量管理策划应全面、完整。包括但不限 于以下内容：1勘察质量目标、勘察过程控制、勘察成果要求、勘察现 场服务等。2施工过程配合服务

8、及相关配合记录。3策划工作应在勘察现场工作正式开始前基本完成。7.2.3勘察大纲审批程序应完善，并进行必要的专家评审; 勘察工作应在勘察大纲批准后开始。1应形成工程项目勘察计划、工程项目勘察质量计 划，针对策划的各项要求提出具体措施。2勘察文件应满足勘察任务书委托要求及合同约定。3勘察文件应满足勘察文件编制深度规定的要求。4对勘察文件进行内部及外部审查，应确保勘察成果的真 实性、准确性。5勘察文件资料应齐全;勘察、测绘过程的各项记录齐全, 记录的内容应详实，并准确反映勘察、测绘详细过程。6程概述应表述清晰、无遗漏，包括：工程项目、地点、 类型、规模、荷载、拟采用的基础形式等。7勘察文件应满足工

9、程设计需求。应根据工程实际及工程 周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程 风险。8工程岩土勘察报告不得随意更改，如需更改须经相关方 审核同意后方可。9对于工程勘察报告,应向参建的相关使用单位进行技术 交底。7.2.4勘察、测绘的仪器与设备管理完善。至少包括以下 内容：1勘察、测绘的仪器、设备均在检定有效期之内。2有勘察、测绘仪器、设备管理台账。3保管条件符合仪器、设备技术要求。4有勘察过程仪器使用记录及保养记录，出现损坏的有处 理记录。8工程设计8. 1控制项8.1.1设计文件应符合法律法规和国家、地方政策，还应 符合工程建设设计标准与规范的强制性条文要求。2一般项8. 2. 1

10、设计策划内容应包含设计成果质量目标、质量职责、 设计评审、设计现场服务等。包括但不限于以下内容：1设计成果质量目标、设计岗位质量职责。2进度计划、设计接口，工程风险识别与控制。3设计评审、验证、确认。4新技术应用、节能与环保。5设计现场服务。8.2.2设计依据文件应齐全，应包括项目各项审批文件、 设计合同、法律法规、技术标准、勘察测绘成果资料、专项 设计（如有）、超限设计的专家论证结论意见等。8.2.3设计任务书宜对拟建项目的投资规模、工程内容、 质量要求等做出清晰界定。1设计任务书宜对拟建项目的投资规模、工程内容、经济 技术指标、质量要求、建设进度（如有）等做出清晰界定。2明确表达设计意图、

11、设计功能和要求。3应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环 节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必 要时进行专项设计及专家评审。8.2.4对设计文件应组织全面的内部评审，专业定案、综 合定案。1设计单位（项目）对贯彻执行国家、地方及行业有关方 针、政策、规范、规定的情况应进行必要说明。2设计任务书、方案设计、初步设计、施工图设计等文件 的编制深度应符合现行的建筑工程设计文件编制深度规定 及其它相关法律法规的规定。其它专业可参考建筑工程设 计文件编制深度规定。3方案设计及初步设计执行情况应明晰，设计依据应充 分，设计内容应完整，文件标识宜齐全规范。4应对采用新技术、新材料、新

12、工艺、新装备、新方法的 适宜性进行评审。5应对规划、合同、工程概算的符合性等进行评审。6应进行设计方案比选，并对设计成果进行优化。8.2.5根据“适用、经济、绿色、美观"原则，对初步设 计及扩大初步设计的内容进行内部评审，并形成评审记录。1贯彻国家、行业及地方有关方针、政策、标准规范的情 况。2各阶段设计文件均应体现上一阶段审查、评估、鉴定意 见。3方案比选及推荐方案依据的可靠性、论据的充分性。重大工程设备与工艺选择应经过评审。4设计文件编制的深度、完整性应满足任务书要求。5采用新技术、新材料、新设备、新工艺的适宜性、安全 性、可靠性。6符合合同、规划、工程概算（限额设计）的要求。8

13、. 2. 6施工图文件全过程质量控制。1设计总进度控制计划编制。2各单位、各专业设计原则编制与会审。3各单位、各专业接口的实施管理。4总体方案和专业方案的评审与优化。5各单位、各专业设计文件的校审与专业之间的会签。6设计文件总体审定与建设单位对设计文件意见反馈与 处置。7施工过程中的设计服务及相关技术问题的反馈与处置。 8.2.7严格执行对设计文件进行专业校对、审核、审定、 会签的签审程序。1人员应具有相应的岗位执业（职业）资格。2各专业应符合工程建设标准强制性条文要求和其它有 关规定。3专业之间衔接配合、图面表示基本无差错，有完整的图 纸会审记录。4施工图设计强制性审查合格。5评审记录与评审

14、意见落实到位。6按程序进行设计变更，重大变更应重新报审。7按程序进行设计交底、图纸会审。8深化设计文件应经设计单位确认。9工程采购9. 1控制项9.1.1采购招标符合中华人民共和国招标投标法和中 华人民共和国招标投标法实施条例等法律法规规定。1采购招标符合法律法规规定的程序。2物资设备采购应符合国家环保、节能政策，推广使用新 材料，不得采购国家和地方已明令禁止和限制使用的产品。9.2般项9. 2.1采购计划（采购质量管理策划）应符合相关法律和 企业采购制度的规定，依据工程合同、质量总体目标编制, 明确招标采购流程和实施方式，管理与控制的程序和方法。1应有采购计划。采购计划应在采购工作开始前编制

15、，并 经过相关部门批准后实施。2采购计划主要内容包括编制依据、采购控制质量目标和 措施、采购的范围及分工、采购全过程主要工作程序和工作 原则、采购组织机构和职责、风险控制和文件资料管理等。9.2.2工程建设全过程质量行为是指建设工程各方责任主体及 其所属人员履行国家法律、法规以及合同规定的质量责任和 义务的所有活动。本导则涉及的其它术语参见建设工程全过程质量控制 管理规程(T/ZSQX002-2018)。2.1.4建设工程全过程质量行为应满足控制项要求。3质量管理体系质量管理体系建设应遵循全员全过程全要素、过程方法、 质量保证和监督工作分离、持续改进等原则，通过体系和制 度建设，做到凡事有人负

16、责、凡事有章可循、凡事有人监督、 凡事有据可查。3. 1控制项3.1.1项目经理部(可指代各方项目管理机构，以下同) 应执行企业的质量管理体系文件。1项目经理部应执行企业的质量方针和质量管理文件。2企业应对项目经理部主要管理人员进行任命。明确项目 负责人为项目质量管理第一责任人。3应保证质量管理体系的有效运行和持续改进。3.2般项3.2.1建立以项目负责人为核心的项目质量管理体系。采用招标、询价和其它采购方式实施。1采购工作应按批准的采购计划进行实施。2采购单位应建立合格分供商名录，做好对分供商的选 择、评审工作。3采购单位应与经过评审确定的分供商签订采购合同，采 购合同中应明确供需双方的权利

17、和义务，供货范围、合同价 格与结算方式、技术质量要求、验收标准、质量保证期限、 违约责任以及解决争议的方式等。9.2.3为确保采购产品满足规定要求，采购的产品应通过 检验、试验、测量、外观检查、工艺验证、开箱检查、提供 合格证明文件等验证活动，确认合格后方可进场。1进场物资验收有记录。必要时，应组织联合验收并形成 验收记录。2设备进场应进行开箱检验,确保设备完好以及随箱资料 完整，并做好随机文件资料清点、移交和归档。3对采购的物资设备有法定强制检测和试验要求的，采购 单位或分供商应按要求委托有相应资质的检测机构进行检 测。4检测项目，检验及复验的抽样数量、代表批量符合标准、规范或合同规定。9.

18、2.4不合格品处理程序应符合有关管理制度的规定，有 详细记录。1制定不合格品处理程序，规定不合格品控制和处置的有 关职责和权限，确保不符合要求的产品得到识别和控制。2有不合格品处理的详细记录。包括但不限于隔离、标识、 退场的记录。9. 2. 5保管单位应制定物资设备保管措施，并按技术要求 做好物资设备保管保养，并形成记录。1存放条件符合要求。满足不同物资的防火、防盗、防水、 防潮、防腐、防尘、防霉、防爆等存放要求。2物资码放整齐。码放的方式、高度、间距等符合相关标 准。3标识清晰，标识信息完整、准确（名称、规格、数量用 途、检验状态、时间等）。9. 2. 6大型工程设备宜有设备监理、强制性检验

19、，有运输 或超限运输、入厂监造、保管、存放、检查验收方案。大型 施工设备宜有监理工程师进场验收记录。10工程施工10. 1控制项10.1.1施工单位应依据有效的设计文件，现行的国家、 地方或行业标准、规范组织施工。工程施工文件与过程应符 合工程建设标准与规范强制性条文的要求。10. 1.2施工过程质量控制以工序质量控制为核心，做到 “五必须"：施工作业前必须编制施工方案；施工方案必须 按规定审批或论证；施工过程中必须按施工方案进行施工; 施工作业前必须进行技术交底；施工工序完成后必须经验收 合格后方可进入下道工序。10.2一般项10.2. 1施工单位应依据施工承包合同中确定的质量目标

20、 开展质量策划。应包含工作质量策划、实体质量策划。1质量策划应在项目施工组织设计编制前完成；实体质量 策划在各专业施工图会审后，施工方案编制前完成。2项目经理部应以“用工作质量保证施工质量"为原则, 开展项目工作质量策划；以工序一检验批一分项工程一分部 工程逐级质量保证的管理思路，按分部工程开展实体质量策 划。3施工总承包单位应选用具备相应资质等级并信用良好 的专业分包单位，并明确质量标准，将分包工程的质量管理 纳入项目经理部质量管理体系中。专业分包单位应按施工总 承包单位的要求，在所承担工程的施工组织设计（专项施工 方案）编制之前完成相应的质量策划，报施工总承包单位审 批。4质量策

21、划内容宜包括质量目标、分阶段质量目标；质量 管理流程，质量管理制度，岗位职责与考核机制；包含资源 配置，工期节点、流水段划分；分部分项及工序的质量标准， 施工工艺，检验试验，专业协调，成品保护；关键工序、关 键环节、关键部位及特殊过程的识别与质量控制措施；文件 资料管理等。10. 2. 2施工单位应保证施工依据充分，施工技术文件齐 备。1施工图纸应经过相关部门审核，施工过程中的变更洽商 应签字齐全，现场配备的相关标准与规范应齐全有效。2建设（施工总承包）单位统一组织各专业及各专业分包 单位进行图纸会审，建立各专业及各专业分包之间沟通渠道。 形成图纸会审记录，发现的问题应在施工开始前予以解决。3

22、工程开工前应编制施工组织设计，施工前应编制施工方 案、技术交底等技术文件，并严格遵照实施，保持动态更新， 使总体的质量策划和分部工程实体质量策划结果得到落实。4技术交底应按施工组织（总）设计交底、专业施工组织 设计交底、专项施工方案交底、施工作业交底等不同层次进 行。5新技术、新工艺、新材料、新设备应编制专项施工方案 并进行专项施工技术交底。10. 2. 3施工组织设计于工程开工前完成审批；审批程序、 批准人应符合相关规定。1在开工前完成施工组织设计的编制、审核、审批。2总体施工组织设计（施工组织总设计）应由总承包单位 技术负责人审批；单位工程施工组织设计可由施工单位技术 负责人或技术负责人授

23、权的技术人员审批。3施工方案应由项目技术负责人审批。4重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由 施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人 审批。5项目经理组织向项目经理部全体管理人员进行了施工 组织设计的交底。6发生工期等重大条件变化，应重新编制施工组织设计或 编制补充施工组织设计。10.2.4项目经理及现场专业管理人员应具有相应的执业 （职业）资格。特种作业人员持证上岗。1项目经理执业资格应满足国家规范要求。2焊工、起重工等特种作业人员应持证上岗。3质检员、安全员、试验员、测量员等应持证上岗。10.2.5施工总承包单位应制定施工物资管理制度，对物 资的进场验收、检验、储存

24、、搬运、使用、保管及不合格品 的处理等做出规定，并保证制度的落实。1对进场的材料、构配件、设备进行检验，并按规定进行 复试，保证复试数量和批次符合相关规定要求；检验、复试 不合格的，应予以清退。2对涉及结构安全和建筑功能的项目应按照有关规定进 现场取样检测，保证取样数量满足相关规定。3施工物资的产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件 齐全，国家规定强制认证、生产许可或需第三方抽检的产品， 其认证证书、许可证及检验报告等应齐全、有效。4生产仪器、设备应处于完好状态；建立仪器、设备台账； 有仪器、设备操作规程，维修保养记录。不合格仪器、设备 有退场记录。10.2.6建设工程的施工过程质量控制以工序

25、控制为核心, 建立工序质量管控制度。1专业工程师是工序质量的第一责任人，通过对作业班组 的技术交底和过程检查落实质量控制责任。应随时监控工序 质量，避免造成返工。2项目经理部严格落实技术质量例会制度、样板制度、实测实量制度、检查验收制度等，严格过程检查。3关键工序、关键环节、关键部位及特殊过程的质量监督 检查应形成记录，上道工序验收合格后方可进入下道工序施 工。4专业分包工程施工质量应由其质检员、技术负责人签字 认可形成检查记录，报施工总承包单位检查。5施工单位应制定质量事故报告处理流程和相应的管理 制度，发生质量事故后依法、依规按流程报告和处理，不得 瞒报、不报。10.2.7施工单位应以有效

26、的设计文件，现行的国家、地 方或行业标准、规范为依据对隐蔽工程、检验批、分项工程、 分部（子分部）工程、单位工程等分别进行过程质量验收。 验收后应形成记录，明确验收结论，参加验收人员签字确认。1隐蔽工程验收前，被隐蔽工程所涉及的试验、检测应全 部完成并自检合格。2检验批应严格按已批准的施工方案或单独批准的检验 批划分及验收计划进行验收。检验批的主控项目必须全部合 格；一般项目应采用计数抽检时，合格点率应符合有关专业 验收标准、规范规定。3分项工程验收应在该分项工程所包含的全部检验批验 收合格后进行。全部功能性试验、检测记录齐全，其结果均 应满足设计要求及标准、规范规定。4分部（子分部）工程验收

27、应在该分部（子分部）工程所 包含的全部分项工程验收合格后进行。全部功能性试验、检 测记录齐全，其结果均应满足设计要求及标准、规范规定。5单位（子单位）工程验收应在全部分部工程验收合格后， 由建设单位的项目负责人组织，总监理工程师、勘察单位项 目负责人、设计单位项目负责人、施工总承包单位以及专业 分包的技术、质量负责人、项目经理及有关人员参加；必要 时，质量监督单位人员可参加，其结果均应满足设计要求及 标准、规范规定。10.2.8深化设计宜采用自审、互审、专业审核的三级审 核制度；项目设计人负责自审，项目设计人之间要进行互审， 专业审核人员负责专业审核。审核主要内容如下：1原设计图及变更资料、计

28、算模型及计算书、深化设计三 维模型、深化施工图纸等。2结构及节点计算模型、计算书；材质与规格尺寸。3连接节点的正确性及合理性。4与原设计的一一对应关系。5设计变更资料的处理。6图纸的完整性、合法性。7深化设计经建设单位（原设计单位）认可批准后实施。10.2.9危大工程应编制专项施工方案。审批程序、批准 人等应符合规定。超过一定规模的危大工程的专项施工方案, 以及涉及新材料、新技术应用的专项施工方案均应按规定进 行专家论证。专家组织、论证程序等应符合有关规定。专项 施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应向施工现 场管理人员进行方案交底。1施工前，编制危大工程专项施工方案。危大工程实行分 包

29、的，由分包单位编制专项施工方案；实行施工总承包的, 专项施工方案由施工总承包单位组织编制。2危大工程专项施工方案应由施工单位技术负责人审核 签字、加盖单位公章；危大工程实行分包并由分包单位编制 专项施工方案的，专项施工方案应由总承包单位技术负责人 及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。3超过一定规模的危大工程的专项施工方案，以及涉及新 技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚 无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程施工方案均应 按规定进行专家论证。4对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单 位组织相关人员进行验收，验收合格后经施工单位项目技术 负责人及总监理工程

30、师签字确认后方可进入下道工序。验收 人员应符合相关规定。10. 2. 10应做好施工过程中的检验和试验管理，遵循“依 据充分、方法正确、仪器（设备）合格、内容完整、数据真 实、结论明确”的基本原则。检验、试验计划应经过审批。1混凝土试块的取样部位、制作模具、制作环境、尺寸及 外观质量、制作数量等应符合标准、规范规定。2标准养护室（箱）的温、湿度控制，试件码放符合相关 要求；同条件试件放置位置、养护方法，温湿度记录符合相 关要求。3焊接、机械连接均有工艺评定或工艺检验，接头质量抽 检部位、数量、代表批量等应符合标准、规范规定，且与工 程的实际相符。4所使用的计量器具、仪器设备应在检定有效期内。1

31、0. 2.11应落实质量管理全过程文件、资料管理策划。包 括但不限于以下内容：1资料管理工作不允许外包。2施工资料随工程同步形成，专业分包施工资料由施工总 承包单位负责汇总，实行统一管理。3应包括建设前期许可证书、合同等文件。4施工过程文件包括过程控制、检验试验、过程验收、图 纸、施工日志等。内容应真实有效，具有可追溯性。5专项验收和竣工验收资料。6影像资料真实。7按政府或业主竣工文件归档要求进行整理。11工程监理11. 13.2.2项目经理部应建立质量保证体系，保证质量要素受控。1明确项目经理部各部门及责任人的质量职责及分工，确 保质量管理体系融入组织的业务过程。2应明确各部门质量管理要素。

32、3应明确主要业务过程的质量管理任务和质量管理流程。3.2.3项目经理部应建立独立的质量监督体系，在项目质 量总监领导下独立开展工作。1建立以项目质量总监为核心的质量监督体系，项目质量 总监直接对项目经理负责。2设置独立的质量监督机构，明确人员数量和资格要求。3项目质量总监监督项目质量保证体系运行的有效性和 可靠性。4项目质量总监负责监督工作质量和实体质量，做好相关 协调工作。5项目质量总监不得兼任质量要素管理职责。3.2.4项目质量管理体系应覆盖建设工程全员、全过程、 全方位。1项目质量管理体系应满足合同要求，涵盖建设全过程。 有质量管理组织机构、质量监督管理机构与专职质量管理人 员，质量管理

33、制度及措施。控制项11.1.1工程监理工作应符合标准与规范的强制性条文要 求。应编制旁站监理方案。应当结合危大工程专项施工方案 编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。11.2般项11.2. 1监理规划应明确工作范围、目标、内容、依据、 机构组织形式、人员配备计划、岗位职责、工作程序、方法 及措施。11.2.2应做好开工准备工作。1项目总监、专业监理工程师应具备相应执业（职业）资 格。2参加图纸会审。组织审批施工组织设计，并报建设单位 备案。3审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专 职人员的上岗资格和人员数量。4审查管理人员和特种作业人员资格。5审核确认施工单位编制的质量

34、管理文件，并报建设单位 批准。6审查并督促各有关单位落实单位工程开工条件，报建设 单位同意后，下达单位工程开工令。11.2.3应做好施工过程质量检查与纠正工作。1审查批准施工方案。2参加设备开箱检验，参加进场材料、设备、构配件等检 查验收，并按相关规定进行见证取样。3通过审核文件、现场巡视、旁站、见证取样或平行检验、 验收等方式监督施工过程，发现质量问题，提出监理处置意 见。4组织参加质量专题或专家会议，研究解决发生的质量问 题。5处理设计变更，监督施工单位按设计变更进行施工。6对施工中存在的质量问题向施工单位发出监理通知。7当施工单位未执行监理质量工作指令，且拒不整改时, 书面报告建设单位或

35、有关部门。8编制监理月报、阶段监理工作总结、专题报告，定期向 建设单位报告质量工作。11. 2.4应做好施工质量的验收工作。1确认隐蔽工程施工质量。2确认安全、功能性检验全部合格。3确认工程项目检验批、分项工程质量符合验收标准。4组织分部、分项工程验收及相关检验批的质量验收。5组织单位工程竣工预验收，参加单位工程验收。6编制工程质量评估报告。7审查施工单位编制的单位工程竣工验收资料。11.2.5对各分部工程的关键工序、关键环节、关键部位 及特殊过程的施工方法、技术交底，应做好审查、确认和旁 站监理。1对各分部工程的关键工序、关键环节、关键部位及特殊 过程的施工方法、技术交底做好审查、确认。2对

36、各分部工程的关键工序、关键环节、关键部位及特殊 过程做好旁站监理。3危大工程专项施工方案应当由施工单位技术负责人审 核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖 执业印章后方可实施。监理应参加危大工程验收。11.2.6对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能 影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部 分项工程，按超过一定规模的危大工程进行监理。1必要时要求施工单位编制应用该类新材料、新工艺、新 技术、新设备分部分项工程的专项施工方案。2参与应用该类新材料、新工艺、新技术、新设备分部分 项工程专项施工方案的专家论证。3对应用该类新材料、新工艺、新技术、新设备的分部分 项工程

37、进行巡视检查。12工程调试、试车12. 1控制项12.1. 1调试、试车工作应符合标准与规范的强制性条文 要求。12.2一般项12.2. 1调试、试车工作开始前应进行质量策划。包括但 不限于以下内容：1调试、试车质量目标、内容、程序、方法、评判标准。2调试、试车质量管理机构，明确调试、试车人员的职责。3调试、试车管理制度和相应的质量管理流程。12.2.2在调试、试车前，应做好准备工作。包括但不限 于以下内容：1编制调试、试车大纲和专项实施方案或作业指导书。2编制质量计划、调试、试车质量计划和进度计划。3有专业试运行适用的操作规程。4列明调试、试车适用的法律法规和执行标准清单。5质量检测项目和合

38、格指标。6调试、试车相关专业运行安全质量技术措施。7调试、试车阶段安全管理和重大事故预防及应急处理预 案。8确定有相应资质的检测测试单位并签订协议。12.2.3做好调试、试车过程质量控制。1调试、试车程序和质量要求应符合所属行业的相关标准 规定。2调试、试车人员资格符合行业有关规定，持证上岗。3调试、试车使用的检测仪器、工具应经过校准或检定合 格，且在有效期内。调试、试车所需材料及备件的检验记录、 合格证。4调试、试车大纲、措施或方案应经过审核、批准。5调试、试车前对相关人员进行质量安全技术交底。操作 人员应熟练掌握操作要领和应急事故处理方法。6设备或系统启动前，应符合试运行条件；经过联合检查

39、 和确认，且投入合格的联锁保护。7联锁、保护定值及控制逻辑应经过审核审批，调试过程 中保护定值及逻辑修改应执行审批程序。8调试、试车应按单体试运行、空载联动试运行和负荷联 动试运行三个阶段进行，且调试、试车应统一指挥。9施工实体质量检查计划应与调试、试车计划协调一致。 机械设备的试运转及缺陷修复应符合质量验收规范。10调试、试车数据记录及时。检测测试工作应严格按规 定的方法、标准和程序进行，保证检测测试项目和内容完整, 数据充分、真实、准确，不得擅自修改。11分部调试、试车结束后，由调试、试车单位填写质量检验评定表，相关单位进行质量验收。12热试车的产品应符合国家及行业相关产品标准、规范 合格

40、品的要求。12.2.4调试、试车发生质量不符合项时，应及时采取措 施，进行纠正。1由建设单位（或委托监理单位）组织各相关单位共同分 析问题、查找原因，采取措施，按调试方案或有关措施进行。2由调试、试车单位填写质量不符合项报告，列明纠正措 施及评估意见，上报监理及建设单位，经批准后由责任单位 组织实施，重新进行质量评定，直至达到质量验收标准、规 范要求。3造成设备损坏的质量事故，相关责任方采取应急、纠正 措施。12.2.5应编制完成调试、试车技术文件。1管道及仪器图。2设备索引、设备规格书。3供货商文件。4回路清单、仪表索引、回路图、回路数据表。5技术图纸（危险区域划分图、电气及仪表设备平面布置

41、 图、柜内布置图等）。6功能图及逻辑图。7正式运行维护操作手册和安全技术操作规程。8调试、试车质量记录。9各专业系统检测、调试、试车合格后的测试报告。10施工单位的调试、试车报告和监理单位的验收评定报 告。12.2.6调试、试车应遵循“安全第一，预防为主”的原 则，严格遵循下列要求：1调试、试车操作人员应经过培训并经考核合格。2安全联锁、监测仪器等应及时投用。3消防措施应符合要求。4应设立调试、试车禁区，无关人员不得入内。5调试、试车期间，应设有试车安全人员。6调试、试车过程中应严格执行有关规范标准。13服务13. 1控制项13.1. 1项目应制定关于产品服务的文件。1产品使用说明书。2产品保

42、修项目与期限。13.2一般项13.2.1在工程实体形成过程中，各方应提供必要的服务。1工程勘察单位应在基础施工阶段提供驻场服务。2工程设计单位应在施工全过程中派驻现场设计代表。3设备、仪器等分供商协助现场调试、试车及不符合项处 理。4相关方按规定参加隐蔽工程、检验批、分项工程、分部 （子分部）工程、单位工程（子单位）的质量验收。13.2.2制定保修与维护条款，满足产品保修期或合同约 定保修期内产品正常使用要求。1明确保修内容及维护条款。2明确服务人员数量与资格。3相关文件移交规定。4准备易损件更换及相关维护条款。5移交程序规定。6故障反馈机制。13. 2. 3应开展产品或服务满意度评价调查活动

43、。1开展客户回访活动。2产品满意度调查。3服务满意度调查。2应通过开展质量活动和组织质量培训等多种形式提高 全员质量意识，其中质量活动包括样板引路、质量管理小组 等活动；质量培训包括质量职责、标准规范、质量管理等方 面的培训。3有对项目全部参与方质量管理的总体要求，并写入相关 合同或协议。4有对分供方（含分包方，以下同）质量管理总体要求, 并写入相关合同或协议。5应进行实现产品功能、性能的测评；应进行竣工交付后 维保；应进行客户回访及满意度调查。3. 2. 5质量管理体系运行应有阶段性运行评价，确保各项 质量管理制度、质量管理责任得到落实。包括但不限于以下 内容：1一年内至少进行一次阶段性评价

44、。2管理制度执行情况检查与阶段性报告。3质量管理责任落实情况检查与阶段性总结。3. 2. 6应有项目人员质量管理培训与教育记录。1项目管理人员的质量管理培训与教育记录。2现场作业人员的质量管理培训与教育记录。3. 2. 7应有对分供方质量管理的记录。1对分供方的质量管理记录。2对分供方的材料、半成品、产品质量检查或试验记录。3.2.8质量管理体系改进应有质量检查制度、检查记录、 奖惩措施、改进措施及落实记录。包括但不限于以下内容:1质量检查制度。2开展定期或不定期质量检查的记录。3质量目标绩效评价和奖惩记录。4质量问题、质量事故处理记录。5质量改进措施及记录。4质量管理制度与职责应明确质量管理机制和流程，把质量管理责任落实到各项管理制度中。项目 经理部要落实质量管理责任制，做到岗位职责明确、责任落 实到人，确保工程质量。4. 1控制项4.1.1项目经理部应执行企业各项管理制度和管理办法。企业缺乏相应的项目管理制度和管理办法时，项目经理部应 当补充制定，但须经过企业批准。4.2一般项4.