五化镇村公共事务监督风险点及防控措施一览表

1、五化镇村公共事务监督风险点及防控措施一览表序号监督事项存在风险点防控措施一、规划编制1村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划（1）为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；（2）为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；（3）为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。（1）严格执行“四议两公开”制度；（2）对“四议两公开”程序是否到位进行严格监督。2村庄建设规划（1）为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；（2）未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；（3）为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。（1）严格执行“四议两公开”制度；（2）对“四议两公开

2、”程序是否到位进行严格监督。二、章程修订3村民自治、村规民约和村经济合作社章程修订（1）独断专行，违反现行法律、法规；（2）掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。（1）严格执行“四议两公开”制度；（2）对“四议两公开”程序是否到位进行严格监督。三、“三资”决策4村级财务预决算（1）为提高个人威望，搞政绩工程；（2）为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；（3）为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；（4）违反财务规定，违法乱纪。（1）严格执行“四议两公开”制度；（2）对“四议两公开”程序是否到位进行严格监督；（3）严格执行财务制度。5村集体经济项目立项、承包和

3、招投标方案，资产处置及集体资产、资源的承包、租赁，村级收益分配（1）违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；（2）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。（1）严格执行“四议两公开”制度；（2）严格执行招投标和“三资”管理制度。6大额资金使用（1）未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；（2）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用；（3）搞政绩

4、工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优亲厚友，赚取竞选资本。（1）严格执行“四议两公开”制度；（2）严格执行五仙县村级财务管理办法。7集体举债和利息标准，村干部误工报酬、会议费等非生产性开支项目（1）未经集体同意擅自借入民间资金；（2）擅自扩大误工补贴范围、标准。（1）严格执行“四议两公开”制度；（2）严格执行五仙县村级财务管理办法。四、其他决策8宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案（1）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费；（2）在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、

5、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友；（3）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；（4）在宅基地的的安排使用上，滥用职权，以权谋私。（1）严格执行“四议两公开”制度；（2）严格执行五仙县村级财务管理办法.五、组织人事9发展党员（1）排斥优秀分子加入党组织；（2）搞小圈子和近亲繁殖；（3）违规发展党员。（1）加强对党组织主要负责人的廉政教育；（2）规范发展党员程序；（3）镇组织和纪检部门加强监督指导。10组织关系迁移阻挠党员组织关系迁入、迁出。加强对村党组织主要负责人的廉政教育；11点工用工（1）优亲厚友；（2）虚报冒领；（3）管理人员弄虚作假。（1）严格执行“

6、三务公开”制度；（2）加强监督。12各类先进申报（1）拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；（2）虚报浮夸，弄虚作假骗取荣誉和其他利益；（2）以个人意志代替集体决定；（3）人选把关不严；（4）暗箱操作。（1）加强对村党组织主要负责人的廉政教育；（2）加强党务、村务公开；（3）加强监督。六、工程管理13工程项目管理（1）支村两委主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；（2）违反工程管理制度、谋取不正当利益；（3）不负责任，造成集体资产流失。（1）加强对村干部的廉政教育；（2）严格执行工程管理制度；（3）加强监督。14工程项目物资采购（1）

7、以权谋私，收受好处；（2）不负责任，造成村集体资产损失；（3）以次充好，中饱私囊。（1）严格执行工程项目物质采购制度；（2）加强对村干部的廉政教育；（3）加强监督。15村重包工程招投标管理（1）违反规定，直接发包；（2）串标、围标、买标；（3）村干部及直系亲属违规参与项目承包；（4）收受好处，搭干股；（5）吃拿卡要，阻挠项目开展。（1）严格执行招投标管理办法；（2）加强对村干部的廉政教育；（3）加强监督。16村重包工程项目变更管理（1）监管不严，导致施工方擅自变更；（2）把关不严，导致不必要变更；（3）审核不严，被施工方高估冒算；（4）内外勾结，弄虚作假，收受好处。（1）严格执行工程管理制度；

8、（2）加强对村干部的廉政教育；（3）加强监督。17村重包工程质量监督管理（1）监管不到位，导致工程质量、施工工艺不过关；（2）责任心不强，导致施工方材料以次充好；（3）收受好处。（1）严格执行工程管理制度；（2）加强对村干部的廉政教育；（3）加强监督。18村重包工程竣工验收管理（1）责任心不强，将不合格工程验收合格；（2）以权谋私，收受好处。（1）严格执行招投标管理办法；（2）加强对村干部的廉政教育；（3）加强监督。19村重包工程决算管理（1）以权谋私，收受好处；（2）不负责任，造成村集体资产流失。（1）严格执行财务制度；（2）加强对村干部的廉政教育；（3）加强监督。七、财务管理20银行账户管

9、理（1）随意变更账户，谋取个人好处；（2）违规新开设账户；（3）公款私存，挪用集体资金。（1）严格执行财务制度；（2）加强对村干部的廉政教育；（3）加强监督。21财务收支管理（1）坐收坐支，公款私存、外存，私设小金库；（2）截留、挪用集体收入资金，或用集体存单为他人担保。（1）严格执行财务管理制度；（2）加强日常监督。22财产物资管理（1）未经批准擅自借用集体款物；（2）借用集体款物逾期不还；（3）违反规定用集体公物操办个人婚丧喜庆事宜；（4）责任心不强，造成村集体财物损失。（1）严格执行财物保管制度；（2）加强对村干部的廉政教育；（3）加强监督。23合同管理（1）责任心不强，造成合同损坏、灭

10、失；（2）对合同变更、到期续包、撤销等事宜管理不善，造成集体经济损失；（3）擅自更改合同，违法犯罪。（1）严格执行合同管理制度；（2）加强对村干部的廉政教育；（3）加强监督。八、民政社保24救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配（1）分配发放等方面违规操作，侵占挪用、截留、拖欠、克扣；（2）弄虚作假、优亲厚友。（1）严格执行村务会商制度；（2）村监委、村纪检员、全体村民加强监督；（3）严格执行“三务公开”制度。九、其他25矛盾纠纷调处（1）漠视群众的正当诉求，对矛盾纠纷久拖不决；（2）对待群众工作粗暴、态度恶劣；（3）处置不当，导致矛盾激化、造成不良后果；（4）厚此薄彼，引发村民不满。（1）严格执行民事纠纷调解制度；（2）加强对村干部的廉政教育；（3）加强监督。26