并网核电厂电力生产安全管理规定常用版

1、并网核电厂电力生产安全管理规定常用版（可以直接使用，可编辑 实用优质文档，欢迎下载）并网核电厂电力生产安全管理规定部门：日期：年 月日文件编号：DY-G89B0编写人：类型：审核人：编制单位：1总则1.1根据国务院授予电力工业部行业安全管理的职能和国家有 关的法律、法规，以及根据电力行业的有关规程、规范，结合我国电 网现状、核电厂的运营体制和核电生产的特点，制定本规定。1.2制订本规定的目的是通过对核电厂电力安全生产加强行业 管理，促进核电厂和电网稳定运行，保障企业和社会效益。同时加强 对“电力生产安全管理控制事件”（以下简称“控制事件”）的调查 分析，为总结经验教训，研究核电厂事故规律，提高

2、规划、设计、施 工安装、调试、运行和检修水平以及设备制造质量的可靠性提供依据。1.3核电厂全体职工必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针； 核电厂要坚持确保核安全、电厂安全、电网安全、人身安全的原则， 保证电力安全生产。1.4核电厂必须服从电网统一调度。1.5本规定适用于并入电网运行的核电厂及相关电网。2电力生产安全管理2.1核电厂是核电安全生产的直接责任单位，必须建立，健全 安全生产责任制度。核电厂必须依法制订和完善管理核电厂电力安全 生产的实施细则；核电厂全体职工必须层层落实安全生产责任制， 遵章指挥，遵章操作2.2核电厂及其管理部门要明确负责电力生产安全管理工作的 机构并有专人和网或省电力

3、公司的安监机构进行联系，密切合作。电力部有关安全工作的文件要发至核电厂，电力行业有关的重大安全活 动、专业会议、技术交流会议应通知核电厂派员参加。2.3并网核电厂及网或省电力公司要采取措施，确保电网及核 电厂的安全。核电厂常规部分的技术问题分析、 电力生产安全管理控 制事件的统计、可靠性管理统计等均要纳入网或省电力管理部门的分 析统计之内，以利于总结经验，提高运行水平。2.4核电厂应按调度规定时间报送负荷曲线，并确保带某一稳 定负荷（即核电机组在安全范围内的某一稳定负荷）。当发生危及电 网及地区供电安全的情况时，核电厂应执行调度命令，及时采取措施， 保证电网的安全稳定。2.5当核电机组不能维持

4、稳定负荷运行时，要严格执行最低安 全技术出力的规定（由核电厂根据有关规定和保证安全的实际需要确 定的最低运行负荷值报电力工业部及网或省电力公司备案）；当最低安全负荷都不能维持时，要及时通知电网调度并做到安全停堆、停机。2. 6核电厂要向电网调度部门报送检修计划， 待批准后执行（涉 及核安全及突发事故除外）；核电厂对设备、系统进行有可能发生突 然停机、停堆及其他影响电网稳定的试验、校验前，必须做好严格的 安全措施，经核电厂技术主管审查批准，并提前向电网调度申请，待 调度批复后进行；批复试验时间必须在核安全规定的允许范围内。核 电厂要把试验允许时间范围预先告知调度。2.7电网调度在编制月度发电计划

5、时，应满足核电厂完成国家 下达或协议规定的发电量的运行条件；核电机组一般不参与日峰谷调 峰；特殊需要的日调峰，电网调度要预先通知核电厂（紧急事故除外）2.8核电厂与电网调度部门应按调度规定建立工作联系制度。2.9核电厂与电网订立上网协议及供电合同时，应有保证电力 安全生产的条款。3电力生产安全管理控制事件核电厂在加强核安全管理的同时，必须加强对下列“控制事件”的 控制和管理：3.1人身死亡1人或重伤3人以上。3.2核电机组非计划、强迫停运。3.3核电机组异常运行引起了全厂有功出力降低，比电网规定 的有功负荷曲线值低10%以上，并且延续时间超过1小时。3.4核电厂的主汽轮机、发电机、主变压器及开

6、关站严重损坏， 30天内不能修复或修复后达不到原出力和安全水平。3.5其它电力部认定必须上报的事件。4控制事件调查4.1发生控制事件应进行认真、实事求是、科学的调查分析， 要做到事件原因不清楚不放过，事件责任者和应受教育者没有受到教 育不放过，没有采取防范措施不放过；对重复发生的事件应检查“安 全责任制”的落实差距并采取切实有效的措施防止再发生。4.2控制事件由核电厂及其管理部门负责进行调查，同时应邀 请所在网或省电力公司安监机构派员参加。4. 3主要由于核电厂原因停堆、停机而造成电网失稳定事故时,电网管理部门进行事故分析时应邀请核电厂及其管理部门派员参加。核电厂厂址选择安全规定部门：日期：年

7、 月日文件编号：DY-DEA59编写人：类型：审核人：编制单位：1引言本规定提出了陆上固定式热中子反应堆核电厂在厂址选择中在核 安全方面应遵循的准则和程序。本规定的范围包括与运行状态及事故状态 （包括那些会导致需要采 取应急措施的事故状态）有关的厂址的和厂址与核电厂相互影响的各 种因素以及对安全有重要影响的所有外部自然事件和人为事件.本规定的目的是给出适用于运行状态及事故状态 （包括那些会导致 需要采取应急措施的事故状态）的准则和程序，以提出关于下述各项 内容的基本要求：（1）规定许可证申请者必须提供的推荐厂址的资料范围；（2）评价推荐厂址，以保证能充分考虑到与厂址有关的自然现象 及特征；（3

8、）分析厂址区域的人口特点和在核电厂整个预计寿期内执行应 急计划的能力；（4）确定与厂址有关的设计基准；（5）规定许可证申请者在厂址评价中的任务；（6）说明国家核安全部门在厂址评价中的任务。本规定 3.1 条所列总准则用于：（1）选择若干推荐厂址，并评价它们是否适合于核电厂的建造和 运行；（2）确定与厂址有关的安全要求；（3）针对某个特定核电厂的厂址，评价其可接受性。本规定 3.2 至 3.5 条为用于下述三方面问题的具体准则：（1）厂址所在区域对核电厂的影响；（2）核电厂对厂址所在区域的影响；（3）人口因素的影响。第 4 章和第 5 章为用于满足上述准则要求的安全评价程序。核电厂厂址选择过程，

9、 通常包括对一个大的地区的调查和研究。 以 选择一个或若干个候选厂址（厂址查勘），继而详细评价那些候选 厂址。本规定主要考虑厂址的详细评价。本规定的宗旨是评价那些与厂址有关的而且必须考虑的因素， 以保 证核电厂在整个寿期内与厂址的综合影响不致构成不能接受的风险。本规定的内容并未考虑核电厂的非放射性环境影响评价， 关于这 方面的内容应遵循其他的有关规定。 本规定的内容只包括那些与辐射 安全有关的厂址选择及评价方面的问题。建造在合适的厂址上的核电厂的安全性，可以通过高质量的设计、 建造、调试、运行及退役得到保证。一个厂址的可接受性是与拟建核电厂的设计密切相关的。 从安全观 点来看，如果与厂址有关的

10、问题在技术上有办法解决， 从而保证核电 厂在建造和运行期间对该地区居民的风险降低到可接受的程度， 则这 个厂址就符合要求。本规定主要考虑与核电厂的厂址选择有关的低概率严重事件， 这些 事件也必须在特定核电厂的设计中加以考虑。对那些后果虽然较轻， 但发生概率较高， 会显著增加总的风险的事件， 也应当在核电厂设计 中加以考虑。在核电厂厂址选择工作中， 除应执行本规定外， 还应符合核设施安 全监督管理、环境保护、辐射防护和其他方面有关规定。核电厂厂址选择工作是核电厂建造可行性研究中的一项重要工作， 必须按照基本建设程序进行。附录 I 所列的安全导则是对本规定的说明和补充。详见安全导则 HAF0109

11、。本规定所说的 “风险”是指某一导致放射性物质释放的特定事件 的概率与该事件辐射后果的乘积。 全面的风险分析， 应包括按顺序地 从分析所有始发事件开始， 考虑它们各自的发展过程， 附以概率数字， 直至最后得出这些事件对个人和公众所产生的后 果考虑。到目前在 概率和后果评价的定量分析方法方面的研究仍处于发展阶段，因此， 本规定所采用的风险评价方法只是部分利用这一分析法及规定概率 方面的要求，以补充现行传统的确定论分析法和工程判断法。2 许可证申请者和国家核安全部门的任务2.1 许可证申请者的任务许可证申请者必须负责向国家核安全部门提出厂址评价报告， 充分 地说明在该厂址上能够建造拟建的核电厂，

12、并能在整个预计寿期内安 全运行。这个评价必须根据本规定的准则和要求、 国家核安全部门规 定的补充准则及其他有关规定进行。2.2 国家核安全部门的任务国家核安全部门有责任独立、 全面地进行厂址的评审工作， 以便确 定拟建的核电厂可否在该厂址上建造和安全运行。3 厂址选择准则从核安全的观点考虑， 核电厂厂址选择的主要目的， 是保护公众和 环境免受放射性事故释放所引起的过量辐射影响， 同时对于核电厂正 常的放射性物质释放也应加以考虑。 在评价一个厂址是否适于建造核 电厂时，必须考虑以下几方面的因素：（1）在某个特定厂址所在区域可能发生的外部自然事件或人为事 件对核电厂的影响；（2）可能影响所释放的放

13、射性物质向人体转移的厂址特征及其环 境特征；（3）与实施应急措施的可能性及评价个人和群体风险所需要的有 关外围地带的人口密度、分布及其他特征。3.1 总准则3.1.1 必须调查和评价可能影响核电厂安全的厂址特征。必须调查 运行状态和事故状态下可能受辐射后果影响的区域的环境特征。 对所 有这些特征在核电厂的整个寿期内予以观察和监控。3.1.2 必须根据影响核电厂安全的自然事件和外部人为事件及各种 现象的发生频率和严重程度，对推荐的核电厂厂址的安全性进行审 查。3.1.3 必须评价核电厂所在区域内影响核电厂安全的自然因素和人 为因素在其预计寿期内可预见的演变， 并在核电厂整个寿期内也必须 监控这些

14、因素，特别是人口增长率和人口分布特征。如有必要，必须 采取适当措施，以保证总的风险保持在可接受的低水平。3.1.4 必须对推荐的厂址和核电厂进行综合考虑以确定其设计基准 外部事件。必须选择所有与重大的辐射风险有关的外部事件作为考虑 事项，并确定其设计基准。 由外部事件引起的辐射风险不应超过由内 部事故所引起的辐射风险。3.1.5 必须确定用于核电厂设计的有关外部事件的设计基准。对于 一个外部事件 （或事件的组合） 来说，核电厂设计基准参数值的选择， 应保证在发生设计基准事件时或之后能使与该事件 （或事件组合） 相 关的安全重要构筑物、 系统和部件保持其完整性， 并且仍不丧失其功3.1.6 对厂

15、址全面评价后，如果证明所推荐的措施不能对设计基准 外部事件所带来的破坏提供充分的保护， 则必须认为在该厂址上不适 合于建造所推荐的核电厂。3.1.7 在确定有关外部事件的设计基准时，应考虑它们与周围条件 （例如水文、水文地质和气象条件）的组合。同时还应考虑反应堆的 运行状态。3.1.8 必须评价与厂址有关的设计基准，并将其写入供国家核安全 部门审查的申请文件中。 这些设计基准必须得到国家核安全部门同意 后，才能开始核电厂的有关部分的建造。 如果对那些与厂址有关的设 计基准仍有争议， 而又不能在实际上提供足够的保护措施， 因而认定 该厂址是不合适的， 则必须在这些有争议的问题得到解决以后， 才能

16、 动工建造核电厂。3.1.9 调查和研究的结果必须形成详尽的文件，以供国家核安全部 门的独立审查。3.1.10 在分析所选厂址是否合适时，必须考虑新燃料、乏燃料及 放射性废物的贮存和运输等问题。3.1.11 应考虑放射性排出流与非放射性排出流之间的相互作用的 可能性。例如热或化学物质与放射性物质在液态排出流中的相互作 用。3.1.12 对每个推荐的厂址，还必须考虑包括厂址所在区域的人口 分布、饮食习惯、 土地和水的利用情况以及该区域其他放射性释放物 所产生的辐射影响等有关因素， 以评价核电厂在运行状态及事故状态 （包括那些可能导致需要采取应急措施的事故状态） 下对厂址所在区域的居民可能产生的辐

17、射影响。3.1.13 应尽可能在厂址选择过程的第一个阶段就确定该厂址总的 装机容量。如果需要将核电总装机容量提高到高于原先批准的水平 时，必须对该厂址的适合性进行重新评价。3.1.14 对于所有可能影响安全和确定厂址设计基准参数的活动， 都必须执行质量保证大纲。质量保证大纲可按有关规定执行。详见安全规定 HAF0400（ 91）3.2 确定外部自然事件设计基准的准则3.2.1 对推荐厂址，必须充分调查研究与设计基准自然事件有关的 可能影响安全的所有厂址特征。3.2.2 必须列举推荐厂址所在区域内可能存在或可能发生的各种自 然现象，并应根据它们对核电厂安全运行产生影响的可能性进行分 类。应采用这

18、个分类来明确那些必须确定设计基准的重要自然现象。3.2.3 必须收集厂址所在区域内发生过的上述重要自然现象及其严 重程度的历史资料，并认真分析其可靠性、准确性和完整性。3.2.4 必须采用恰当方法为重要自然现象确定设计基准自然事件。 必须证明这些方法与厂址所在的区域内特征及目前的技术水平是相 适应的。3.2.5 采用某一方法确定设计基准自然事件而应研究的区域范围， 必须大到足以包括对确定设计基准自然事件及其特性有影响的所有 特征及地区。3.2.6 必须将重要自然现象表示为推求核电厂有关自然事件设计基 准的输入项。3.2.7 在确定设计基准事件时，必须采用该厂址的特定资料；对无 法获得的资料，则

19、可采用与该厂址所在区域相类似的其他区域的适用 的数据资料。3.3 确定外部人为事件设计基准的准则 13.3.1 对于推荐厂址，必须充分调查研究可能影响安全的与设计基 准外部人为事件有关的所有厂址特征。3.3.2 必须查明核电厂厂址所在区域内在某些情况下存在的可能危 及核电厂安全的设施和人为活动， 并应根据其影响安全的严重程度予 以分类。并且应当采用这个分类来明确那些用于确定设计基准的重要 人为事件。 必须考虑在土地利用方面可预见到的重大变化， 例如现有 设施和人为活动的发展或高度危险性的设施的建造等。3.3.3 必须收集有关上述重要人为事件的发生频率和严重程度的资 料，分析其可靠性、准确性和完

20、整性。3.3.4 必须采用恰当的方法确定设计基准人为事件。必须证明这个 方法与厂址所在区域的特征及目前的技术水平是相适应的。3.3.5 必须将每一重要人为事件表示为导出核电厂有关人为事件设计基准的输入项发电厂并网安全性评价管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-3G7DG编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条为确保发电厂顺利并网及并网后电网和发电厂的安全、稳 定运行，逐步统一和建立华中区域发电厂（机组）并网安全管理的长 效机制，根据电力监管条例、电力安全生产监管办法、电 网运行规则（试行）和发电厂并网运行管理规定等有关法律法 规的规定，制定华中区域发电厂（机组）并网安全性评价管理

21、办法， 以下简称办法。第二条 发电厂并网安全性评价管理工作， 必须坚持 安全第一、预 防为主、综合治理的方针。第三条 本办法适用于与省（市）级及以上电网并网（联网）运行 的电厂。并入地（市）级及以下电网运行的电厂参照执行。本办法不适用核电和风力电厂。核电和风力电厂并网安全性评价管 理办法另行制定。第四条 符合第三条规定范围的新建、扩建和改建发电厂的并网安 全性评价，一般应当在机组整套启动通过 168小时或72+ 24小时满 负荷试运行结束后60日内完成。已经并网运行的发电厂，每五年应当进行一次并网安全性评价。 当发电厂并网必备条件发生变化或者与并网有关的主设备及安全自动 装置进行更新改造或系统

22、有较大变化， 可能影响到电网安全， 应进行 并网安全性评价； 经有关发电厂提出申请， 可以提前组织对该电厂或 相关机组进行全部或部分项目的并网安全性评价。第五条 国家电力监管委员会华中监管局和城市监管办 （ 简称电力 监管机构 ） 负责发电厂并网安全性评价工作的管理。第二章组织与管理第六条 电力监管机构安全监管部门为该项工作的具体管理部门， 负责组织辖区内发电厂并网运行安全性评价和安全性评价的日常管 理和协调工作。第七条 发电厂并网安全性评价按电厂调度隶属关系，根据管理分 工，由电力监管机构组织进行， 其方式可以由电力监管机构直接组织， 也可以将安全评价的工作委托给经过资质审查合格的中介机构进

23、行， 电力监管机构监督， 并对全部工作负责。 专家组成员应包含发电厂所 在区域的电网企业和调度机构相关人员或指定专家， 电网企业、 发电 企业和调度机构应积极支持和配合。第八条 为了规范发电厂并网安全性评价工作，保证查评质量，电 力监管机构应组织符合发电厂并网安全性评价工作要求的专家组， 将 具有丰富实践经验和专业知识的专家选入专家库。第九条 专家采用推荐方式产生，聘期三年，一般实行一事一聘的 动态管理。电力监管机构每 3 年对专家进行一次全面审核， 并做必要 的调整和更新。第十条 入选专家库的专家应符合以下基本条件：（一）具有高级工程师及以上专业技术职称；（二）有丰富的专业知识和专业经验，熟

24、悉所在电网的安全技术标准；（三）工作认真，责任心强；（四）有较好的文字和语言表达能力；（五）身体健康，适应现场查评工作。第十一条 根据被评价电厂总容量、机组数量、单机容量和设备复 杂程度的不同 ，现场查评时间一般为 3-4 个工作日，专家组成员一 般不超过 12 人。第十二条 发电厂并网安全性评价由专家组代表电力监管机构对发 电厂进行查评。专家查评时应排除一切主观因素，做到认真、负责、 客观、公正，对查评结果的客观性和真实性负责。第十三条 申请进行并网安全性评价的发电厂，应明确负责并网安 全性评价的领导和管理部门，并配备足够的专业技术人员和工作人 员，做好查评前的各项准备工作和查评期间的配合工

25、作， 以及为专家 工作提供适当的办公条件。第三章安全性评价的申请和组织查评第十四条 发电厂申请进行并网安全性评价前应按照华中区域发 电厂并网安全性评价标准 （详见附件一 ） 的内容和要求逐项进行自 评，对达不到要求的项目应积极采取措施，进行整改，达到安全性评 价的要求。第十五条 新建、扩建和改建的发电厂在发电机组首次并网 30 日前，向电力监管机构提交新建、 扩建和改建基本情况表。 内容应包含： 并网设备建设项目的基本情况、项目立项、核准等有关审批文件、主 设备和主要辅助设备的型号、主要技术参数、工程和验收情况、并网 机组调试方案和调试计划、时间安排等 （ 详见附件二 ）。新建、扩建和改建的发

26、电厂应在机组整套启动试运行满负荷试验完 成后 30 日内提交并网安全性评价申请书。申请书的内容应包含：电 厂的基本情况、主设备和主要辅助设备的型号、主要技术参数、并网 有关设备的运行情况和自评报告等 （详见附件三 ）。已经并网运行的发电厂进行并网安全性评价， 由各发电厂根据电力 监管机构对本辖区电厂并网安全性评价统一安排时间表中规定的本 厂查评时间 30 日前，按附件三的格式向电力监管机构提交并网安全 性评价申请书。第十六条 电力监管机构接到发电厂并网安全性评价申请书后，应 详细了解申请电厂的情况， 对申请书中所填报的内容进行审核。 条件 基本符合后，根据申请电厂的情况一般在 10 个工作日内

27、组成专家组， 进行安全性评价。 委托中介机构进行并网安全性评价的， 专家组的名 单和查评计划安排报电力监管机构审批。第十七条 专家组在正式开展查评工作前，应对被查评电厂和机组 情况进行初步了解， 在此基础上制定出详细的查评方案， 包括查评内 容、查评方法、人员分工、时间安排等。并提前将查评工作计划，需 要提供的资料清单，需要电厂配合的工作送交被评价电厂准备。第十八条 专家组查评工作，应按专业分别进行评分和撰写专业评价报告，专家组长根据各专业评价报告撰写总评价报告。 总评价报告 经过专家组全体会议审查通过， 专家签字认可。 总评价报告的内容应 包含：查评基本情况、必备条件审查结果、得分情况、主要

28、问题、评 价意见、整改项目和建议。第十九条 专家组查评工作结束后，专家组长将查评基本情况、主 要问题、评价意见以及需要整改的项目等及时向电力监管机构汇报， 并在现场查评工作完成后 5 个工作日内提交书面报告。第二十条 电力监管机构在收到专家组书面报告后 5 个工作日内， 将并网安全性评价报告和整改意见通知书送交给被评价发电厂、 调度 该发电厂的电网企业和调度机构。第二十一条 被评价的发电厂在接到安全性评价报告和整改通知书15 天内，将整改计划上报电力监管机构，同时抄送有关电网企业， 并立即组织进行整改。对于需要进行整改的发电厂， 电力监管机构应在安全性评价后 6 个 月（新建、扩建和改建的发电厂 3 个月）内负责组织整改工作复查。 有关发电厂在整改工作全部完成后应再次向电力监管机构