跨境经济合作文献综述

1、（一）沿边跨境经济合作的理论基础研究20世界八九十年代兴起的新经济地理学为跨境经济合作区的建立提供了理论基础，这其中以Krugman为代表。在新经济地理学有两个结论对于边境区位的研究有着重要的作用“.1、贸易自由化和经济一体化降低了国际贸易成本并减弱了边界对劳动力、资本等生产要素自由流动的影响，在国际水平上改变了向心力和离心力的平衡，从而改变国家间的人口、经济活动的分布。2、开放边界条件下的贸易自由化，使公司国际市场的供应和销售更为重要，这将影响国家水平上的向心力和离心力的平衡，进而改变国家内部人口、经济活动的分布。Mcca llum（1995）首次提出“边境效应”（border effect

2、）的说法，主要是用来分析说明边界对贸易的影响程度。利用引力模型分析1985-1990年间加拿大国内贸易与美加跨境贸易量，发现具有较强的贸易屏蔽作用。B. Martin RVanders Velde（1998）提出由于边界具有多面性，因此边界所产生的效应也是不尽相同的，他认为边界的类型及边界区域的划分是由经济、文化及区域特色决定的，他还细致地分析了边境地区劳动力市场的状况。Livas（1996）和Fujita（1999）认为在封闭的边界经济体中，经济活动的区位指向是内向的，而在开放边界的经济体中，区位指向是外向的 Fujita M,The Spatial Economy ,Cities,Regi

3、ons and InternationaTrade,MIT Press,Cambridge ,Massachusetts,1999,pp.215.。”Hanson（1996）认为从新经济地理学可以推导出贸易自由化和经济一体化对边境地区是有利的，因为贸易自由化和经济一体化有将边境区从国内的边缘区转变成大尺度区域共同市场的中心区的倾向，称为“中心边境区”（entral Border Region）转化 Hanson G.M,Integration and Lo Cation of A Ctivities-E Conomi Integration,Intraindustrytrade,and Fro

4、ntier Regions,European Eonomi Review,1996 （40）,PP.914-916.。Minghi（1983）发现根据新经济地理学理论可以推导出贸易自由化和经济一体化有助于跨境地区的经济发展的结论。李铁立（2005）认为传统区位理论、增长极理论和新经济地理理论是研究跨边界经济合作的理论前提。姜永铭（2009）认为区域空间相互作用理论、区域空间结构理论和跨国区域治理理论，是跨境经济合作的三种基础理论。Hoover认为边界的存在使两国在邻近地区的市场变形，表现为通过关税和其他的国际贸易壁垒阻断地区之间的产品销售网络，增加产品的运输费用，提高边界附近产品的成本。Rat

5、ti（1993）认为，边界是经济合作的障碍。由于其具有法律、控制和财政作用，分割原本地域相连的两个经济系统，导致彼此之间的空间距离和时间距离的延长 Ratti.R.Spatial and Economic Effects of Frontiers:Overview of Traditiona and New Approaches and Theories of Border Area Development,in:Ratti and Reichman Theory and Practice of Transborder Cooperation,Verlag Hebing&Lichten

6、hahn,Basel and Frankfurt Main,1993.。Henk Houtum（1999认为空间是均质的，边界的人为设置对生产要素的自由流动起到阻碍的作用，使得给定的资源不能在更大的空间实现最优化的配置，降低了边界地区的空间可达性，其摩擦成本大大高于均质空间成本 Henk Van Houtum.Border,distances,and spacesJ.Presented at the congress of the European Regional Science Association.1999.。（二）跨境经济合作的动因机制研究Robert.S Calapino（1992

7、）以新一柔一廖地区为例，认为促使多边进行合作，打破政治边界的限制，这是因为双边或者多边国家具有自然资源优势的经济互补性，可以达到共赢的目的 Scalapino, Roboert A. The Leninists The uncertain future of asials communist states Center for strategic and international studies J.Washington，DC, 1992 （05）；李铁立（2005）通过对边界特征和效应分析认为屏蔽效应限制了生产要素的流动无法实现资源的有效配置。而中央政府、地方政府和企业是冲破屏蔽效应的主要

8、动力，可以实现企业向边境地区有序聚集，边境地区就降低了屏蔽效应，具有了中介效应 李铁立.边界效应与跨边界次区域经济合作研究D.东北师范大学，2004.。此外，边境地区的制度安排和组织机构，可以有效减少边境地区的障碍，抑制了屏蔽效应的发挥；陆建人认为利用地域的相邻，资源的优势互补，可以加强双边的合作，推动跨境经济合作的发展；汤敏指出，“增长三角”是一种地方化的经济合作带，可以使邻近几个国家实现采长补短，经过合作可以充分的实现经济互补，使每个国家都实现利益最大化 汤敏.成长三角区在亚太地区的发展及对我国的启示J.太平洋学报，1995, 02:118-125.。增长极理论最早是由法国经济学家Fran

9、 Cois Perroux提出的。增长极理论认为，增长极与周边区域存在相互作用的关系，会对周边环境的经济发展状况产生正效应和负效应，即极化效应和扩散效应。Gendarme（1974）将增长极理论应用于边界对边境地区经济的研究。边界使得一个国家的运输线路总是沿着平行于边界方向延伸，很少跨越边界，同时由于关税、非关税壁垒的存在，使得边界两侧地区不能充分利用自然资源互补的优势来发展各自的经济。根据Gendarme的推理，在边界地区两侧的成对边境地区，一种情况就是由于中心城市的增长极的扩散作用的强度大大降低，使得双方的边境地区均成为国家的边缘区。另一种情况，其中一个地区为发达地区，另一个为不发达地区。

10、但由于边界的存在，阻碍了另一侧增长极的扩散作用。与国内增长极不同，即使边界是开放，但由于“狭隘民族主义”的存在，增长极更多地表现为极化作用。（三）跨境经济合作的影响因素研究Hoover认为由于边境的限制提高了两国之间的运输费用，影响市场的变化，关税的存在提高了产品的成本。Ratti（1993）认为跨境是经济合作的障碍，而且边界问题受到多种因素的影响，又将增加国家之间的空间和时间距离。Jorunn Sem Fure（1997）从政治学角度对波兰和德国跨境地区的影响因素进行分析，最终得出结论是政治因素影响两国跨境地区的发展。Joa Chim.Blatter（2000）认为政府间以及非政府间的制度安

11、排，会促进跨境经济合作的发展 Joachim Blatter, Emerging Cross-Border Regions As a Step Towards Sustainable Development，International Journal Economic of Development，vol.3, 2000, pp. 402-439.。Gordon H.Hanson（2001）认为运输成本是影响美墨跨境经济合作的重要因素。方维慰（1999）提出边界在经济一体化的背景下，可以由隔离功能转化为接触、渗透功能。杨汝万（1999）认为边界的两种效应可以通过国家间的政治关系的变化而转变。李

12、铁立（2005）认为屏蔽效应对跨境经济合作具有负面影响，体现在交易过程中成本提高;中介效应能具有凝聚作用，使企业向边境区聚拢，降低边界屏蔽效应的一个有效的办法就是创新制度安排和组织机构建设。他还指出来自国家、地方政府和企业的动力能够使边界的屏蔽效应转化为积极的中介效应 李铁立:边界效应与跨边界次区域经济合作研究，中国金融出版社2005年版，第113页.。徐驰（2006）根据合作程度的不同，将经济合作分为三类:区域经济合作、次区域经济合作和跨境经济合作。其中，跨境经济合作是前两者的基础，属于较低程度的经济合作。朱显平，.姜永铭（2008）对二者进行了比较分析，认为其的差异体现在两个方面:第一，参

13、与合作的范围不同。区域经济一体化合作要求合作国家全部领土参与其中，而跨境经济合作只需与合作国家相邻地区参与到合作中;第二，区域经济一体化中参与国家的经济发展水平普遍较高，而跨境经济合作则更适合经济发展水平相对较低的国家和地区 李育儒，付祥.关于内陆沿边地区开发与开放的研究述评，中国科技投资，2013年21期.。（四）中国沿边开放模式的研究金明善、王厚双（1995）提出了建立东北区域经济合作的“经济增长特大三角”模式，并且提出相应的战略构想 金明善，王厚双.世纪之交的东北亚经济合作发展前景与合作模式探讨J.东北亚论坛，1995, 04:4-11.；于国政（1996）以“综合发展战略理论”为理论依

14、据，探讨了我国内陆跨境地区与毗邻国家经济一体化的理论模式；靖学青（1998）对沿边的口岸城市进行分析，提出三种开放格局:大区段级、省区段级以及对应周边国家的沿边开放格局 靖学青.论中国沿边地区对外开放重点通道建设J.地理学与国上研究，1998, 02:7-11.。汤建中、张兵、陈瑛（2002）提出沿边跨境经济合作的三种地域模式:通道模式、贸易口岸模式和开发区模式 汤建中，张兵，陈瑛.边界效应与跨国界经济合作的地域模式-以东南亚地区为例J.人文地理，2002 （11）.；焦成举（2009）经过对中越跨境经济合作区的建设进行分析，提出了建立起一种三方管理模式，这种模式具有超国家性质，能够对合作区进

15、行统一管理。崔玉斌（2010）对沿边开放模式进行了深入探讨，认为建设国际区域合是沿边开发开放的新模式。方晓萍等（2011）以中国与东盟国家跨境地带为例，并提出对跨境区位价值采取梯次开发的模式 方晓萍，黎鹏，丁四保.边境区位价值的梯度结构与梯次开发-以中国与东盟国家接壤的边境地带为例J.经济地理，2011, 09: 1409-1413.。李铁立，姜怀宇（2005）就是在边界的这种特性下，为次区域经济合作提供全新的分析视角，也就是边界效应分析框架。并以此来分析边界的屏蔽效应和中介效应。文中认为影响屏蔽效应的主要原因是由于交易成本变量的存在，这可以解释46%的屏蔽效应，而环境的不确定性和交易的频率则

16、是影响交易变量的主要因素。要将边界的屏蔽效应转化为中介效应，主要的动力机制来自于边界双方的中央政府、地方政府和企业。李铁立（2005）根据内生潜力理论提出，边境地区可以利用与他国生产要素之间的较强互补性，借助科技进步成为刺激经济增长的新动力，同时促进跨边界网络建设，实现边境地区经济社会的发展。同时也有学者从经济全球化和区域经济一体化，企业组织和企业行为变革以及各级政府组织三个方面来阐述边境区位再创造的动力机制，认为由于经济全球化使得国家之间贸易量增加，促使过境需求旺盛，从而促进边境地区完善当地的基础设施建设，同时成为吸引跨国公司投资的集中区，最终促使边境地区从“边缘区”转换为“核心区” 李铁立

17、.边界效应与跨边界次区域经济合作研究M.北京:中国金融出版社，2005年.。李红、方冬莉（2011）分别从广义和狭义两个方面对边境效应进行了阐述，广义的边境效应又包含正效应和负效应两种，这两种效应还会受贸易自由化进程的影响而不断改变。此外，作者还以云南、广西两省2004-2009年同越南的进出进行序列计算分析，通过计算结果发现各省之间的边界效应演进有着稳定的互动联系。方晓萍等（2011）以中国与东盟国家边境地区为例构建了边境区位价值的综合评价模型，用于论一证和测度边境区位价值的梯度结构，同时提出了适合边境区位价值采取梯次开放的模式 方晓萍.边境区位价值的梯度结构与梯次开发以Ih与东盟国家接壤的

18、边境地带为例经济地理，2011年第9期.。（五）跨境经济合作的政府合作研究国外跨境经济合作区中较为成功的例子就是欧盟的跨境经济合作区。但一些国际贸易领域的研究成果发现:虽然欧盟的成立，使得成员之间取消关税或非关税贸易壁垒，但是边界对贸易流量、资本流动、交易频率、劳动力流动仍然存在着很大的影响。此时，经济地理学主张借鉴社会学、行为经济学等对边界效应进行系统研究。Minghi（1983）提出经济地理学应综合社会学、经济学、心理学等，从更广泛的视角来研究边界效应和次区域经济合作。1998年，Henk Houtum开始了经济地理学综合研究。此外，Mallum（1999）首次提出了“边境效应”（bord

19、er effe（t）或“本国偏好”（homebias）的说法，用来说明边境对贸易的影响程度。他认为对于距离和经济规模相同的两个地区，同一国家的两个地区之间的贸易量要明显大于不同国家的两个地区的之间的贸易量。造成这种贸易问题的原因主要有两方面:政府行为导致的显性屏蔽效应，这主要表现在政府人为设置关税和非关税等贸易壁垒，增加了贸易的成本，也降低了边境地区之间的贸易往来；隐性屏蔽效应，这主要表现在相邻边界两边的地区在历史、文化、社会习惯和语言等方面的差异造成的障碍。对于隐性屏蔽效应的提出来源于“显性悖论” Henk Van Houtum.Border,distances,and spacesJ.Pr

20、esented at the congress of the Europea Regional Science Association.1999.。英国学者加雷特·哈丁（1968）指出欧盟国家间的实施多层治理机制可以有效的减少公共产品外部性溢出，实现有效的监管。随后其认为为了实现对联邦制的国家进行有效的管理，还提出了复合辖区、多中心治理等概念。紧跟其后，詹姆士·米特尔曼在（2002）提出区域三分法:宏观区域主义、次区域主义、微观区域主义。至此，国际上对区域的研究开始从更多的维度来讨论，区域公共管理和合作治理开始进入人们的研究视野。陈剩勇、马斌认为区域政府间合作是解决我国区域

21、经济一体化过程中的体制性障碍的路径选择。厦门大学陈振明教授认为:治理就是对合作网络的管理，是为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，共享公共权力，共同管理公共事务的过程 陈振明.公共管理学:转轨时期我国政府管理的理论与实践M，北京:中国民大学出版社，1999.3.。（六）研究述评综上所述，在理论研究方面主要认为边界效应及制度安排是国家之间合作区建设的重要因素。然后不同的研究者站在自己的研究领域对跨境合作的相关内容进行探究，并提出相应的建议。笔者发现在跨境经济合作的理论方面国内外学者已有了一定研究，但在跨境经济合作区，尤其是中越跨境经济合作区的实践方面，相关研究较

22、少。经过许多学者的研究，获得丰富的研究成果。然而，这些研究也还存在不足之处：一方面，对于基础的理论研究还没形成系统化的研究，对一些相关的概念还没有形成共识；另一方面，缺乏系统性的理论和实践研究。而对于中老跨境合作区的构建方面，现有的文献尚且属于空白领域，仅有两篇报纸的报道，而在其他合作区的构建方面则仅能对中老合作区构建起到参考作用，本文立足于前者研究的基础上，在分析中老合作区建设优劣势，借鉴国内外典型跨境经济合作区建设经验，针对中老跨境合作区的特点提出相关的建设的功能定位与基本思路、产业规划、政策举措，并分析合作区建成后对两国两地产生的经济和社会效应展望发展前景。参考文献1Fujita M,T

23、he Spatial Economy,Cities,Regions and InternationaTrade,MIT Press,Cambridge,Massachusetts,1999,pp.215.2Hanson G.M,Integration and Lo（ation of A（tivities-E（onomi Integration,Intraindustrytrade,and Frontier Regions,European Eonomi Review,1996（40）,PP.914-916.3Ratti.R.Spatial and Economic Effects of Fro

24、ntiers:Overview of Traditiona and New Approaches and Theories of Border Area Development,in:Ratti and Reichman Theory and Practice of Transborder Cooperation,Verlag Hebing&Lichtenhahn,Basel and Frankfurt Main,1993.4Henk Van Houtum.Border,distances,and spacesJ.Presented at the congress of the European Regional Science Association.1999.5Scalapino,Roboert A.The L