铁塔建设工程安全生产实施细则与铁塔施工安全操作规程

1、铁塔建设工程安全生产实施细则与铁塔施工安全操作规程铁塔建设工程安全生产实施细则第一章总则一、为加强中国移动通信集团 有限公司铁塔建设工程安全生产管理，防范安全事故，保障生命和公司财产安全，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例 （ 393 ）和通信建设工程安全生产管理规定（ 部规 111 号），并结合公司实际和铁塔工程建设特点，制定本实施细则。二、目标和任务坚持安全第一， 预防为主的方针， 细化安全生产保障措施， 提升安全生产保障水平， 并在一旦发生生产安全事故后， 能立即启动事故第 1 页 共 9 页处理应急预案，迅速采取有效措施， 限度减少人员伤亡和财产损失。三、安全生产管理范围 抢救，

2、防止事故扩大，最大公司列入资本开支类的新建、扩建、改造和搬迁铁塔。四、本细则适用中国移动通信集团 有限公司及各分公司、各铁塔设计、监理和施工单位。中国移动通信集团服务公司亦遵照本细则执行。第二章 机构与职责 分公司、 通信五、省公司综合部是安全生产的归口管理部门，主要职责为：（一）负责传达贯彻集团公司和政府主管部门安全生产相关规定，负责制定公司的安全生产管理制度。（二）为各部门、各单位安全生产管理工作提供指导。六、工程管理部是本细则的管理部门，主要职责为：（一）负责铁塔工程安全生产细则的制定、 修订和总体落实计划。（二）负责检查分公司和各合作单位的铁塔工程安全生产实施细则的落实情况。（三）负责

3、协调相关部门处理工程建设期间发生的铁塔工程安全生产事故。（四）负责核查铁塔设计、 施工、监理单位的企业资质， 并检查工程实施中转包和非法分包情况。（五）负责 铁塔设计会审。七、各分公司是本细则的具体管理部门，主要职责为：（一）负责本细则在工程建设中的具体管理。（二）负责检查铁塔工程中各合作单位的安全生产实施细则落实情况。（三）负责制定铁塔工程安全生产事故具体处置流程， 并处理工程期间发生的安全生产事故。（四）负责铁塔完工后及时进行验收。八、各设计、监理和施工单位是安全生产措施的具体实施单位， 主要职责为：（一）设计单位安全职责1. 设计单位应严格按照钢结构设计规范 、高耸结构设计规范、建筑抗震

4、设计规范和移动通信工程钢塔桅结构设计规范 等其他法规和强制性标准法进行设计， 防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。2. 设计单位应充分考虑铁塔工程施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产第 9 页 共 9 页安全事故提出指导意见。3. 采用新结构、新材料和新工艺的铁塔工程，设计单位应在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施。4. 设计单位在铁塔工程施工中发现设计文件无法满足安全生产要求时，应及时对设计文件进行修改和补充。（二）监理单位职责1. 按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施铁塔工程监理，并

5、对工程建设生产安全承担监理责任。2. 要完善内部安全生产管理制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度， 保证总监理工程师和安全监理人员经过安全生产教育培训并取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书。3. 铁塔工程施工 设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。4. 在实施铁塔工程监理过程中， 发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改； 对情况严重的， 应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向我公司报告。（三）生产、 单位职责1. 坚持安全第一、 预防为主的方针， 铁塔工程生产、 工作要服从安全的需要。2. 成立专门机构全面管理和协调铁塔工程安全生产工作，

6、同时应配备专职安全员。3. 制定单位内部的安全管理规定和安全技术操作规程，并在铁塔工程工作中检查落实。4. 负责对本单位的职工进行安全生产教育，在铁塔工程施工前向 作业人员进行安全技术交底。5. 铁塔工程竣工后，负责向建设单位提供安全归档资料。第三章铁塔原材料安全管理九、监理单位和随工应对进入施工现场的主辅材进行验收，核查是否符合设计要求：1. 钢材和钢绞线的品种、规格是否符合设计要求，是否具备质量合格证。2. 构件焊接和高度螺栓、普通螺栓、紧固件等标准配件是否符 合设计文件和钢结构工程施工及验收规范 （GB50205- ）、塔桅钢结构工程施工质量验收规程 （CECS80: ）等相关要求。第四

7、章铁塔 安全管理十、监理单位应核实施工现场是否具备开工条件， 符合开工条件的签发开工报告。主要检查以下内容：（一）基础混凝土强度达到 70%以上。（二）要 的铁塔与铁路、公路、电力线路等周边设施满足距离要求。（三）施工场地平整，塔件摆放整齐。（四）天气良好，雷雨、暴雨、浓雾以及五级以上大风天气不得进行上塔 作业。十一、施工单位在塔高 30%的区域内划为施工禁区，并设置闲人免进、禁止通行的警示标识。夜间作业必须设置足够的照明设施，否则禁止施工。十二、上塔作业人员应持有特种作业操作证 （类别为登高架设作业）。十三、开工前，在监理工程师 下，项目经理对施工作业人员进行安全生产教育，结合施工现场情况，

8、提出具体安全要求。十四、开工前， 在监理工程师 下，施工项目经理对 作业人员进行施工 技术交底，熟悉技术操作规程。十五、开工前， 施工人员对登高工具和安全用具进行检查， 确认安全可靠，严禁冒险作业； 使用频繁的绳锁等工具，必须进行作业前的严格检查，发现异常，不予使用；保证施工机械设备性能完好，满 足 使用要求。十六、施工过程中， 应设专人作为现场指挥， 协调地面和高空作业人员，还应配备一名安全负责人，重点监控高空作业保护、高空坠物、塔件碰撞等方面。十七、高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上 下塔时手中不得拿有材料和工具， 并从指定的路线上下， 不得在高空投掷材料或工具等物件。十八

9、、工作完毕应及时将工具、 剩余零星材料和零部件清理干净， 以免坠落伤人。十九、地角暂不能应用防盗螺栓的，应先进行破扣和点焊处理， 减小被盗风险。二十、地脚螺栓应注意防锈， 前涂黄油保护， 调正后，用低标号砂浆覆盖；二十一、现场安全管理资料完备、 准确，验收完毕， 安全管理资料应与其他技术资料一并归档。第五章生产事故报告制度二十二、发生安全事故后， 分公司应在一小时内上报省公司， 说明事故发生的时间、地点、 简要经过和已经采取的措施，以及事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步查明的经济损失。二十三、事故发生后，各分公司应当立即启动事故处理应急预案， 采取有效措施， 抢救，防止事故扩大，减少人员伤

10、亡和财产损失。分公司主要负责人要在第一时间赶赴现场指挥事故处理。二十四、省市公司根据 通信建设工程安全生产管理规定 中相关规定向政府主管部门报告事故情况。第六章附则二十五、本办法由省公司工程管理部负责解释。二十六、本办法自发布之日起执行。铁塔施工安全操作规程1.1 负责 人员和高空作业者施工安全。1.2 严格按照安全技术交底和操作规程作业。2、岗位任职条件2.1 接受过专业安全技术及技能培训。2.2 持证上岗。3、上岗作业准备3.1 接受安全技术交底。3.2 检查塔体主杆和腹杆、螺栓及各种器材是否符合设计要求。3.3 用混凝土回弹测试仪检查钢筋混凝土基础的强度应符合铁塔工程设计要求。3.4 铁

11、塔基础顶面应平整，用钢尺、水平尺、经纬仪或水平观测铁塔基础的水平度，允许偏差为1.5mm。3.5 地脚螺栓露出铁塔基础顶面长度应符合铁塔工程设计要求。3.6 检查 所需的工具是否齐全和可靠，主要检查绞磨、滑轮、钢丝绳、对讲机、安全带、安全帽等。4、安全操作规程4.1 组立铁塔过程中，有专人指挥。4.2 过程中吊件垂直 严禁有人。4.3 作业现场除必要的施工人员外， 其他人员应离开铁塔高度的1.2 倍距离以外。4.4 在受力钢丝绳的内角侧严禁有人。4.5 作业人员应衣着灵便， 穿软底鞋，并正确配戴个人防护用具。4.6 作业人员必须系好安全带（绳） 。安全带（绳）必须拴在牢固的构件上， 并不得低挂

12、高用。 作业过程中， 应随时检查安全带 （绳）是否拴牢。4.7 作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。4.8 塔上应避免上下交叉作业。 上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。4.9 组装断面宽大的塔身时，在竖立的构件未连接牢固前，应采取临时固定措施。4.10 严禁将手指伸入螺孔找正。4.11 传递小型工具或材料不得抛掷。4.12 分片组装铁塔时，带铁应能自由活动，螺帽应出扣；自由端朝上时，应绑扎牢固。4.13 工器具不得超载使用。4.14 塔片就位时应先低侧后高侧；主材和侧面大斜材未全部连接牢固前，不得在吊件上作业。4.15 铁件及工具严禁浮搁在铁塔及抱铁上。4.16 在霜冻或雨雪天气进行作业时，应采取防滑措施。组立铁塔时，应及时拧紧塔腿地脚螺栓，其垫片规格必须符合设计规定。4.17 用卧式地锚时，组立铁塔应设安全监护人。4.18 锚套引出方向应开挖马道，马道与受力方向应一致。4.19 不得利用树木或外露岩石作牵引或制动等主要受力锚桩。4.20 调整铁塔倾斜或弯曲时，应根据需要增设临时拉线；铁塔上有人