土地利用总体规划修改方案

1、土地利用总体规划修改方案规划名称秭归县土地利用总体规划（2006-2020年）涉及农用地转用项目名 称秭归县土地利用总体规划修改方案项目报件文号规划涉及调整地块位置及编号秭归县茅坪镇等六乡镇调整地块面积（公顷）25.7648县（市）土地行政主管部门审查意见为满足秭归县经济社会发展的需要，根据秭归县“十二五”规划及相关规划，秭归县土地利用总体规划修改方案是在不突破上级规划控制指标的前提下，对秭归县建设用地布局进行了调整修改，将耕地6.3240公顷、园地11.1504公顷、林地7.6639公顷、牧草地0.0032公顷、其他农用地0.1794公顷和未利用地0.4439公顷合计25.7648公顷调整修

2、改为建设用地，修改方案合理，同意上报审核。 （公 章）经办人： 负责人： 年 月 日市（州）土地行政主管部门审查意见 （公 章） 经办人： 负责人： 年 月 日省级土地行政主管部门审查意见（公 章）经办人： 负责人： 年 月 日秭归县土地利用总体规划修改方案一览表单位：公顷现状用途规划用途地类面积调整前调整后土地用途区面积土地用途区面积耕地6.3240 一般农地区17.4744 城镇建设用地区4.5048村镇建设用地区9.5937园地11.1504 独立工矿区3.3759林地7.6639 林业用地区7.6639 城镇建设用地区0.3178村镇建设用地区3.5022独立工矿区2.2791其他用地

3、（水库用地）1.5648牧草地0.0032 一般农地区0.0032 村镇建设用地区0.0032 其他农用地0.1794 其他用地0.6233 城镇建设用地区0.1794 未利用地0.4439 其他用地（水库用地）0.4439 合计25.7648 25.7648 25.7648 耕地0.0966 独立工矿区0.0966 一般农地区0.0966 林地1.0870 独立工矿区1.0870 林业用地区1.0870 乡镇机动指标17.7748 17.7748 城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿区、其他用地。19.3411 县级机动指标4.3078 4.4540 5.2401 合计23.2662 2

4、3.4124 25.7648 秭归县土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案表(分乡镇)单位：公顷调整地块位置现状用途规划用途涉及图幅乡镇行政村地类面积调整前调整后规划地类土地用途区面积规划地类土地用途区面积茅坪镇花果园村、建东村、金缸城村、银杏沱村、罗家村、四溪村、兰陵溪村、松树坳村、中坝子村。耕地4.7150 耕地一般农地区4.7150 城镇用地城镇建设用地区5.6291 H49G029048 H49G029047 H49G030048 H49G028048 H49G030047 H49G031047 H49G028047 园地4.0717 园地一般农地区4.0717 农村居民点用

5、地村镇建设用地区3.2591 林地2.6604 林地林业用地区2.6604 其他独立建设用地独立工矿区1.0894 坑塘水面0.1794 坑塘水面其他用地0.6233 水库用地其他用地2.0087 河流水面0.4439 河流水面风景名胜设施用地村镇建设用地区0.0841 合计12.0704 合计12.0704 /12.0704 乡镇机动指标使用11.2843 县级机动指标使用0.7861 合计12.0704 水田坝乡上坝村园地0.1470 园地一般农地区0.1470 其他独立建设用地独立工矿区0.1470 H49G023043 合计0.1470 /0.1470 /0.1470 乡镇机动指标使用

6、0.1470 续表 单位：公顷调整地块位置现状用途规划用途涉及图幅乡镇行政村地类面积调整前调整后规划地类土地用途区面积规划地类土地用途区面积两河口镇土珠庙村、王家垭村、堰塘坪村、太坪村、云盘村耕地0.7064 耕地一般农地区0.7064 城镇用地城镇建设用地区0.0337 H49G028041 H49G028042H49G027042H49G029041园地1.7951 园地一般农地区1.7951 农村居民点用地村镇建设用地区2.3960 林地3.3721 林地林业用地区3.3721 其他独立建设用地独立工矿区3.4439 合计5.8736 /5.8736 /5.8736 乡镇机动指标使用1.

7、5658 县级机动指标使用4.3078 合计5.8736 梅家河乡鲁家湾村耕地0.1529 耕地一般农地区0.1529 农村居民点用地村镇建设用地区0.2617 H49G026040园地0.1088 园地一般农地区0.1088 合 计0.2617 0.2617 0.2617 乡镇机动指标使用0.2617 郭家坝镇卜庄河居委会、邓家坡村、头道河村、文化村园地2.8428 园地一般农地区2.8428 农村居民点用地村镇建设用地区4.2972 H49G026044H49G027043林地1.4512 林地林业用地区1.4512 草地0.0032 自然保留地一般农地区0.0032 合 计4.2972

8、/4.2972 /4.2972 乡镇机动指标使用4.2972 续表 单位：公顷调整地块位置现状用途规划用途涉及图幅乡镇行政村地类面积调整前调整后规划地类土地用途区面积规划地类土地用途区面积九畹溪镇界垭村、九畹塘村、砚窝台村、九畹溪村、石柱村、中阳坪村耕地0.7497 耕地一般农地区0.7497 农村居民点用地村镇建设用地区1.9635 H49G028046H49G030045H49G027046H49G032046H49G029046园地2.1850 园地一般农地区2.1850 其他独立建设用地独立工矿区0.9393 林地0.1802 林地林业用地区0.1802 水工建筑用地其他用地0.212

9、1 合 计3.1149 /3.1149 /3.1149 乡镇机动指标使用1.7851 县级机动指标使用0.1462 九畹塘村耕地0.0966 其他独立建设用地独立工矿区0.2059 耕地一般农地区0.0966 H49G029045林地0.1093 林地林业用地区0.1093 九畹溪村林地0.3727 港口码头用地独立工矿区0.3727 林地林业用地区0.3727 H49G027046砚窝台村林地0.6050 其他独立建设用地独立工矿区0.6050 林地林业用地区0.6050 H49G030046小计1.1836 /1.1836 /1.1836 合计3.1149 秭归县调进建设用地总计25.76

10、48 25.7648 25.7648 调出建设用地总计1.1836 1.1836 1.1836 乡镇机动指标使用19.3411 县级机动指标使用5.2401 秭归县土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案详表单位：公顷调整地块位置现状用途规划用途调整地块编号图幅调整前调整后乡镇行政村规划地类土地用途区面积规划地类土地用途区面积茅坪镇兰陵溪村林地林地林业用地区0.1877 农村居民点用地村镇建设用地区0.8094 1H49G028047园地园地一般农地区0.6217 中坝子村园地园地一般农地区0.2251 其他独立建设用地独立工矿区0.2339 2林地林地林业用地区0.0088 园地园地

11、一般农地区0.2826 其他独立建设用地独立工矿区0.3317 3松树坳村园地园地一般农地区0.0491 金缸城村耕地耕地一般农地区0.1624 城镇建设用地城镇建设用地区2.7276 4H49G028048园地园地一般农地区1.3599 林地林地林业用地区0.2537 银杏沱村园地园地一般农地区0.7640 城镇建设用地城镇建设用地区林地林地林业用地区0.1876 耕地耕地一般农地区0.2546 城镇建设用地城镇建设用地区0.5491 5林地林地林业用地区0.2945 金缸城村耕地耕地一般农地区0.2467 其他独立建设用地独立工矿区0.4623 6园地园地一般农地区0.1879 林地林地林

12、业用地区0.0277 花果园村耕地耕地一般农地区0.0005 其他独立建设用地独立工矿区0.0615 7H49G029047园地园地一般农地区0.0610 耕地耕地一般农地区0.3784 农村居民点用地村镇建设用地区0.4050 8园地园地一般农地区0.0266 续表 单位：公顷调整地块位置现状用途规划用途调整地块编号图幅调整前调整后乡镇行政村规划地类土地用途区面积规划地类土地用途区面积金缸城村耕地耕地一般农地区1.9302 城镇建设用地城镇建设用地区2.3524 9H49G029048园地园地一般农地区0.2064 林地林地林业用地区0.0364 坑塘水面坑塘水面其他用地0.1794 花果园

13、村耕地耕地一般农地区0.0913 农村居民点用地村镇建设用地区0.2607 10H49G029048园地园地一般农地区0.1694 罗家村耕地耕地一般农地区0.5027 农村居民点用地村镇建设用地区0.5178 11H49G030047林地林地林业用地区0.0151 林地林地林业用地区0.0841 风景名胜设施用地村镇建设用地区0.0841 12建东村耕地耕地一般农地区0.0751 农村居民点用地村镇建设用地区0.1931 13H49G030048园地园地一般农地区0.1180 耕地耕地一般农地区1.0731 农村居民点用地村镇建设用地区1.0731 14四溪村林地林地林业用地区1.5648

14、水库用地其他用地2.0087 15H49G031047河流水面其他土地其他用地0.4439 合计12.0704 12.0704 乡镇机动指标11.2843 11.2843 县级机动指标0.7861 0.7861 合计12.0704 12.0704 水田坝乡上坝村园地园地一般农地区0.1470 其他独立建设用地独立工矿区0.1470 16H49G023043合计0.1470 0.1470 乡镇机动指标0.1470 其他独立建设用地0.1470 合计0.1470 0.1470 续表 单位：公顷调整地块位置现状用途规划用途调整地块编号图幅调整前调整后乡镇行政村规划地类土地用途区面积规划地类土地用途区

15、面积两河口镇王家垭村园地园地一般农地区0.1077 其他独立建设用地独立工矿区0.1077 17H49G027042林地林地林业用地区0.0138 农村居民点用地村镇建设用地区0.0138 18云盘村耕地耕地一般农地区0.6770 其他独立建设用地独立工矿区3.3362 19H49G028041园地园地一般农地区0.5133 林地林地林业用地区2.1459 土珠庙村园地园地一般农地区0.7009 农村居民点用地村镇建设用地区0.7009 20H49G028042太坪村园地园地一般农地区0.0043 城镇建设用地城镇建设用地区0.0337 21耕地耕地一般农地区0.0294 土珠庙村园地园地一般

16、农地区0.4689 农村居民点用地村镇建设用地区0.4689 22堰塘坪村林地林地林业用地区1.2124 农村居民点用地村镇建设用地区1.2124 23H49G029041合计5.8736 5.8736 乡镇机动指标1.5658 1.5658 县级机动指标4.3078 4.3078 合计5.8736 5.8736 梅家河乡鲁家湾村园地园地一般农地区0.0648 农村居民点用地村镇建设用地区0.0648 24H49G026040耕地耕地一般农地区0.1529 农村居民点用地村镇建设用地区0.1595 25园地园地一般农地区0.0066 园地园地一般农地区0.0374 农村居民点用地村镇建设用地区

17、0.0374 26合计0.2617 0.2617 乡镇机动指标0.2617 0.2617 合计0.2617 0.2617 续表 单位：公顷调整地块位置现状用途规划用途调整地块编号图幅调整前调整后乡镇行政村规划地类土地用途区面积规划地类土地用途区面积郭家坝镇卜庄河居委会林地林地林业用地区1.0527 农村居民点用地村镇建设用地区1.8299 27H49G026044邓家坡村林地林地林业用地区0.3985 农村居民点用地村镇建设用地区园地园地一般农地区0.3787 农村居民点用地村镇建设用地区头道河村园地园地一般农地区2.3069 农村居民点用地村镇建设用地区2.3101 28其他草地其他土地一般

18、农地区0.0032 农村居民点用地村镇建设用地区文化村园地园地一般农地区0.1572 农村居民点用地村镇建设用地区0.1572 29H49G027043合计4.2972 4.2972 乡镇机动指标4.2972 4.2972 合计4.2972 4.2972 九畹溪镇九畹溪村园地园地一般农地区1.9635 农村居民点用地村镇建设用地区1.9635 30H49G027046界垭村园地园地一般农地区0.1462 其他独立建设用地独立工矿区0.1462 31H49G028045耕地耕地一般农地区0.3174 0.3864 32H49G028046园地园地一般农地区0.0077 林地林地林业用地区0.06

19、13 中阳坪村林地林地林业用地区0.0575 水工建筑用地村镇建设用地区0.0575 33H49G029046林地林地林业用地区0.0001 0.0001 34林地林地林业用地区0.0055 0.0055 35九畹塘村耕地耕地一般农地区0.0256 水工建筑用地村镇建设用地区0.1277 36H49G030045园地园地一般农地区0.0676 水工建筑用地村镇建设用地区林地林地林业用地区0.0345 水工建筑用地村镇建设用地区砚窝台村林地林地林业用地区0.0213 水工建筑用地村镇建设用地区0.0213 石柱村耕地耕地一般农地区0.4067 其他独立建设用地独立工矿区0.4067 37H49G

20、032046合计3.1149 3.1149 续表 单位：公顷调整地块位置现状用途规划用途调整地块编号图幅调整前调整后乡镇行政村规划地类土地用途区面积规划地类土地用途区面积九畹溪镇九畹溪村林地港口码头用地独立工矿区0.3727 林地林业用地区0.3727 38H49G027046九畹塘村耕地其他独立建设用地独立工矿区0.0966 耕地一般农地区0.0966 39H49G029045林地独立工矿区0.1093 林地林业用地区0.1093 砚窝台村林地其他独立建设用地独立工矿区0.6050 林地林业用地区0.6050 40H49G030046乡镇机动指标1.7851 1.7851 县级机动指标0.1

21、462 0.1462 合计3.1149 3.1149 秭归县总计25.7648 25.7648 秭归县国土资源局秭归县国土资源局关于秭归县土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案的说明一、规划修改原因秭归县土地利用总体规划（2006-2020年）确定的建设用地预留布局，不能完全满足秭归县社会经济发展的需要，需做适当调整。二、规划修改的指导思想和原则1、指导思想坚决贯彻执行国土资源部在新形势下提出的“双保”方针，既要按照土地管理法的要求，对耕地实行特殊保护，确保耕地总量不减少，基本农田保护率不减少，建设用地总量不增加，又要保证新形势下经济建设对土地的需求。本次规划修改为局部调整，严格在上

22、级规划指标控制下修改，调整的各类指标和图斑不涉及其他规划，不突破宜昌市土地利用总体规划（2006-2020年）分解下达的各项控制指标2、修改原则坚持可持续发展，不以牺牲环境和浪费资源为代价，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。土地管理法中确定了编制土地利用总体规划的有关原则，本次局部规划调整也必须遵循该原则：（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；（2）提高土地利用率；（3）统筹安排各类、各区域用地；（4）保护和改善生态环境，保障土地可持续利用；（5）下级规划服从上级规划；（6）占用耕地与补充耕地相平衡原则。三、规划修改的依据1、中华人民共和国土地管理法2、中华人

23、民共和国土地管理法实施条例3、国务院关于深化改革严格土地管理的决定4、建设项目用地预审管理办法5、湖北省土地管理法实施办法6、湖北省土地利用总体规划实施办法7、国家土地征收和农用地转用审批政策文件中有关土地利用总体规划审查的要求和规定8、宜昌市土地利用总体规划（2006-2020年）9、秭归县土地利用总体规划（2006-2020年）11、国家和省国民经济发展规划、重大项目建设规划12、湖北省国土资源厅关于印发湖北省<建设用地预审管理办法>实施细则的通知（鄂土资发200520号）13、湖北省国土资源厅关于印发<湖北省土地利用总体规划调整修改报批管理暂行办法>的通知（鄂土资

24、发200525号）14、国土资源厅关于印发<湖北省建设用地规划审查管理暂行办法>的通知（鄂土资发20138号）15、国土资源部关于严格土地利用总体规划实时管理的通知（国土资发20122号）四、规划修改情况根据规划实施以来全县土地利用情况，结合秭归县建设用地需要，本次规划修改是对秭归县范围内建设用地布局进行调整。规划修改方案：本次规划修改面积为25.7648公顷，其中耕地6.3240公顷、园地11.1504公顷、林地7.6639公顷、牧草地0.0032公顷、其他农用地0.1794公顷，未利用地0.4439公顷。规划修改对基本农田保护、耕地保有量、建设用地总规模、新增建设用地等指标严格

25、控制落实。具体方案如下：茅坪镇：将位于花果园村、建东村、金缸城村、银杏沱村、罗家村、四溪村、兰陵溪村、松树坳村、中坝子村的 4.7150公顷耕地、4.0717公顷园地、2.6604公顷林地、0.1794公顷其他农用地、0.4439公顷其他土地合计12.0704公顷调整修改为城镇用地5.6291公顷、农村居民点用地3.2591公顷、其他独立建设用地1.0894公顷、水库用地2.0087公顷、风景名胜设施用地0.0841公顷，为确保调整修改后的建设用地总规模不突破上级规划控制指标，使用规划预留的县级新增建设用地机动指标4.3078公顷和乡镇新增建设用地机动指标11.2841公顷共计12.0704公

26、顷予以落实到地块。涉及图幅号H49G029048、H49G029047、H49G030048、H49G028048、H49G030047、H49G031047、H49G028047。水田坝乡：将上坝村 0.1470公顷园地调整修改为其他独立建设用地，为确保调整修改后的建设用地总规模不突破上级规划控制指标，使用规划预留的新增建设用地机动指标0.1470公顷予以落实到地块。涉及图幅号H49G023043。两河口镇：将两河口镇土珠庙村、王家垭村、堰塘坪村、太坪村、云盘村的0.7064公顷耕地、1.7951公顷园地、3.3721公顷林地合计5.8736公顷调整修改为城镇用地0.0337公顷、农村居民点用地2.3960公顷、其他独立建设用地3.4439公顷，为确保调整修改后的建设用地总规模不突破上级规划控制指标。使用规划预留的县级新增建设用地