xx市易地扶贫搬迁工程实施方案

1、xx市易地扶贫搬迁工程实施方案为贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神，根据?xxxx人民政府关于贫困地区“易地搬迁，无土安置及农民工公寓建设的工作方案?要求，确保我市易地扶贫搬迁工程建设顺利实施，结合我市实际，特制定本工作方案。一、搬迁安置总体情况一搬迁安置范围及对象xx区、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县等10个县区，人均耕地面积在0.5亩以下,而且不具备根本生存条件或地质灾害严重威胁的农村人口，以及生活相对富裕，相对具备开展潜力，有创业能力和就业条件的农村人口。二搬迁安置方式易地扶贫搬迁以县为根本实施单位，实施县内或乡镇范围的搬迁工程，并采取以集中安置为主

2、的方式，依托县域经济的城镇化、工业化、农业产业化的开展趋势，按“无土安置的模式进行统一规划，分步实施。一是依托县城周边城郊结合区域进行搬迁安置；二是依托小城镇开展，结合乡镇扩容的需求进行搬迁安置；三是把居住环境分散、生态条件恶劣、根底设施落后、生产生活状况较差的农村人口搬迁安置到交通便利、资源相对较好的区域。三搬迁安置任务2021-2021年，全市方案搬迁安置农村贫困人口约3.3万户15万人，同时吸引局部生活相对富裕、相对具备开展潜力、有创业能力和就业条件农村人口搬迁到乡镇、县城或工程园区周边，涉及总人口预计达6万户30万人。“十二五期间2021-2021年，全市方案搬迁安置农村贫困人口172

3、08户81450人。其中：2021年方案搬迁安置农村贫困人口5577户26140人；2021年方案搬迁安置农村贫困人口4338户20451人；2021年方案搬迁安置农村贫困人口3688户17744人；2021年方案搬迁安置农村贫困人口3605户17115人。四资金筹措“十二五期间2021-2021年，全市易地扶贫搬迁安置区需要进行住房及附属设施、道路硬化、人畜饮水工程、土地开发和调整、水利渠道、入户沼气池及通电工程建设，共需投入资金20亿元左右。实施易地扶贫搬迁工程资金方案从国家易地扶贫搬迁工程资金、中央财政专项资金、自治区财政专项资金、地方配套资金、群众自筹资金等五局部筹措。二、各县区“十二

4、五期间易地扶贫搬迁工作方案一xx区1、搬迁安置任务2021-2021年搬迁安置农村贫困人口规模为579户2456人。其中：2021年搬迁安置258户1106人；2021年搬迁安置122户557人；2021年搬迁安置104户411人；2021年搬迁安置95户382人。2、主要建设内容房屋建设：2021-2021年共需搬迁579户2456人，按照户均120m2的标准计算，以砖混结构为主，共需建房69480 m2。人畜饮水：安置区要到达农村平安饮水的标准，概算共需新建人畜饮水45处，其中蓄水池830m3，输供水管道47.34公里。道路建设：新建泥结碎石乡村公路18.8 Km，按四级下限路面设计；安置

5、点的屯内道路硬化46666平方米。沼气池：为解决搬迁贫困户的生活能源问题，结合条件适宜与群众需要，共需新建沼气池249座。通电工程：400V低压输电线路架设30.5公里。由于xx区实施的都是地质灾害避让搬迁，采取的是屯内安置方式，可以利用原来的公共根底设施，不需要配套建设学校、卫生室等公共效劳设施。3、资金筹措1资金来源估算总投资12446万元，资金来源为：中央易地扶贫搬迁资金1560万元，占12.5%；地方配套投资352万元，占2.8%；整合其它资金及搬迁群众自筹资金10540万元，占84.7%。2资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众根本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、根本农田、水利设

6、施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性工程，包括设备购置、运输工具、加工工程等，以及土地和房屋的征用补偿费。二xx县1、搬迁安置任务2021至2021年搬迁安置农村贫困人口985户4324人，其中：2021年搬迁安置235户1024人；2021年搬迁安置275户1200人；2021年搬迁安置250户1100人；2021年搬迁安置225户1000人。2、主要建设内容新建住房及附属设施107250平方米；农田水利设施42公里；修建通村公路46公里；卫生院1000平方米；村级公共设施8600平方米；后续产业开展工程；生态建设工程。3、资金筹措1投资来源“十二五期间

7、，xx县易地扶贫搬迁试点工程总投资9700万元，其中，中央易地扶贫搬迁资金4015万元，整合中央相关支农投资1200万元，中央扶贫资金860万，地方政府投资485万元，群众自筹资金3140万元。2资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众根本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、根本农田、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性工程，包括设备购置、运输工具、加工工程等，以及土地和房屋的征用补偿费。三xx县1、搬迁安置任务2021至2021年搬迁安置农村贫困人口3677户16988人，其中：2021年搬迁安置1277户5788人；2021年搬迁安置1000户4

8、500人；2021年搬迁安置800户4000人；2021年搬迁安置600户2700人。2、主要建设内容建设住房和附属设施面积145600m2，其中住房建设面积89600m2，附属设施建设面积56000m2。改扩建农村公路94km；新建人饮工程25处数，解决移民饮水人口1120户4790人。新增或恢复灌溉面积1300亩,中低产田改造1000亩，修建渠道67km，田坎硬化等工程，开发和调整农田面积500亩。新建沼气池800个，容积6400m3。3、资金筹措1投资来源“十二五期间，xx县易地扶贫搬迁试点工程总投资50000万元，其中，中央易地扶贫搬迁资金18000万元，地方政府投资2000万元，国家

9、、自治区财政扶贫配套资金5000万元，群众自筹资金25000万元。2资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众根本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、根本农田、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性工程，包括设备购置、运输工具、加工工程等，以及土地和房屋的征用补偿费。四xx县1、搬迁安置任务2021至2021年搬迁安置农村贫困人口1810户8340人，其中：2021年搬迁安置423户1668人；2021年搬迁安置462户2224人；2021年搬迁安置450户2200人；2021年搬迁安置475户2248人。2、主要建设内容根底设施和生产条件：规划建设根本

10、农田530亩，新建和改建公路83.1公里，架设输电线48.4公里；生活设施：规划建设安置房1810间172980平方米，人畜饮水工程289处，建设引水管网57.4公里，蓄水设施7042立方米；后续产业开展：植树造林11500亩。3、资金筹措1投资来源易地扶贫搬迁工程所需投资由中央、地方和搬迁群众共同承当，总投资13635万元，其中：申请中央补助资金4395万元；县级财政配套筹资385万元；群众自筹8856万元。2资金投向中央补助投资主要用于建设搬迁群众根本的生产设施和必要的生活设施，包括安置房、根本农田、水利设施、乡村道路、人畜饮水及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性

11、工程，包括设备购置、运输工具、加工工程等工程，以及土地和房屋的征用补偿费。县财政配套资金主要用于公共根底设施建设和工程建设各项管理费用支出，公共根底设施建设包括根本农田、水利设施、乡村道路、人畜饮水工程、通电建设工程等；工程建设管理费包括公共设施工程勘测设计费、工程管理行政开支费含档案材料、工程车辆使用、工程申报、追踪、检查、成果展示等费用、工程验收费等支出。五xx县1、搬迁安置任务2021至2021年搬迁安置农村贫困人口1065户4959人，其中：2021年搬迁安置289户1255人；2021年搬迁安置257户1211人；2021年搬迁安置272户1290人；2021年搬迁安置247户120

12、3人。2、主要建设内容修建71个安置点道路，总里程71公里。安置点农户住房建设92750平方米，场坪土方开挖257118立方，砌挡土墙8720立方。架设交流电线路71个点，104公里；安装变压器55台。建设人饮平安工程71处，铺设供水管道113公里，建设蓄水池53个，4400立方米。房前屋后场地硬化16711平方米，道路硬化12公里。建设水利渠道8公里。3、资金筹措1投资来源易地扶贫搬迁工程总投资6024万元，资金由中央、地方、搬迁群众共同承当，其中中央投资2481万元，地方配套资金125万元，群众自筹2730万元。2资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众根本的生产设施和必要和生活设施，包括住房

13、、根本农田、水利设施、电力设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性工程，包括设备购置、运输工具、加工工程等，以及土地和房屋和征用补偿费。六xx县1、搬迁安置任务2021至2021年搬迁安置农村贫困人口1820户8190人，其中：2021年搬迁安置450户2025人；2021年搬迁安置450户2025人；2021年搬迁安置460户2070人；2021年搬迁安置460户2070人。2、主要建设内容房屋建设：2021-2021年共需搬迁安置1820户8190人，按照户平均80m2的标准计算，共需建房145600 m2，附属设施建设户平均20m2的标准计算，附属设

14、施建设共计36400 m2根本农田：为保证移民搬迁户根本的生存条件，共需开发和调整农田面积650亩，含土地平整，坡改梯、改进土壤等。人畜饮水：安置区要到达户户通自来水的标准，概算共需新建人饮工程37处，解决移民饮水人口0.819万人。公路建设：按照安置区与外界道路贯穿，并到达山区重丘四级砂石路标准，需改扩建公路94.5公里。沼气池：为解决搬迁贫困户的生活能源问题，结合条件适宜与群众需要，共需新建沼气池954座。学校建设：安置区内为满足搬迁群众子女入学需要，共需改造维修学校危房1280m2。卫生室建设：安置区为保证搬迁群众就医看病需要，共需改造维修村卫生室900m2。后续产业开展：针对安置区优势

15、资源，统筹或整合其他投资安排年培训2人次的生产、就业技能培训工程。生态建设与环境保护:为改善原迁出区生态环境恶劣，坡陡山高，水土流失严重的现状，在对迁出区的当家田由村委会承包给当地的农户，对承包的“二山结合天保工程的实施进行封山育林的同时，对25以上的坡耕地进行退耕还林还草。结合实际，规划退耕还林3000亩。3、资金筹措1投资来源估算总投资12517万元，资金来源为：申请中央易地扶贫搬迁资金7334万元，占58.6%；地方配套投资386万元，占3.1%；搬迁群众自筹资金4797万元，占38.3%。2资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众根本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、根本农田、水利设施

16、、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性工程，包括设备购置、运输工具、加工工程等，以及土地和房屋的征用补偿费。七xx县1、搬迁安置任务2021至2021年搬迁安置农村贫困人口1972户9492人，其中：2021年搬迁安置863户4366人；2021年搬迁安置429户1945人；2021年搬迁安置322户1466人；2021年搬迁安置358户1715人。2、主要建设内容方案设置39个安置点，在安置点方案新建住房109980平方米、畜舍9165平方米，新建渠道49公里，新建蓄水池40座25140立方米、配套输水管93.7公里，新建公路65.2公里，硬化街道27495

17、平方米、排水沟12831米。3、资金筹措1投资来源易地扶贫搬迁工程方案总投资20000万元，其中申请中央易地扶贫搬迁专项资金补助9000万元，地方配套1000万元，群众自筹10000万元。2资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众根本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、根本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性工程，包括设备购置、运输工具、加工工程等，以及土地和房屋的征用补偿费。八xx县1、搬迁安置任务2021至2021年搬迁安置农村贫困人口1520户7801人，其中：2021年搬迁安置332户1658人；2021年搬迁安置413户2139人；20

18、21年搬迁安置330户1707人；2021年搬迁安置445户2297人。2、主要建设内容住房建设116960平方米，改扩建安置点公路90公里，人畜饮水工程6处350立方米，架设输电线路120公里，及其他附属设施等。3、资金筹措1投资来源易地扶贫搬迁工程方案总投资8794万元，其中申请中央易地扶贫搬迁专项资金补助4748万元，地方配套76万元，群众自筹3970万元。2资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众根本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、根本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性工程，包括设备购置、运输工具、加工工程等，以及土地和房屋的征用补

19、偿费。九xx县1、搬迁安置任务2021至2021年搬迁安置农村贫困人口1600户8000人，其中：2021年搬迁安置850户4250人；2021年搬迁安置350户1750人；2021年搬迁安置200户1000人；2021年搬迁安置200户1000人。2、主要建设内容土地调整1419亩，建设根本农田1419亩，新建四级路17公里，屯级路31公里，人饮工程15处，架上下压线路39.5公里，安装变压器15台，建水利渠道30公里，学校15000m2，卫生室3000m2，安置点办公室3000m2，附属设施建设141500m2,民房建设267000m2。3、资金筹措1投资来源方案总投资:22711万元，其

20、中国家易地扶贫试点资金16378万元，地方配套1136万元，群众自筹5197万元。2资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众根本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、根本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性工程，包括设备购置、运输工具、加工工程等，以及土地和房屋的征用补偿费。十xx县1、搬迁安置任务2021至2021年搬迁安置农村贫困人口2180户10900人，其中：2021年搬迁安置600户3000人；2021年搬迁安置580户2900人；2021年搬迁安置500户2500人；2021年搬迁安置500户2500人。2、主要建设内容开发和调整土地2

21、300亩；建设沼气池1500座；安置点场地平整553200立方米；住房建设2180套，每套80平方米，共174400平方米；变压器146台，供电线路架设92公里；安置点道路建设60公里；街道硬化70800平方米；挡土墙9800立方米；人饮工程30处；供水管路92公里；牲畜饲养根底设施建设18000平方米；饲养牲畜4500头；排洪沟130米、排水沟12980米；卫生室、文化室1750平方米；街道绿化等其他附属设施。3、资金筹措1投资来源工程估算总投资42000万元，其中：申请国家易地扶贫搬迁专项资金10000万元，申请国家以工代赈资金2000万元，地方配套资金1000万元，群众自筹资金29000

22、万元。2资金投向中央补助资金用于建设搬迁群众根本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、根本农田调整、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。群众自筹资金以及其他资金用于土地征用补偿费和农户建房费。三、“十二五期间重点打造全国性易地扶贫搬迁示范工程建设方案一依托县城周边城郊结合区域，整理形成地域上连片的安置区用地，借助毗邻县城的区位特点，重点在xx县、xx县、xx县开展具备居住、商业、文化等功能的新城建设。1、xx县易地搬迁生态民族新城1建设目标根据新形势下政策法规的约束和对城市建设开展思路的要求，xx县立足于节约集约利用土地资源和综合开发的高度，决定依托城镇化开展，打造xx县易地搬

23、迁生态民族新城，使之成为一个具备全国性示范的、集“居住、商业、旅游于一体的新城区。规划总面积为2300亩，其中第一期600亩，第二期规划面积约1700亩。方案搬迁安置1800户约8988人。2建设内容开发和调整土地2300亩；建设沼气池1500座；安置点场地平整553200立方米；住房建设2700套，215600平方米；变压器146台；供电线路架设92公里；安置点道路建设60公里；街道硬化70800平方米；挡土墙9800立方米；人饮工程30处；供水管路92公里；牲畜饲养根底设施建设18000平方米；饲养牲畜4500头；排洪沟130米、排水沟12980米；卫生室、文化室1750平方米；街道绿化等

24、其他附属设施。3进度安排2021-2021年，进行一期工程公开招投标，由具备资质和实力的开发商承建单位整体开发建设，开发商按照三种不同户型和面积向政府提供1100套房屋和22000 M2的商业面积。政府将1100套房和22000 M2商业面积提供应搬迁农户后，所得资金除了按国家规定给易地搬迁农户建房补助之外，其余全部投入一期规划的“三通一平、小区硬化绿化美化及生活设施建设和二期扩大1700亩土地征收及其根底设施建设。4投资概算及资金来源工程总投资估算为36000万元。其中：申请国家易地扶贫搬迁专项资金6000万元；申请中央其他专项资金1000万元，地方配套600万元，群众自筹28400万元。2

25、、xx县易地搬迁农民创业园1建设目标xx县将依托城镇化开展全面开展易地扶贫搬迁示范工程建设，以连片集中开发方式，重点在县城区建设安置点。xx县方案在县城西面、成龙湖以北一带开发建设新城区，在新城区建设打造“农民创业园。根据新城区总体规划初步方案，规划总面积约3600亩，规划区内把商贸、文化、医疗、托幼、旅游等产业集中于一体，打造仫佬民族文化新城，把县城行政中心向新区转移。新城区规模可容纳约8000户36000人口，以高起点、高标准要求完善新城区功能设施，方案在新城区内建设公务员居住小区、事业单位人员居住小区、农民进城易地安置农民创业园小区包括农民工进城务工周期出租公寓、商贸区、现代效劳产业区和

26、行政文化区等。在“十二五期间搬迁安置1500户约7500人，至2021年搬迁安置到2500户12000人，农民搬迁进城安置人口比例占新城区总容纳人口的33.3%。另外，建设农民工进城务工周期出租公寓300套，20212021年临时性安置进城农民工300户1200人，平均每年安置100户400人左右。“十二五期间，xx县在县城新区建设“农民创业园方案搬迁安置1500户约7500人，分4个阶段实施：第一阶段20212021年搬迁安置500户2500人，另外2021年临时性安置进城农民工100户400人；第二阶段20212021年搬迁安置500户2500人，另外2021年临时性安置进城农民工100户

27、400人；第三阶段20212021年搬迁安置500户2500人，另外2021年临时性安置进城农民工100户400人。第四阶段20212021年方案搬迁安置1000户4500人，以乡镇城镇化开展为依托，在小城镇开展比拟规模的乡镇建设易地扶贫安置点进行相对集中安置。2建设内容建房用地160亩；新建农民创业园小高层住房1200套；新建民族特色的独立户型住房300套；利用小高层住房底层建设市场4000m2；建设农民工进城务工周期出租公寓300套；社区办公场所和文体活动中心等根底设施建设；学校、卫生所等根底设施建设；道路、给排水等配套设施建设；供电、播送电视等配套设施建设；小区环境绿化、路灯安装等工程建

28、设；平整场地等。3进度安排第一期工程：安置500户住房争取在2021年11月开工建设，工期1年2个月；其水、电、路等配套根底设施也要相继开工建设，于2021年底前完成。第一批农民工进城务工周期出租公寓100套也于2021年底前建设完成。第二期工程：前期工作方案在2021年10月前完成，2021年11月开工建设，工期1年2个月，至2021年底前完成建设任务。方案建设500户农民进入创业园的住房及配套根底设施工程。第二批农民工进城务工周期出租公寓100套也于2021年底前建设完成。第三期工程：前期工作方案在2021年10月前完成，2021年11月开工建设，工期1年2个月，至2021年底前完成建设任

29、务。方案建设500户农民进入创业园的住房及配套根底设施工程。第三批农民工进城务工周期出租公寓100套也于2021年底前建设完成。第四期工程：将在2021年后开展各项建设工作。4投资概算及资金来源工程建设总投资为47020万元，其中：“十二五期间3期工程搬迁安置1500户投资25470万元，20212021年建设农民工周期出租公寓300套投资1550万元，20212021年第四期工程搬迁安置1000户投资20000万元。工程资金来源拟通过争取国家易地扶贫搬迁资金、争取国家农民工公共租赁房补助资金、争取自治区农民工公共租赁房配套资金、县财政配套资金、群众自筹等局部筹措。3、xx县巴册易地搬迁安置新

30、区1建设目标根据国家易地扶贫搬迁试点工程有关政策，xx县将易地扶贫搬迁与城镇开发、产业开发相结合，打造巴册安置新区。巴册安置新区位于xx城区南边xx镇巴册屯，工程总占地500亩，方案搬迁622户3110人，建成后的巴册安置新区将成为县城区的一局部，按现有城区的标准进行建设，根底设施完善，配套功能齐全。2布局规模巴册安置新区北靠巴册屯、西至xx田阳二级公路、东沿巴册屯后山脚、南至停细屯前，西面、北面隔着公路与现有的县城建成区相连。巴册河从中间把新区划成东西两边，总占地面积约500亩，其中搬迁户安置区占地265亩、公共设施占地235亩。3建设内容与规模根底设施：包括土石方开挖、搬运、夯填及场地平整

31、、道路硬化、河堤、桥梁、给排水、供电、绿化、照明等；安置房：共622户，总建筑面积约3万平方米；其他附属配套设施等。4进度安排2021年：完成土石方开挖、搬运、夯填及场地平整、道路硬化、河堤、桥梁等根底设施工程；20212021：农户建房；20212021：完善配套设施。5投资估算与资金筹措工程方案总投资1.68亿元。资金来源为:易地扶贫搬迁、以工代赈等专项资金0.2亿元，农户自筹1.48亿元。二依托小城镇开展，结合乡镇扩容的需求安置农村贫困人口，重点建设xx县依托小城镇开展实施易地扶贫搬迁工程。1、布局规模根据xx县的实际及远景规划，优先在县城周边的地苏乡、安阳镇、澄江乡、创业园及地处交通干

32、道的永安乡、下坳乡、拉仁乡等7个安置点重点实施易地扶贫搬迁试点工程，按2520户12600人的安置规模进行规划。2、建设内容与规模其主要建设为：土地调整1199亩，建设根本农田1199亩，新建四级路12公里，屯级路23公里，人饮工程10处，架上下压线路29公里，安装变压器10台，建水利渠道20公里，学校10000m2，卫生室2000m2，安置点办公室2000m2，附属设施建设115000m2,民房建设161000m2，搬迁2520户12600人。3、进度安排2021年，方案安排地苏、菁盛、xx县创业园等3个乡共470户2350人；2021年，方案安排永安、澄江、安阳等3个乡共1400户7750人；2021年，方案安排下坳、拉仁等2个乡300户1500人；2021年，方案安排东庙、拉烈等2个乡镇200户1000人。4、投资估算与资金来源根据国家预算定额和材料市场价格进行估算，本规划方案总投资:18898万元，其中国家易