余杭区一个中心大脑项目监理服务文件

1、目录供应商注意事项. - 2 -第一部分 采购公告 . - 3 -第二部分 磋商须知 . - 6 -第三部分 项目技术规范和服务要求 . - 28 -第四部分 采购合同的一般和特殊条款 . - 35 -第五部分 应提交的有关格式范例. - 44 -供应商注意事项一、请各供应商务必仔细阅读各项条款！二、如遇提交响应文件截止推迟、采购需求变动等，采购机构将会在网上发布更正公告（通知），请供应商及时关注原采购信息发布媒介！并请供应商在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上公章后传真至采购机构，未传真或反馈的视为默认。三、开标时间（提交响应文件截止）以“北京时间”为准，供应商应当在开标时

2、间前到达开标室并递交响应文件，否则响应文件将被拒绝接收。第 - 2 - 页 共 65 页第一部分 采购公告根据中民采购法、采购竞争性磋商采购方式管理暂确临20194 号确认书批准，行办法等有关规定，经杭州市余杭区财现就余杭区“一个个大脑”项目的监理服务采购项目进行竞争性磋商，欢迎符合要求并有能力完成本项目的供应商前来响应。一、项目名称及编号：余杭区“一个个大脑”项目的监理服务采购项目二、采购组织类型：分散采购委托三、采购方式：竞争性磋商四、采购内容：本项目采购内容为余杭区“一个个大脑”项目的监理服务采购项目，从项目的准备、实施阶段、竣工验收备案、资料归档及配合结算审核完成，全部工程内容的监理等

3、，具体要求详见本采购文件“第三部分 项目技术规范和服务要求”。五、供应商的资格要求：1、符合中24 号关于规范民采购法第二十二条的规定和浙财采监【2013】采购供应商资格设定及资格第六条规定；2、未被“信用中国”（）列入失信被执行人、）、中国采购网（税收违法当事人、采购严重违法失信行为；3、具有信息系统工程监理资质及涉密资质；4、项目总监理工5、本项目不接受具有信息系统监理工体参加报名投标。资格；六、公告期限：自公告发布之日起 5 个工作日。七、报名与获取招标文件时间：1、报名时间：，每天上午 09:00-11:30；下午 14:00-16:30（双休日及法定假日除外）。2、报名与获取招标文件

4、地点：杭州市余杭区临平东大街中都写字楼 4 楼部（杭州缔博建设管理），项目人：，：。3、招标文件获取方式：报名通过后当天售纸质文件，招标文件资料费 300 元。八、报名所需资料（均盖投标人公章）：招标文件，现场报名不再发（1）、件及复印件加设定及资格（或事业法人登记或其他工商等登记证明材料）的原（符合浙财采监【2013】24 号关于规范采购供应商资格第六条规定的，按相关规定提供相应资料）；第 - 3 - 页 共 65 页2019 年 3 月 14 日至 2019 年 3 月 21 日预算价为 99 万元（2）、投标人代表的有效件原件与复印件，如委托的，还须提供有效的委托书原件；(3)、信息系统

5、工程监理资质资质原件与复印件；（4）、项目总监理工具有信息系统监理工资格原件与复印件；注：报名需或其委托人本人前来。本项目投标人的资格仍需接受采购人或者采购提供原件备查。机构，并在必要时要求九、招标公告可通过以下查看浙江采购网()；杭州市余杭区公共网（）十、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：截止时间:2019 年 4 月 3 日 9 时 00 分止地点:杭州市余杭区临平南大街 265 号市民之家三楼 3 号开标室。十一、开标时间与地点（则将予以拒收投标文件）：代表应携带本人有效件出席开标会议，否开标时间:2019 年 4 月 3 日 9 时 00 分止地点:杭州市余杭区临平南大

6、街 265 号市民之家三楼 3 号开标室。十二、业务咨询：1、采购人：杭州市余杭区信息化管理中心人：2、委托人：杭州缔博建设管理：3、同级同级采购监督管理部门采购监督管理部门：杭州市余杭区财地址：杭州市余杭区临平东湖中路 236 号余杭财税大楼人：，：，传真：十三、质疑和投诉：1、质疑事项：（1）、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起五个工作日内以形式向采购机构提出质疑。（2）、投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起五个工作日内（招标文件获取截止时间之后获取的，应于自招标文件获取截止时间之日起五个工作日内），且应当在投标

7、响应截止时间之前以形式向采购机构提出，否则，采购机构可不予接受。第 - 4 - 页 共 65 页（3）、投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于自各采购程序环节结束之日起五个工作日内，以形式向采购机构提出质疑。（4）、投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果 公告期限（公告期限为 1 个工作日）届满之日起五个工作日内，以形式向采购机构提出质疑。2、投标人提出质疑应当提交质疑函的和必要的证明材料，采购供应商质疑函范本，(一)(二)(三)(四)(五)(六)地址 :供应商的姓名或者名称、地址、质疑项目的名称、编号；,质疑函应当包括下列内容:、人及；具体、明确的质疑事

8、项和与质疑事项相事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。请求；投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要，或者其代表签字或者盖章，并加。质疑受理地点：杭州市余杭区临平东大街中都写字楼 4 楼部。3、提出质疑的供应商应当是参与本项招标活动的投标人投标人，在法定质疑明内应提出同一采购程序环节的质疑。采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在4、根据范围12内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为。5、投诉事项：投标人对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在采购监督管规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级理部门余杭区财采购监

9、管科投诉，为。第 - 5 -页 共 65 页第二部分 磋商须知前附表第 - 6 - 页 共 65页序号名目内容1项目名称余杭区“一个个大脑”项目的监理服务采购项目2项目编号KLZFCG2019-0013响应有效期响应文件递交后 60 天内有效4响应文件份数份、副本三份响应文件份数不符合要求的，视为无效。5评审方法综合评分法6支持中小企业价格扣除：根据工信部等部委发布的 中小企业划型标准规定 （工信部联企业2011300 号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照采购文件“第五部分响应文件格式”的格式要求提供中小企业函、中小企业资格确认意见书。符合关于促进残疾人就业采购政策

10、（财库2017141 号）规定的条件并提供提供残疾人福利性函（按照“第五部分 响应文件格式”）的残疾人福利性视同小型、微型企业；根据关于采购支持企业发展有关问题（财库201468 号）的规定，响应人提供由省级以上管理局、戒毒管理局（含生产）出具的属于企业证明文件 的，视同为小型和微型企业。根据财政部发布的采购促进中小企业发展暂行办定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成体共同参加非专门面向中小企业的采购活动。协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到体协议合同总金额 30%以

11、上的，可给予体 2%的价格扣除。体各方均为小型、微型企业的，体视同为小型、微型企业。第 - 7 - 页 共 65 页序号名目内容7企业信用融资根据余杭区采购支持中小企业信用融资暂行办法（采20151 号）的规定，凡已在浙江采购网上入库，并取得余杭区采购合同的区内中小企业供应商，均可申请采购信用融资，相关信息请在余杭区公共网（）“余杭区中小企业信用融资”模块进行。8信用信息事项信用信息及截止时间：项目评审组织将通过“信用中站()、中国采购网()供应商响应截止时间前的信用。信用信息和证据留存的具体方式：项目评审组织现场供应商的信用，结果与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经 列入失信被执行人

12、、 税收违法 当事人 、 采购严重违法失信行为 的供应商的响应文件将被拒绝。9节能环保要求根据财政部、 发改委最新一期“节能 采购 的通知” （以下简称“节能 ”），本项目如需采购节能 中的强制采购的节能 ，供应商所投的相应 列入最新一期节能 采购 的 。（注：在最新一期节能发布之后开展的 采购活动，执行最新一期节能 。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的 采购活动，执行上期或最新一期节能 。）10首次响应文件开启时间及磋商地点次响应文件开启时间：2019 年 4 月 3 日 9 时 00 分；磋商地点：杭州市余杭区临平南大街 265 号市民之家三楼 3 号开标室11澄清和修改已获取磋商文件的

13、潜在供应商，若有问题需要澄清，应于3 月 27 日下午 17，以形式送达采购机构，由采购机构与采购人共同解答。12资格方法资格后审。资格后审是指在开标后根据磋商文件的规定对磋商供应 的资格 ，资格后审不 的磋商供应商，对其投标作无效标处理。2019 年第 - 8 - 页 共 65 页序号名目内容13现场组织本项目现场组织按照浙江省采购活动现场组织管理办法浙财采监201513执行。14投标保证金1）供应商账号汇出保证金，金额为 10000 元（币种为人民币，拒收现金）。收款（户名）：杭州缔博建设管理账号：行：余杭2） 须在提交响应文件截止时间前将保证金（交付方式:/电汇/转帐等，谢绝现金缴纳）缴

14、纳到账，并在缴款凭证备注栏中 注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效。3） 供应商应将进账单（缴款凭证）复印件作为响应文件组成部分。14其它事项（1） 磋商过程中可能实质性变动的内容：详见第三部分项目技术 规范和服务要求。（2） 投标方案讲解安排：磋商小组将根据需要安排每个磋商供应 商讲解投标方案，解答磋商小组的提问，每个磋商供应商时间不超过 10 分钟。根据现场讲解情况分项进行综合比较，对本项目监理的理解、关键点、监理难点的把握、专业能力、监理业务能力进行综合评价，由横向比较。（3） 本项目总预算价为 99；投标报价超过预算价的（即投标报价预算价），其投标视为无效；报价是中标的一个重要因素，但不

15、是中标的唯一依据。监理基准价，超出此区间的报价无效。15采购服务费本项目的 费及 评审劳务费由中标（成交）人支付。费计费标准：以中标（成交）金额为计费基准，按 政201824 规定的 标准计取，不足伍仟元按伍仟元计算。 评审劳务费暂按 500 元/人计算。结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标（成交）人 向采购 机构付清。86 万元99 万元万元一、总则本次采购工作是根据中民采购法、中民采购法实施条例采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关法律和有关规定组织并实施。1. 适用范围1.1 本次磋商工作仅适用于杭州市余杭区信息化管理中心余杭区“一个个大脑”项目的监理服务采购项目。2. 采购方式

16、竞争性磋商。3. 定义3.1“采购人”系指杭州市余杭区信息化管理中心。3.2“采购机构”系指杭州缔博建设管理。3.3“磋商供应商”系指响应本次采购，参加本次竞争性磋商的。3.4“服务”系指磋商文件或合同规定供应商须承担的余杭“一个个大脑”项目的监理服务采购项目等服务及相关义务，具体内容根据采购人要求确定。3.5 “形式”包括信函、传真、电邮等。4. 投标费用磋商供应商需自行承担其参加磋商所涉及的一切费用，不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。特别说明：（1） 供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（2）为同一人或者直

17、接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。（3） 持“五证合一”新版的供应商不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版的供应商不要求提供组织机构代码证、税务登记证；工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版的工商户不要求提供税务登记证。（4） 如多家供应商提供相同品牌相同型号的参加同一采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过后的报价最低一第 - 9 - 页 共 65 页家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。非单一采购项目中，作为关键部分的单一品牌、型号均相同且报价占项目总报价 50%以

18、上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的同型号（5）；多家供应商中，有一家供应商的报价达到 50%以上，提供同品牌的供应商均按一家供应商认定。供应商须对所投、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能行为指控负责，保证不采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。（6） 本采购文件中所指的有效件指的是：居民户口薄、居民证、临时居民、护照、同胞回乡证、居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆

19、通行证、外国人居留证、外国人出入境证、驾驶证、市民卡，有期限规定的证件在有效期内方为有效。二、竞争性磋商文件5. 磋商文件的5.1 磋商文件包括下列文件及附件第一部分采购公告第二部分磋商须知第三部分项目技术规范和服务要求第四部分采购合同的一般和特殊条款第五部分应提交的有关格式范例5.2 磋商供应商应认真审阅磋商文件中所有的内容，如果磋商供应商编制的响应文件没有从实质上响应磋商文件的要求，其响应文件将被采购机构拒绝。6. 磋商文件的修改、澄清及补充6.1 已获取磋商文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应按前附表规定的时间之前，以形式送达采购机构，采购机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将

20、以解答形式通知所有磋商文件人。6.2 磋商文件领取截止时间之后获取磋商文件的潜在磋商供应商，如对磋商文第 - 10 - 页 共 65 页件有异议，请在规定时间前以形式送达采购机构。6.3 提交首次响应文件截止时间之前，采购人、采购机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或者补充。6.4 澄清、修改或者补充的内容为磋商文件的组成部分，将以形式同时发给所有磋商文件的人，并对其具有约束力。磋商供应商在收到上述通知后，应立即向采购机构回函确认。6.5 如上述澄清、修改或者补充的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购机构将在提交首次响应文件截止时间前至少 5 日前，以形式通知所有获取

21、磋商文件的供应商，不足 5 日的，采购人、采购机构将顺延长递交首次响应文件的截止时间。如澄清、修改或者补充的内容未对原磋商文件作出修改或不会影响响应文件编制的，递交首次响应文件截止时间不变。6.6 不论采购机构向磋商供应商的资料文件，还是磋商供应商提出的问题，均采面形式，任何口头提问及答复一律无效。三、响应文件的编制7. 响应文件的组成磋商供应商向采购人递交的响应文件（以下简称响应文件）由报价文件、技术文件及商务文件三部分组成。8. 响应文件的语言响应文件及磋商供应商与竞争性磋商有来往通知、函件和文件均应使用中文。9. 报价要求9.1 标的物：余杭区“一个个大脑”项目的监理服务采购项目，主要包

22、括从项目准备、实施阶段、竣工验收备案、资料归档及配合结算审核完成，本项目全部工程内容的监理。详见磋商文件第三部分项目技术规范和服务要求。9.2 报价磋商供应商的报价应包括为完成本项目所可能发生的全部费用，包括但不限于磋商供应商的利润和应交纳的税金等（包括工资、劳动合同定的各种保险费、食宿与交通、工具、办公费等），磋商供应商对合同内容的费第 - 11 - 页 共 65 页用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。（本次监理服务费以价包干的形式进行报价，后期不作调整。该投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现）9.3 其它费用处理磋商文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入

23、报价。9.4 货币响应文件中价格全部采用报价。报价应是唯一的，采购机构将不接受有选择的报价。10. 磋商响应文件的格式填写：10.1 报价文件至少应包括以：（1）磋商响应函；（2）磋商响应报价一览表；（3）分项报价表、报价分析表等。（4）其它报价相关材料（）。10.2 技术文件至少应包括以：本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，磋商文件要求提供的其他资料等：(1) 评分索引；(2) 项目总体架构及监理实施方案（采购人根据实际情况调整项目进度安排）；(3)项目实施一览表；(4)合理化建议；(5)技术支持、售后服务及承诺；（6）关于对招标文件中有关条款的拒绝（如果有）；（7）投标人认为需要的

24、其他技术文件或说明。10.3 商务文件至少应包括：证明其为供应商的有关资格证明文件，商务偏离说明表，磋商文件要求提供的其他资料等：（1）法人委托书，法定代表人及委托人的（复印件）；（2）磋商保证金（缴款凭证复印件）；（3）书；（4）法人或副本（副本复印件）；非本地磋商供应商在杭州的分公司（需提供本地工商登记资料）或办事处（需提供本地国内合作办第 - 12 - 页 共 65 页资料）；非本地磋商供应商本地常驻服务和技术支持机构相关证明材料（如合作协议、等）（复印件）。（5）近三年能全面清晰的反映财务状况的财务报告（包括该报告的附属现金流量表、损益表、利润表、资产负债表等资料）。若成立时间不足三年

25、的，则提供从成立年份起至今的（最少一个完整年度）符合本项前款规定的财务报告及相关资料；（6）纳税证明及社保缴纳证明材料；（7）近三年在经营活动中没有违法的（格式自拟）；（8）资格证明材料（包括公告内容中特定资格条件证明材料）；注：上述（1）-（8）资格证明文件，未提交或提交整，或不满足招标文件要求的将可能会被认定投标无效。其中是否符合中民采购法实施条例和财库2016125要求，是否体投标等证明材料无须提供，由采购机构或采购人根据投标现场情况判定。（9）公司及相主要业绩证明：磋商供应商承担类似项目情况，参考合同实例证明（以签订时间为准，原件备查，磋商小组在项目评审直至合同签订、履约期间，要求磋商

26、供应商出具投标文件中的主要业绩证明合同原件，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），是否有良好的工作业绩和履约等情况；如磋商供应商提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或转包分包的，磋商小组将进行扣分直至认定投标无效；（10）相关资质材料（如果有）；（11）廉政承诺书；（12）商务条款偏离表及建议；（13）合同条款偏离表及建议；（14）关于对磋商文件中有关条款的拒绝（）；（15）磋商供应商认为需要的其他商务文件或说明。（如果有）10.4 磋商供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件的相关要求，详细编制响应文件，

27、响应文件的正确性和真实性，磋商供应商提交的响应文件如与磋商文件商务、合同条款及技术各项要求有偏离，应填写商务（合同或技术）条款偏离表。10.5 不按磋商文件要求提供的响应文件可能导致被拒绝。11. 磋商保证金第 - 13 - 页 共 65 页11.1 磋商供应商应提供前附表中的磋商保证金，作为响应文件的一个组成部分。11.2 磋商保证金应按照前附表中的要求缴纳至前附表指定账户，同时将缴款凭证复印件作为响应文件组成部分。11.3 采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交保证金的磋商供应商。11.4 成交供应商的磋商保证金将在其按要求与采购人签订合同后五个工作日内无息退还或者转为履约保证金。11.5

28、 未成交供应商的磋商保证金将在中标通知书发出之日起五个工作日后无异议无息退还。11.6 如磋商供应商有下列情况之一的，将被没收磋商保证金：11.6.1 磋商供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的（因磋商文件发生实质性变化，可以根据磋商情况，退还磋商的供应商的磋商保证金）11.6.2 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商未按规定签订合同或转让中标的；11.6.3在磋商期间提供虚假材料、相互串通投标等违法行为的。11.6.4成交供应商不缴纳采购服务费的。11.6.5磋商文件规定的其他情形。12. 响应文件的修改与撤回12.1 磋商供应商递交响应文件以后，在规定的响应文件递交截止时

29、间之前，可以形式对响应文件进行补充、修改或撤回，并通知采购人、采购机构。12.2 磋商供应商的补充、修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并注明“修改”或“撤回”字样。12.3 补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。13. 响应文件的有效期13.1 响应文件的有效期为前附表规定的有效期。不足有效期的视为非实质性响应，其磋商将被拒绝。13.2 在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以形式向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求，磋商供应商对此形式予以答复。磋商 供应商可以拒绝这种要求而不被磋商保证金，同意延长磋商

30、有效期的磋第 - 14 - 页 共 65 页商供应商需要相应延长磋商保证金的有效期。四、响应文件的提交14. 响应文件的编制和签署14.1 响应文件采用 A4 幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。不接受活页装订。14.2 磋商供应商按本须知第 7 条规定的语言和前附表第 5 条规定的份数编制响应文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。响应文件正本和副本不一致之处，以正本为准。14.3 响应文件正本应使用不能擦去的墨水打印或书写，由供应商法定代表人或委托人签署并加，副本可以复印。14.4响应文件涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是磋商供应商认为必须修改的错误

31、。所修改处法定代表人或委托人签字予以确认。15. 响应文件的密封与标志15.1 响应文件分为正本和副本，包括报价文件、技术文件、商务文件三部分，须分别装订并密封包装。其中，报价文件（含磋商文件第五部分中相关表格）独密封，未单独密封的，在开标时发生报价泄露的，由磋商供应商自行承担相关责任。15.2 没有密封包装的响应文件，将被当场拒绝。15.3 响应文件包装封面物应写明项目名称、磋商供应商全称。16. 响应文件提交的截止时间16.1磋商供应商应按前附表第 6 条、第 7 条规定的时间、地点将响应文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的响应文件。16.2采购机构可以按本须知第 6 条规定以

32、补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止日期。在上述情况下，采购机构与磋商供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。17. 响应文件的拒收17.1 采购机构将拒绝并退回未密封包装的响应文件；17.2 采购机构将拒绝并原封退回逾期递交的的任何响应文件。第 - 15 - 页 共 65 页五、开标18. 开标18.1 采购机构将按照采购公告规定的时间、地点组织开标，开标采取先拆封商务和技术文件，商务技术评审后拆封报价文件的顺序进行。具体按以下行。18.1.1 采购机构将核验出席开标活动现场的各磋商供应商法定代表人或其代表及相关，并组织其分别登到，无关不得进入现

33、场。各磋商供应商法定代表人或其代表应准时参加，携带本人有效证件原件，响应文件中按要求提供法定代表人书。磋商供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关、开标过程和开标结果提出异议。18.1.2 采购机构接收响应文件并登记，各磋商供应商法定代表人或其代表对响应文件的递交情况进行签字确认。没有密封包装的响应文件，将被当场拒绝。18.1.3 采购机构宣布开标，开标现场的情况，宣读递交响应文件的磋商供应商、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织各磋商供应商法定代表人或其代表签署不影响公平竞争的采购活动现场确认书。18.1.4 对磋商供应商磋商保证金缴纳情况进行查验、核实（磋商保证金缴款凭证复印

34、件是响应文件的组成部分时，可在响应文件拆封后查验、核实），提请磋商供应商或者其推选的代表查验响应文件密封情况。18.1.5 开标时，按磋商供应商提交响应文件的登记顺序当众拆封、清点响应文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件集中等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由采购机构送至评审地点，各磋商供应商法定代表人或其代表等候采购机构拆封报价文件。对不符合要求的响应文件，经磋商小组确认后，由采购机构当场退还磋商供应商法定代表人或其代表。18.1.6 技术和商务响应文件符合性及资格性结束后，采购机构宣布商务和技术评审无效磋商供应商及理由，无效磋商供应商可收回未拆封的报价文件并签字确认；第 - 1

35、6 - 页 共 65 页18.1.7 拆封有效磋商供应商的初次报价文件，按磋商供应商提交响应文件的登记顺序当众拆封、清点报价文件（包括正本、副本）数量。采购机构将报价文件送至磋商地点，由磋商小组对报价的合理性、准确性、有效性等进行核实。经磋商小组评审后，采购机构宣布报价评审无效的磋商和理由，有效磋商供应商进入磋商程序。18.1.8 磋商结束，各磋商供应商提交最后报价后，磋商小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。商务和技术评审结束后，采购机构公布经商务和技术评审符合采购需求的磋商供应商及其商务和技术得分之和。18.1.9 采购机构拆封磋商供应商的最后报价文件，宣读最后报价有

36、关内容，同时当场制作并打印开标表，由各磋商供应商法定代表人或其代表在开标表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，采购机构将报价文件及开标表送至磋商地点，由磋商小组对报价的合理性、准确性、有效性等进行核实。18.1.10 磋商评审结束后，采购机构公布中标候选人，及采购人最终确定中标人的时间和公告方式等。六、磋商19. 磋商19.1 供应商法定代表人或其代表参加磋商。该代表须出具法定代表人委托书，并出示件。代表如是法定代表人的，只须提供法定代表人证明并出示相关证明、证件即可。如是法定代表人两个及以上代表参加磋商的，应按时参加，并在响应文件上同时签署。如是法定代表人参加磋商

37、且又其代表参加磋商，则磋商工作将以法定代表人的代表为准。19.2 未能出示上述文件或者证件的，磋商小组将拒绝与该供应商磋商。20. 磋商小组20.1 磋商小组由采购人代表和评审共 3 人以上单数组成，其中评审人数不少于磋商小组成员总数的 2/3。20.2 评审应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业。第 - 17 - 页 共 65 页20.3 磋商小组在评审过程中发现供应商有、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。20.4 评审在评审过程中受到的，应当及时向财政、监察等部门举报。21. 磋商原则21.1 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文

38、件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审。21.2 客观、公正的对待所有供应商，对所有供应商均采用相同的标准，以磋商评审程序为依据。21.3 在磋商期间，磋商供应商不得向磋商小组成员询问与其无磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。21.4 在磋商过程中，评审不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，评审或知情者应，不得将磋商评审情况告诉与之无人（包括磋商供应商）。21.5 在磋商和评定成交供应商的过程中，磋商供应商故意抬高报价或其他不正当行为，采购人中止磋商。21.6 采购人不向未成交供应商解释，不退还响应文件，不符合密封、装订要求而被拒绝的响应文件除

39、外。22. 磋商程序22.1 评审签到：出席磋商活动现场凭有效件登到，签订采购评审廉洁自律承诺书。22.2 采购机构磋商现场的情况，宣布评审工作纪律，告知评审应当回避情形，通报报名参加本项目采购的供应商，宣读最终提交采购响应文件的供应商。22.3 推荐组长，组长由磋商小组各成员推选产生。组长负责主持评审工作，组织磋商小组进行有关评审的讨论和表决，负责组织工作，负责审核磋商小组各成员的评审情况，负责评分汇总审核，负责审核、废标决议、评标报告、授标结果意见等评标文件，负责组织磋商小组各成员对相关文件的签字确认。22.4 磋商文件及评分细则审阅、确认。第 - 18 - 页 共 65 页磋商小组发现磋

40、商文件歧义、缺陷导致评标工作无法进行，或者磋商文件内容有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购机构并作。采购人或者采购机构确认后，应当修改磋商文件，重新组织采购活动。22.5 初审22.5.1 符合性检查详细评标之前，磋商小组依据磋商文件的规定，对磋商响应文件的完整性、有效性及响应程度进行，以确定磋商响应文件是否有效。磋商小组决定磋商响应文件的有效性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部证据。22.5.2 资格性检查依据和磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格条件进行，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。详见采购公告。其中：（1）为同一人或者直接控股、管理关系的不同供应商，不得参

41、加同一合同项下的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（2）被列入失信被执行人、税收违法当事人、采购严重违法失信行为及其它不符合中民采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝；（3）以体形式参加投标的，应遵循采购相关中关于体条款的相关约束。22.6 磋商（1）初审的供应商进入的磋商活动。（2）磋商小组所有成员应当集中与磋商供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（3）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购

42、人代表确认。（4）磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以形式同时通知所有参加磋商的供应商。第 - 19 - 页 共 65 页（5）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或者响应文件补充文件，并由其法定代表人或代表签字或者加。其中响应文件补充文件需现场提交，需重新提交响应文件的根据磋商现场磋商小组公布的时间为准。22.7 澄清与调整（1）磋商小组对拟认定为响应文件无效、资格不符的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩，并签字确认。（2）评审期间，为有助于对响应文件的、评价和比较，磋商小组要求磋商供应商对其响应文件进行澄清，但并非对每个磋

43、商供应商都做澄清要求。接到磋商小组澄清要求的磋商供应商人按磋商小组通知的时间和地点做出澄清，澄清的内容必须由磋商供应商法定代表人或代表签署，并作为响应文件的补充部分，但投标价格和实质性的内容不得做任何更改。（3）磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（4）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其代表签字或者加。22.8 最后报价（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性

44、响应的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。（3）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商采购需求的，供应商磋商。采购人、采购机构应当退还磋商的供应商的磋商保证金。22.9 综合评分（1）经磋商确定最终采购需求后，磋商供应商提交最后报价，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（2）综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分排名前 3 位的供应商作为成交候选供应商的评审方法。（3）评审因素：第 - 20 - 页 共 65 页各磋商供应商的综合

45、得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分+磋商供应商的资质和业绩情况得分之和，总和为 100 分，其中：投标价格得分 20 分，技术和服务方案得分 59 分，磋商供应商的资质和业绩情况得分 21 分。各磋商供应商的技术和服务方案、磋商供应商的业绩情况得分为：磋商小组各成员评分的算术平均值。各磋商供应商的投标价格得分按投标价格评分公式由采购机构计算，磋商小组审核。根据上标原则，分值安排如下：投标价格（A= 20 分）：投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否错漏项，磋商小组认为投标报价出现异常时，要求磋商供应商在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应等事项

46、作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。报价分计算方法：本项目概算 20300 万元确定监理基准价 86 万元99 万元，超出此区间的报价无效。根据各磋商供应商的最终有效投标报价，以满足磋商文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 20 分。其他磋商供应商的价格按照下列公式计算：投标报价得分(评标基准价/有效投标报价)价格100(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算)。根据浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部采购促进中小企业发展暂行办法（浙财采监201211 号），对浙江采购网正式入库供应商的小型、微型企业或企业、残疾人福利性的投标报价给予 6

47、%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。体参加投标，符合相关规定的，投标报价给予 2%的扣除。磋商供应商需提供的相关证明材料，未提供的不享受上述扶持政策。技术和服务方案（B=59 分）：主要包含方案的先进性、科学性和完整性，与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护和机构等情况的服务优劣程度等方面的因素，以及承诺和。第 - 21 - 页 共 65 页评价指标子项评分细则标书质量（1 分）标书编制的完整性和质量（1 分）标书编制的质量情况，是否完整、科学、条理清晰、满足深度要求、装订精致等第 - 22 - 页 共 65 页评价指标子项评分细则投标方案现场讲解和解答（10 分）投标方案现场讲解和解

48、答（10 分）根据总监理工 现场讲解情况分项进行综合比较， 对本项目监理的理解、关键点、监理难点的把握、专业能力、监理业务能力进行综合评价，由评标委员会横向比较，酌情打分。（0-10 分）。投入（19 分）总监理工及工作小组成员的及其工作资质情况（投标时提供资质、社保证明、类似项目业绩，所有原件备查，否则不得分）（19 分)拟派总监理工为信息系统监理师同时具有软件架构设计（高级）工、信息系统项目管理师、IT 服务项目经理（ITSS）、计算机软件检验员和注册工（CISE）资质每个得 1 分，最高得5 分（0-5 分） （以提供的及社保证明、用户证明、相关合同原件为准，原件备查）本项目总监理工必须

49、提供在投标人本连续缴纳一年以上社保证明，否则本项不得分。拟派总监代表具有 咨询师具有通信信息专业咨询工 资质同时具有信息系统项目管理师、高级工程师（通信专业）、 (通信专业)和系统集成管理（高级）资质每个得 1 分，最高得 4 分（0-4分）。（以提供的 及社保证明、用户证明、相关合同原件为准，原件备查）本项目总监代表必须提供在投标人本连续缴纳一年以上社保证明，否则本项不得分。工作小组其它（不含总监、总监代表）资质情况：拟投入本项目的监、总监代表外）具有信息的基础上，同时具有 IT 服务项目经理（ITSS）或工管理CISO）或智能弱电工或线缆测试工（光纤）或 IT 审计工或 OCP 认证工或计算机信息安全员或软件性能测试工；每提供一本得 1 分，最高得 10 分。（同一位组员有多本证的只；单不重复得分；（0-10分）以上所有必须提供在投标人本连续缴纳一年以上社保证明，否则本项不得分。方案（24 分）关键点的特殊方案（3 分）监理方案中对本工程施工的难点，要点和关键部位是否阐明， 的保证措施和 是否科学，可靠，提供 本项目方案，由评标委员会横向比较，酌情打分。第 - 23 - 页 共 65 页评价指标子项评分细则监理规范及工作制度（3 分）监理 具备完善的监理规范