无锡市度大气污染防治工作计划

1、1 / 17无锡市年度大气污染防治工作计划为贯彻落实国务院大气污染防治行动计划和省实施方 案，促进我市大气环境质量改善，根据省大气污染防治联席会 议办公室关于印发江苏省年大气污染防治工作计划的通知（苏大气办号）要求，制定本工作计划。一、年大气污染防治情况（一）年空气质量情况年，市区环境空气质量达标天数比例（）为，同比上升个 百分点，主要污染物为细颗粒物（）和臭氧（）。项主要污染 因子中，二氧化硫（）、可吸入颗粒物（）、细颗粒物（）项 因子平均浓度同比下降，二氧化氮（）、一氧化碳（）、臭氧 （）项因子平均浓度同比上升。年无锡市区环境空气质量统计表区域年份二氧化硫二氧化氮可吸入颗粒一氧化碳臭氧（）

2、（）细颗粒物达标天数名称()()物()()()比例（）（）市区X变化幅度评价标准根据 国十条”和国家、省考核要求，年，我市浓度需在年 基础上下降，比年下降，空气质量优良天数比例需同比上升个 百分点。年，我市平均浓度为微克立方M,比年同期下降，比 年下降，空气质量优良天数比例，同比上升个百分点，均超额 完成考核要求。（二）年大气污染防治工作完成情况年，我市仔细贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法、 国务院大气污染防治行动计划和江苏省大气污染防治条 例、江苏省大气污染防治实施方案等法规政策，大力推 进产业结构和能源结构调整，深入开展工业废气、机动车尾气、 城市扬尘等污染防治工作，共计划实施大气污染

3、防治具体工程 个，实际完成个，完成率。（三）存在问题虽然大气污染防治工作取得阶段性进展，但我市环境空气 质量仍不容乐观，大气污染防治的形势仍然非常严峻。一是浓度改善成果脆弱。 浓度虽然连续三年下降，但绝对值仍然较高， 在全国个重点城市处于中等偏后水平。二是大气污染综合治理亟需加强。年，我市空气质量达标率仅同比提高个百分点，低 于浓度降幅。项主要污染因子中，、浓度不降反升，是影响 我市空气质量达标率的重要因素。三是重点工程任务推进难度较大。我市规模以上工业煤炭消费总量虽然出现下降迹象，但 煤炭消费总量仍然巨大，完成年力争实现煤炭消费总量负增长”的目标压力很大。全市还有多台工业窑炉， 数量多、分布

4、广， 底数还未摸清，整治工作尚未全面开展。年底前，需全面完成 个化工园区（集中区）和重点企业的挥发性有机物整治工作。机动车污染防治任务繁重，完成高污染车辆淘汰任务十分艰巨。二、年大气污染防治工作重点（一） 开展大气达标规划编制 根据国家、 省对大气达标规划的要求，开展我市大气环境 质量达标规划的编制工作。（二）产业结构调整 按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处3 / 17置的原则， 建立淘汰落后产能长效工作机制，构建多部门、多渠道、多标 准协同的淘汰落后产能工作格局。 继续推进供给侧结构性改革， 完成国家和省下达的落后产能或过剩产能目标任务。 推动钢铁、 建材、石化、化工、纺织等重点行业以

5、及其他行业重点用能单 位持续开展节能工作。加快推进重点行业清洁生产审核和改造，提高企业清洁生产审核中、高费方案实施率。优化调整全市钢 铁、化工等重点行业生产力布局。推动化工企业入园进区，禁 止园区外一切新建、扩建（除重点监测点化工企业外）化工项 目。基本完成城市主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、 水泥等重污染企业搬迁、改造，关闭严重污染、整治达标无望 的企业。年，全市重点实施项产业结构调整任务。（三）能源结构调整 年，完成国家和省下达的煤炭消费总量削减目标，煤炭占 能源消费总量比重降低到以下。 压减燃煤发电和热电机组数量， 严格控制新建燃煤发电项目，除公用燃煤背压机组外不再新建 燃煤发电、

6、供热项目，在热电企业密集地区实施热电整合，推进大机组供热半径范围内的燃煤小热电和分散锅炉关停整合工 作。大型燃煤机组实现超低排放全覆盖”，推进燃煤机组超低排放改造项目台。启动蒸吨小时及以上的燃煤锅炉超低排放改 造和蒸吨小时及以下的燃煤锅炉整治工作，年底前，各地摸清 底数，制订工作方案，逐一明确改造或淘汰的时限。压减非电 行业生产用煤及煤制品，对钢铁、水泥行业耗煤项目实行煤炭 消费量倍及以上减量替代。大力发展清洁能源，扩大天然气利 用，天然气占一次能源比重力争达到以上，大力开发风能、生 物质能、地热能，全面推进绿色建筑发展，实施 屋 顶计划”大力推广使用太阳能。（四）重点行业挥发性有机物污染治理

7、开展新一轮治理， 从石化、 化工行业为主转向全行业有机 废气治理。年，挥发性有机物排放总量减排以上。强制重点行 业清洁原料替代，印刷包装以及集装箱、交通工具、机械设备、 人造板、家具、船舶制造等行业全面使用低量的涂料、胶黏剂、 清洗剂、油墨。完成全市个化工园区（集中区）和重点企业废 气排放源整治工作，加快建设园区统一测监控体系。严格执行 省新制订的表面涂装、化学工业行业放标准，推进重点行业标 改造。石化、化工行业全面推广泄漏检测与修复（）技术，开 展工业涂装废气综合治理，推进印刷包装、电子等行业有机废 气治理。年，完成重点行业整治项目个，完成泄漏检测与修复（）技术应用项目个。（五）非电行业提标

8、改造全面启动非电行业脱硫、脱硝、高效除尘提标改造，逐步 实现全要素稳定达标排放。推进钢铁烧结及球团、炼钢、炼铁、 铁合金、轧钢、焦化等工序提标改造，推进烟粉尘无组织排放 治理，露天原料场实施封闭改造，原料转运设施建设封闭皮带 通廊，转运站和落料点配套抽风收尘装置。年，全部拆除钢铁 烧结机脱硫烟气旁路系统。推进水泥行业提标改造，干法水泥 生产线实施低氮燃烧并实施脱硝改造，水泥企业生产、运输、 装卸等各个环节采取措施有效控制无组织排放。 电子玻璃工业、陶瓷工业大气污染治理按要求完成提标改造。（六） 机动车船排气污染防治 研究制定淘汰高污染车辆的政策措施，加快淘汰一批高污 染车辆。全面推广新能源汽车

9、，加快推进电动汽车充5 / 17电基础设 施建设， 调整优化新能源汽车补贴政策。 加快建设绿色循环低 碳交通运输体系，城市居民公共交通出行分担率达到。强化油 气回收和油品质量监管，以长江、京杭大运河沿线为重点，推 进油码头及配套油库的油气回收治理。在全市推进实施船舶排 放控制区，新建港口岸电系统套，集装箱码头轮胎式集装箱门 式起重机（）全部实现 “油改气 ”或改用电动起重机，杂货码头 装卸设备 “油改电（气） ”比例达到以上。落实省制定的工程机 械环境准入政策，推进城市建成区非道路移动机械使用国川及以上标准的燃油，加强对冒黑烟非道路机械的执法和油品质量（七）城乡面源污染控制大力发展装配式建筑，

10、进一步提升工地扬尘防治水平，城 市建成区主要车行道机扫率达到以上。积极推进码头、堆场和 商品混凝土搅拌站的料仓和传送装置密闭化改造，实施扬尘在 线监控，大型煤堆、料堆实现封闭存储。继续狠抓秸秆综合利 用和禁烧工作，秸秆综合利用率达以上，通过加强执法检查等 方式巩固禁烧成果，确保秸秆焚烧火点数进一步下降。强化餐 饮油烟污染控制，在城市主次干道两侧、居民居住区禁止露天 烧烤。加强汽车维修业污染控制，减少排放。年，各地全部制 定城区餐饮、汽车维修行业的控制方案。（八）重污染天气应急严格按照新修订的省、市重污染天气应急预案，完善市 （县）、区应急预案以及配套的部门预案、企业预案，排出具 体的企业、工地

11、分级管控名单，定期更新管控名单并向社会公 开。提高未来小时空气质量预测预报能力，规范应急响应流程， 加强责任落实和社会监督，确保应急机制始终高效顺畅运转。 加强长三角地区空气质量预测预报信息共享和会商联动，推进 长三角区域完善重污染天气应急联动机制，联合做好重污染天 气应急演练。一旦预测到重污染天气，立即对照应急预案落实 响应措施，强力管控削峰”三、年大气污染防治目标任务（一）大气污染防治目标考核目标为：确保完成国家和省下达的空气质量改善目标和主要大气污染物总量减排目标。工作奋斗目标为： 我市浓度下降到微克立方 M，空气质量优良天数比例上升到，二氧化 硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量分别同比削

12、减、。无锡市年空气质量改善目标城市降幅（比年）优良天数 比例二氧化硫（同比）氮氧化物（同比）挥发性有机物（同比）无锡（二）部门任务分解市发展改革委：按照省政府关于供给侧结构性改革去产 能的实施意见要求，组织钢铁等重点行业的企业主动退出和 压减一批过剩产能。推进国家级、省级园区实施循环化改造。推进实施全市煤炭消费总量控制方案和目标责任管理办法，完 成年全市煤炭减量目标。压减燃煤发电和热电机组数量，严格 控制新建燃煤发电项目，在热电企业密集地区实施热电整合。 压减非电行业生产用煤及煤制品，对钢铁、水泥行业耗煤项目 实7 / 17行煤炭消费量倍及以上减量替代。组织实施江苏省煤电节 能减排升级与改造行

13、动计划，推进煤电机组超低排放环保改 造。扩大天然气利用，大力开展风能、太阳能、生物质能、地 热能。市经济和信息化委： 落实省指定的钢铁、化工、水泥、炼 焦、纺织印染等重点行业淘汰落后产能年度计划，依法依规淘 汰环保、能耗等不达标的落后产能。按照省政府关于供给侧 结构性改革去产能的实施意见和 江苏省水泥平板玻璃船舶 行业去产能工作实施方案 要求， 组织煤炭、水泥等重点行业 的企业主动退出和压减一批过剩产能。以石化、化工等行业为 重点，协同环保部门推进工业领域清洁生产技术改造，引导并 支持企业加大力度实施中高费改造方案，强制重点行业清洁原 料替代，从源头和生产过程削减大气污染物的产生与排放。开 展燃煤工业窑炉整治。协同发改、环保等部门推进电力行业超 低排放改造，整合热电企业，减少燃煤锅炉。大力推广新能源 汽车。协调无锡供电公司推进项港口岸电系统建设项目。市科技局：开展大气污染防治管理和污染防治关键技术研 发推广；继续深入实施大气污染防治科技示范工程，加大技术 研发和技术示范推广力度。市公安局：研究制定淘汰高污染车辆的政策措施，根据国 建、省要求加快淘汰一批高污染车辆。协同环保部门对机动