入世十年药企依然小散滥低 创新缺乏政策环境

1、入世十年药企依然小散滥低 创新缺乏政策环境2011年11月29日，第20届中国医药企业营销高峰论坛上，搜狐健康邀请七位业内重磅嘉宾，以“入世十年与十二五变化与趋势”为主题展开沙龙对话。入世前视外资药企的进入是“狼来了”金丰杰搜狐健康副主编：2011年是入世十周年，2001年12月11日，中国成为了WTO的第143个成员国。今年又是十二五的开局之年，对医药企业来讲，入世十年带来了哪些改变？十二五期间医药产业如何释放？医药产业的未来是不是越来越好？其实说到入世10年，10年也是中国改革开放30多年中的一个10年。回忆这10年，你还记得当初的担忧和期盼吗？卓永清中国外商投资协会药品研制与开发委员会总

2、裁：我觉得中国入世对所有的外资公司来说都是重大的事件。形象点说，原来大部分是国营路，入世就变成了上高速公路了。在上高速公路的时候，需要是不一样的。入世一方面是希望我们中国要到全世界任何地方去，但也是面对全世界行业的竞争者进入到中国来。我想入世之后在几个方面有比较大的变化：比方说关税的调整，对著作权、财产权的保护，还有很多原来不允许外面投资的领域也慢慢开放了。我想，从制造业到研发，一直到渠道，这十年都有了巨大的变化。从研发来看，这十年来在中国设立研发的外资公司特别多，用的很多也是中国人，他在做临床开发的时候也是在帮中国的药企训练研发人才。所以从我们的角度来说，无论是研发还是制造人员，这10年来已

3、经形成了你中有我、我中有你的局面。我相信入世10年，不但是让外资走进来，中国也要变成制药强国，不仅仅以中国为目标，而是以全世界为目标，我们的发展前景还是非常好的。牛正乾中国医药企业管理协会副会长：2001年入世的时候我刚入行，估计当时很多企业的从业人员都有同样的担忧“狼来了”，担忧被狼吃掉。当时最大的期盼的是自己企业的竞争力能得到快速的提高，与“狼”共舞。今年已经是接近10年了，就医药领域特别是医药流通领域来说，虽然狼是来了，但并没有把我们吃掉。反过来看今天医药企业的竞争力与10年前相比提高非常大。郭云沛中国医药企业管理协会副会长：1999年中国正在争取加入世贸的时候，北京发生了一件事，北京的

4、一家制药企业把美国辉瑞公司的立普妥研发出来了。当时中国实行的是行政保护条例，有关部门居然生生地在1999年9月30日把这个药当天晚上批了。为什么要批呢？因为第二天美国辉瑞公司要在中国拿到它的行政许可证。如果真是按照世界的规则来做的话，恐怕中国的研发始终是会走在人家的后面。当时由于对中国企业的保护，一天前把这个药批了，所以首创的辉瑞公司还比我们首仿的药晚一天拿到中国的上市行政许可。现在回过头来看这是非常幼稚和可笑的事。正因为入了世，中国的有关部门才慢慢地学会用国际规则来经营我们的企业。2001年，我们国家的医药工业总产值是多少？2188亿。到了2011年的今天，应该是1万5500亿，预计十二五结

5、束要完成18443个亿。程伟国务院国资委研究中心宏观经济与战略发展部部长：之前有一个最让人担忧的开放就是经营领域的开放。我记得98年、99年的时候，保险业、信托业的担忧是最大的，到今天再看中国的保险业怎么样？看中国的金融业怎么样？尽管中国的金融业改革开放力度不够，但相比十年前是很大的进步。第二个感受是，这10年里我们深深地感觉到中国是世界制造中心，但真正制造的核心技术不在中国。过去10年改革开放的结果是开放的结果，下一个10年我们需要的是优秀的人才。如果说过去的10年，我们的科技信美国的，我希望未来10年全世界的科技信中国的。第三，我们所处的领域越是步入到深水区，越多地憧憬是产业不断开放。每开

6、放一个产业也就是吹响了这个行业走向世界的号角。展望10年后，中国的医疗机构，中国的医疗器械，中国的制药企业，一定会出现全球性的企业。这个全球性的企业依托于未来的改革开放、深化改革，市场和资源的配置，技术不断的创新，消化吸收引进能力的不断加强。张炜中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任：我可能是最没有资格答复这个问题的。10年前我是一个学生。当时想的是在美国渡过自己的余生，10年后我每天都在庆幸我终于回来的了。10年前中欧是没有一个人知道的商学院，10年后中欧是世界上知名的商学院。就我自己的研究的观点来看。10年前的入世让中国人有了听话的权力，现在我们争取的是说话的权力，我们想成为规则的创造

7、者，或者至少是不让别人创造规则我们去做。10年前我们担忧中国入世之后，外企进入是“狼来了”，但10年后对全球制药业来讲，狼真的来了。10年前在美国上市的全球医药公司的PE比除以SP500的比例大概是1.2、1.3左右，今天这个比例大概徘徊在0.6，没有超过0.7。所以未来10年、20年，这个行业的狼真的来了。肖斌海南康芝药业股份营销总经理：外企进入中国，作为民族企业来说我们并不怕，比方说外资药价格在招标的过程中比我们高，我们不怕，高30%、40%我们也不怕，但我们怕高出我们4倍、5倍、6倍，民族企业就没得生存了。所以在这里我们要呼吁，入世后我们要公平的生存环境。王伟神威药业营销总经理：第一，在

8、这次“十二五”期间产业升级和结构转变，其实都是为了应对入世。如果说在研发和科技上没有进步，即使是入世了也不能进入市场。所以，最强的感受是在知识产权和科技研发的力量。第二，作为一个企业来说，入世其实对我们提出的更大的挑战是管理上的。如果我们不能在内部管理上加以完善，是经不起冲击的。但国内企业和外企之间的内部管理还是有很大的差距的。入世对我们的挑战不只是科技进步，还有一个是管理升级。如果管理上不能升级，我们就不能在市场上站住，即使站住也站不久。结合入世10周年，每一个企业可以回忆一下自己的内部管理做得怎么样，如果这方面做得还不行，我觉得就没有实力来参与国际市场的竞争。入世十年行业渐标准 国内药企大

9、谈知识产权保护搜狐健康金丰杰：入世10年来，也是中国改革开放进程中的重要10年，带给医药产业的发展变化是巨大的。贸易数字的增长、国内市场竞争的国际化，以及WTO带来的理念、标准、技术规则的变化。您认为入世10年来医药产业最重要的变化表达在哪个领域？郭云沛：入世10年来中国医药行业我感受到的最大的变化，是整个行规的标准。以前药品以省为单位还可以注册申请，这10年来都是国药准字了，没有地方标准了。第二，医药行业以前的知识产权的保护意识不强。10年后无论是制药企业自己的技术壁垒，还是强化人家作为资源性的开发都有了更标准的法律约束。第三，从现在开始电子商务成为我国医药行业的一种新的商业营销模式。10年

10、来到现在，将近40家国家食品药品监督管理局出现了电子商务。另外，药品企业GNP、GSP不断升级换代，使制药企业更加标准了。牛正乾：搜狐微博上在说“不要害怕狼来了，只有激烈的竞争环境才能推升行业和产业的竞争力。”“狼来了，如果对老百姓更有好处，就希望它来得更猛烈一点。”这都是非常好的观点。2004年医疗流通领域正式开放的一年，我当时写了一篇文章提高企业的最正确方式是提高企业的竞争。入世10年了，这10年来是什么？是“外企狼”适应中国规则，与中国的本土企业竞争，我们在中国规则下与狼共舞。未来的10年又是什么，我们非常期待中国的企业成为狼、走出去抢占其他狼的市场份额这就是走向国际。走向国际、适应国际

11、规则对中国本土企业来说需要什么？需要一个适合产生国际企业的制度环境。也就是说我们与狼共舞的同时也可能改变中国规则，使中国规则变成世界规则。当然刚开始是要找准规则然后才能制定规则。我们未来10年期待的是什么？我们适应了狼的规则之后能够有更多的话语权。现在“十二五”更多地强调“走出去”，我们不仅仅是与狼共舞了，而是与狼对抗了。卓永清：入世10年，我谈谈知识产权的保护。之前参加了一个医药高峰论坛，猜猜中国的制药团体在这样的高峰论坛上主题是谈什么？谈的是知识产权的保护。现在中国有些企业已经知道模仿不是一条路，但是创新要有知识产权保护，不然就白费工夫了。所以对这个知识产权保护的观念，不只是在政府单位，而

12、且在企业里面大家已经开始投入了。入世10年来，大家已经体会到知识产权原来不只是在保护外资，也是保护后进入这个行业里那些想要创新的人的。入世十年后 医药行业依然“小、散、滥、低”搜狐健康金丰杰：医药行业和其他的行业相比，比方IT、汽车、电信，医药产业大品牌、大公司比较少，更加看不到布局全球的本土跨国公司。这个问题同其他的行业相比，如何看待医药产业入世10年来的变化。程伟：我们开会的时候说哪些是政府喜欢听的？哪些是企业喜欢听的？政府是喜欢成就的，企业是喜欢成本的。所以当我们考虑到战略发展的时候，我们还是要理性地思考中国医药产业发展的特征。不要一味地喊与狼共舞，我们要评价一下我们到底具备什么样的能力

13、，这是我们的基本要求，这点都做不到就不要谈什么与狼共舞。讨论这个问题的时候我们要清晰地分析一下医药产业的特点。第一，它的研发风险大，周期长，技术的更新换代快，这就需要补偿。美国的医药产业发展快，是因为美国的医药行业可以弥补医药研发体系的风险。于是我们就反思一下，我们跟哪个行业相关？跟电信技术行业相关。这个行业里有几个特征，有的特征是靠沉淀产生的，有的特征是靠技术创新来颠覆的。技术创新可能产生新兴贵族，随着高科技的推进，它的创造力可能比老企业和老的运营模式更具有吸引力，会给大家带来更多的创新的东西。但是必须要推出与风险对称的机制。第二，研发周期长。美国近10年来一直有一个梦想，就是引领世界的潮流

14、。如果说上世纪80年代靠IT技术打败了日本，那么下一个冒出来的新兴产业是什么？有两块，一块是能源、一块是生物医药。到现在为止美国还不敢简单地说生物制药我是领先的，也不敢轻易地说他的能源引领世界。过去的两年里我去美国的麻省理工大学的研究所访问，他的理论研究我们想都不敢想的，他们的技术千奇百怪的，绝对超过了我所想象的概念。他有一个梦想是通过基础性的研发来颠覆这个行业、来引领这个世界，尽可能强化这个行业对全球资源的占有能力。生物医药这个行业到今天为止是各个国家都在争的。但是这个制高点在中国能不能实现？至少从现在这个体制来讲并不乐观。比方说我们的研发体系，比方说我们研发的保障机制，比方说我们人才的环境

15、，比方说现在的金融市场，比方说我们的定价机制等一系列的问题。第三，集中度不高。在这个阶段，暴露了几个问题：第一个问题是加强产业集中度的路径在哪里？我们一直想强调转型升级、结构调整，怎么升级和调整？换句话说，你的企业能不能成为这一板块的领军人物。在座的各位领导、各位老总，你们考虑自己企业的发展，如果仅仅是为了争基药的定价，那我劝你们不要争了。你最重要的是关注你的企业如何突围的，突围的途径是什么？是依托金融机构还是依托自我创新的体系？依托于收购兼并？依托于把国外的技术引进来？依托于优秀人才的引进？你基于这个行业、基于这个产品的市场定位是什么，你的发展路径是什么，这个想清楚了，就不用担忧了。卓永清：

16、现在把“狼”吃掉的例子就是阿里巴巴，为什么阿里巴巴能够做到？很重要的一点是行业法规制度相对勇于创新，在IT行业不勇于创新马上就死掉。能持续创新、管理到位，在市场上能够取得更好的占有率，当然就能够取得成功了。医药行业我们有很好的时机，但也受一些法规的制约。中国需不需要鼓励4800家药厂全部做cGMP？在乌拉圭举办的活动上提到其实现在中国有一个很好的时机，如果药品管理法允许的话，利用法律加上资本可以改造我们的产业。所有的制造许可目前都是掌握在生产者手上的，但是智慧的创造者是想出点子的人。药品管理在欧洲、日本，甚至台湾地区都已经在用药品上市许可制度，很多资本想进来，但现在有一些法规在制约着我们的发展

17、。今年人大有一项提案，希望能够早日修改造成我们跟国际竞争产生差距的法律法规，使上中下游更灵活起来，结合资本，相信医药行业将来的竞争力会大大的提高。牛正乾：横向比较十年来我们的变化。十年前我们看医药行业，无论是工业、商业，还是零售，都是四个字，即小、散、滥、低。十年后的今天我们描述这个行业，仍然是小、散、滥、低。其他行业，比方家电，十年的国美、苏宁还是很小的，现在大家到家电超市里面去，能够找到的品牌家电有多少个？很少，就那么几个，占据了国内绝大多数的市场份额。这个行业集中度非常高，为什么？我们缺乏一个像家电行业一样健康发展的制度环境。分析一下，中国哪个行业的市场化程度越高，哪个行业内企业的市场竞

18、争力就越高。观察一下，哪个行业走出去的企业越多，要么就是市场化程度很高的领域，要么就是国有完全垄断的领域。医药行业为什么不行？医药行业几十年来都处于非常尴尬的地位，我们是市场+计划，工业生产、商业流通、药品零售算是市场化的，而医药行业的大头医院这一块是非市场化的。市场化的供应，加非市场化的出口，带来了严重的产业扭曲，所以问题就来了。我们说十年与狼共舞，没有被狼吃掉，十年后会不会被狼吃掉，这是我们必须正视的差距。台湾、日本、欧洲、美国这些医药零售、医药批发、医药制造企业我基本上都去看过，差距确实太大了。比方，我到台湾专门到医院就诊看了一次病，看医生怎么给我诊断，怎么给我开处方，结果医生开完之后就

19、让我到对面的药店去买。中国的规则现在很有问题，它不是国际规则，所以在座的各位才有了一些生存的空间。再加上严重的地方保护，河南省200多家药厂，每个县平均2家，要得了这么多吗？要不了。但为什么有这么多药厂存在？制度使然。十年来我们有进步有提高，但远远不够，不够的原因是制度，我们是一个非完全市场化的领域。竞争力的提高，不仅仅是差钱，也不仅仅是缺人，不仅仅是缺研发的投入，我们缺的最最重要的就是一个让我们能够适应市场经济健康发展的制度。王伟：发展十年就谈走出国门，在医药行业还太早。我们的医药行业跟国际的企业相比，一是家底比较薄，二是制度有问题。比方说创业板是国家根据大的战略产业升级和科技进步来建立的，

20、但创业板现在面临什么情况？其实这些企业科技含量是很低的。入世十年为什么我们还没有形成一批具备国际竞争力的企业，首先要有一个耐得住寂寞的心理。三是作为企业当家人或者作为企业的经营班子缺少战略视野，连国内的布局结构都没有，更谈不上国际。要修炼内功加强创新 穿上棉袄的药企才不惧寒冬搜狐健康金丰杰：回忆这十年，中国医药企业管理协会的数据显示，整个医药行业利润的同比增长率是不断下降的，尤其是2007年到2011年。再看舆论环境，最近央视新闻1+1、面对面都针对药价进行了采访。新闻1+1的题目是卖药的挣大钱，吃药的怎么办？发改委最近出台了一个文件，即药品出厂价风格查方法试行的通知。业内的感受先声药业的任晋

21、生发表了这样一条微博，他说今天恒瑞飘扬董事长来访，同感医药行业正遇十年一遇的寒流，创新药难进医保，最低价招投标等政策都是对创新转型的否认。今晚参加了天士力上海公司的10周年庆典，该公司坚持12年的投入换来了国家生物一类新药尿激酶原，研发负责人讲起这12年艰辛，遇到的种种困难不仅潸然泪下，听者也动容。在中国做实业太难了，尤其是干医药实业，能坚持下去的一定是好汉，在中国能干医药成功的干其他什么行业都行。请大家总体评估以下，中国医药产业的气候是冬天吗？总体展望一下十二五期间，您认为政策环境和市场环境将会发生哪些改变？肖斌：从企业经营的层面，我们对整个行业是充满信心的，总体来说利润跟很多其他的行业比起

22、来还是不错的。但利润真的是像媒体所说的那样暴利和有一些不正当的收入吗？其实在座的各位都清楚，6500%和9000%那些钱全部都不是我们的收入，药品生产企业有生产企业合理的利润，经营企业就是赚四个点、五个点、六个点的配送费。但为什么有那么多的差价？都是这个行业的潜规则拿去了。这是整个机制出问题了，是医药的大环境出问题了，但媒体的导向又把它引到药企的身上，这是有严重问题的，需要我们去做纠偏。从总的大的环境来看是完全利好的。药企在研发方面也敢于投入了，为什么？因为知识产权的保护和企业自身的信心到达了一定的程度。康芝药业每年在新药研发上的投入占销售收入的5%，前几年民营企业都是在1%左右，康芝药业敢于

23、这样去投入，说明我们也了解了同行，很多企业在研发方面的投入都是大手笔的。大家都清楚，未来要在这个行业里面取得生存和站稳脚跟必须要有新的产品。王伟：我和肖总的观念差不多。我不认为现在是医药行业的寒流，我认为是短、空、长、多。明年我们的金融货币环境会好很多，今年年初的时候，就已经开始布局新医改的政策，可能会创造几个时机。能不能顺利度过大环境不好的短、空、长、多，其实跟企业内部的布局是有关系的。卓永清：刚刚牛总谈到医药行业十年来感受最深的是小、散、滥、低。我这里有非常详实的数据，2001年通过国家药监局监督的企业有5446家，到去年的9月份，医药行业制药企业4707家，到现在为止又到了4800多家。

24、十年我们行业的集中度有提高吗？几乎没有。前段时间国家食品药品监督管理局、工信部和卫生部发布了关于中国制药企业产业结构调整的意见，我对这个意见也有一点意见。我们看到制药企业的小、散，想要进行集中，这是好的，但看看现在的制药企业是怎么在走？以大的吃小的，以国有的吃民营的，有自愿的和不自愿的，这种现象令人担忧。不是大企业跟大企业合并，或者大企业把小企业兼并了，就能把中国医药产业做强。我们可以评估一下，制药企业里面哪些企业是最有张力的，国家应该用重力扶持这些有产品储备的，有技术壁垒的，有优秀团队的，有领导力的，有完美渠道的企业。可能他现在不是最大的，对他们进行扶持，让他们能施展更大的空间，甚至他们可以

25、兼并一些大企业。以前吃国有饭吃惯了的企业，今天国家再给他扶持让他去兼并，中国的医药企业永远是做不强的。现在药品创新讲的很多，我不认为每个企业都必须花很多精力在产品创新上，我认为企业要根据自己的实力进行标准上的创新、制剂上的创新。我们的力量还不足以到达化学药品新产品的研发，生物制剂除外，再加上信息不对称，一个单体制药企业，甚至两、三个制药企业联合起来做研发是很困难的。但我们可以提高标准，几年以后通过药品申报，为自己铸起一道技术壁垒，原来的产品再注册的时候就会遇到阻力。我们企业不妨走一些更捷径、更适合自己实力的路。下一步中国企业要发展，一定要走出自己的创新思路，而不仅仅是药品创新。张炜：中国制药企业的问题大家都说了是创新能力不够。企业创新的动力很简单，就是活不下去了就要创新。就像刚刚好几位嘉宾说的，过去十年的日子太好过了，未来十年中国的医药企业怎么走？其实，说制度，说渠道，说政府定价，我们还要稍微看一看有这么多医疗需要没有被满足。很多人做电子商务，做流通，做信息，做互联网等等，每一个企业都可以想一想，如果我们现在有一些钱除了做药之外还可以干点什么，在价值链上做