工程施工监理规划监理规划细则

1、建设工程监理规划xxxxxxxxxxxxxxxx工程监 理 规 划总监理工程师： x x xxx 工程监理有限公司xxxxxxxx 工程监理部二 OO x 年 x 月 x 日目录7一、工程项目概况31.1 项目特征31.2 设计概况31.3 主要建筑、结构做法：4二、监理工作范围4三、监理工作依据4四、监理工作目标54.1 质量控制目标54.2 投资控制目标54.3 进度控制目标5五、监理工作内容65.1 施工准备阶段的监理工作65.2 工程例会65.3 工程质量控制工作65.4 工程造价控制工作75.5 工程进度控制工作75.6 竣工验收75.7 工程质量保修期的监理工作85.8 施工合同管

2、理的其他工作8六、项目监理机构的组织形式96.1 监理单位现场主要监理人员配备96.2 监理组织机构图9七、项目监理机构的人员岗位职责107.1 总监理工程师职责107.2 总监代表的主要职责117.3 监理工程师的主要职责117.4 监理员的主要职责127.5 旁站监理人员的主要职责12八、监理工作程序13九、监理工作制度229.1 施工阶段工作制度229.2 项目监理部内部工作制度229.3 公司规章制度22十、监理设施23一、工程项目概况1.1 项目特征（1） ）项目名称：烟台市锦绣新城四期工程1、2、3、4、5#楼（2） ）项目建设地点：烟台芝罘区锦绣新城南侧（3） ）建设单位：烟台市

3、宏丰置业有限公司（4） ）设计单位：山东圣凯建筑设计咨询有限公司（5） ）勘测单位：山东省烟台市地质工程勘察院（6） ）施工单位：山东德信建设集团、 山东兴盛建设集团、 烟台建设集团六分公司1.2 设计概况（1） ）建筑面积：1#楼总建筑面积 15307.09，其中住宅建筑面积12417.54，机房面积58.5，阁楼面积 84.43，网点面积 2746.62（含住宅交通）。2#楼总建筑面积 13980.77，其中住宅建筑面积12417.54，机房面积58.5，阁楼面积 84.43，网点面积 1420.30（含住宅交通）。3#楼总建筑面积 16248.47，其中住宅建筑面积12417.54，机房

4、面积58.5，阁楼面积 84.43，网点面积 2746.62（含住宅交通）。4#楼总建筑面积 16444.89，其中住宅建筑面积15131.71，机房面积108.98，阁楼面积 55.30，网点面积 1148.94（含住宅交通）。5#楼总建筑面积 17783.47，其中住宅建筑面积16004.07，机房面积61.00，阁楼面积 103.28，网点面积 1779.4（含住宅交通）。（2） ）项目设计规模等级：一级（3） ）建筑层数： 1、2#楼地上 31 层，其中地上一至二层为网点，三至三十一层为住宅，建筑高度 95.7m； 3、4、5#楼地上 32 层，其中地上一至二层局部为网点， 一至三十二

5、层为住宅。建筑高度： 90.75m。（4） ）主要结构类型：剪力墙结构，网点为框架结构（5） ）建筑物结构设计使用年限： 50 年（6） ）屋面防水等级：二级（7） ）建筑防火分类：高一类；地上建筑耐火等级：一级（8） ）建筑结构安全等级：二级（9） ）建筑抗震设防类别为丙类（标准设防），地基基础设计等级为甲级（10） ）剪力墙抗震等级：二级，框架抗震等级：二级（11） ）场地地震基本烈度： 7 级，抗震设防烈度：七度设防（12） ）建筑场地类别： 类，场地标准冻深： 0.50 米1.3主要建筑、结构做法：（1） ）墙体： 0.000以下及卫生间 1.2m 高为 200、100 机制砖墙；除剪

6、力墙外其余墙体为 100、200、250、300 加气砼墙；（2） ）地面：合用前室 1 层楼梯间为磨光花岗岩地面，厨房为面砖地面，卫生间为面砖防水地面，其余为细石砼地面；（3） ）楼面：卫生间为面砖防水楼面，厨房为面砖楼面，合用前室为磨光花岗岩楼面，其他为水泥楼面；（4） ）墙面：外墙为面砖墙面和涂料墙面；内墙面：厨房为面砖墙面，卫生间为面砖防水墙面，其他墙面为混合砂浆墙面；（5） ）顶棚：前室、走廊、楼梯间为刮腻子白色涂料顶棚，其余为刮腻子顶棚；（6） ）屋面为防滑地砖上人平屋面、水泥砂浆不伤人屋面、平瓦坡屋面；（7） ）楼梯：不锈钢楼梯扶手、栏杆；（8） ）窗：采用 PA 隔热铝合金框，

7、 5+12+5 中空玻璃； PVC 塑料框， 5+9+5 中空玻璃；二、监理工作范围监理范围：严格 按照监理委托合同授权的监理范围，主要 包括设计图纸、施工合同等 文件规定范围内的施工阶段监理和保修阶段的监理工作。包含质量（节能）控制、进度控制、投资控制、安全控制，以及合同管理，信 息管理， 组织协调方面内容。三、监理工作依据3.1 国家颁布 的有关法律、行政法规， 建设工程监理规范 （ GB50319- 2000）和地 方建设主管部 门有关建设监理的法 律、条例和规定等；3.2 业主与承包商依 法签订的工程施工 承包合同和协议、招投标文件；3.3 业主与监理单位 签订的建设监理 委托合同（

8、或协议）；3.4 经上级有关部门及建设主管部 门批准的项目 可行性研究报告 、项目建 议书、初步设计及 批复、概预算书 、建设计 划、设计施工图 纸（包括修改图和设计 变更通知）和说明、地质勘察 报告等有关技术文件 ；3.5 国家和地方现行建筑安装工程质量 检验评定标准、施工验收规范和工程质量检验评定标准；3.6 当地现行的预算定额 ，取费标准及有 关的建设管理 办法；3.7 为本工程制 订的有关技术文件 及规定。四、监理工作目标本工程监理工作总的目标是通过各专业监理工程师的工作和配合， 努力实现质量好、投资省、进度 快的项目建设目标。 具体要求分别如下：4.1 质量控制目标通过严密而有效的质

9、量控制，要 求全部分部、分项工程 符合国家验收标准。4.2 投资控制目标1、根据业主和施工单位 正式签订的工程总 承包合同（以下 简称“合同”）中所确定的工程总价 款，作为投资控制的总目标。2、根据业主和施工单位 正式签订的“合同”中所确定的工程 款支付方 式， 审核签认付款申请 。3、根据业主和施工单位 正式签订的“合同”中所确定的工程 款结算方式，进行竣工决算。根据本工程特点，监理人员 将把投资控制作为监理 过程中的重要工作 来抓 ， 严格控制施工合同中的工程 费用；同时还要通过对设计以及施工 方案的审核和合理化建议，在确保质量又不降低使用标准的前 提下， 尽量节约投资。4.3 进度控制目

10、标1. 根据业主和施工单位 正式签订的工程总 承包合同(以下简称“合同”中) 所确定的工程工期作为进度控制的总目标。2. 施工单位 依据“合同”工期总目标 所编制的工程施工组织设计。3. 监理项目 负责人审核通过的施工单位 编制的年/月实施计划。4. 进度控制的目标 就是在确 保施工质量、 节约工程投资的前 提下，合理有效地对上述计划进行控制、 穿叉作业，使工程 在预定 的时间内投 入使用。五、监理工作内容根据监理合同规 定，监理工作 应包括 “三控、 两管、一协调”等内容。5.1 施工准备阶段的监理工作A 、在接到 图纸后，总监应组织监理人员 熟悉图纸， 对图纸存在的问题，通过建设单位 向设

11、计单位 提出意见 和建议，并参加建设单位组织的的设计交 底。B、总监及时组织专业监理工程师 审批施工单位 报送的施工组织设计 方案。C、对承包单位现场管理机构质量管理体 系进行审查。D、专业监理工程师 按要求对施工单位测量 放线控制成果及保护措施进行检查。E、实施签发开工报告。F、参加建设单位主 持召开的第一次工地会议，并整理会议纪要。5.2 工程例会施工过程中，总监理工程师 应定期主持召开 工地例会， 协调解决 工程质量、进度、投资、安全等 方面问题，总监理工程师 或专业监理工程师 应根据实际需要组织专题会， 解决施工中的 各种专项问题。5.3 工程质量控制工作A、施工中， 如施工单位 对已

12、批准的施工组织设计进 行调整、补充或变动时 ， 专业工程师 应对其审查。B、专业监理工程师 应对施工单位 报送的重点部位、 关键工序的施工工 艺和 质量保证措施审核。当施工单位采用新 材料、新工艺、新技术、新设备 时， 专业监理工程师 应要求施工单位保 送相应 的施工工 艺措施和证明材料，组织 专题论证 ， 经审定后予 以确认。C、施工过程中对施工测量 放线成果 进行复验和确认。D、专业监理工程师 应按规定对实验室进行考核。E、对工程所用材料、构配件、设备等， 专业监理工程师 应对其验收， 审核质量证明文件 ，并按规定进行平行检验或见证取样 ，验收不合格不 能用到工地上。F、定期检查施工单位

13、直接影响 工程质量的计量 仪器、机械设备、技术状 况。G、对施工过程进行巡视和检查，重点部位施工 时要旁站。H、组织人员进 行中间验收、 检查施工单位工程 报验申请和自检记录 ，符合要求予以签认， 未经监理验收 或验收不合格， 拒绝签认 ， 并要求施工单位严 禁进行下道工序。I、对施工单位分项、分部及单位工程质量 评定资料进行审核和现场检查，符合要求予以签认。J、施工 过程中出现质量缺陷， 专业工程师 应及时下达监理工程师通 知单， 要求施工单位 整改，发现重大质量隐患，总监理工程师及 时下达工程暂停令 ， 要求施工单位 停工整改， 检理人员必须跟踪检查整改 结果。K 、协调相关 单位正确处理

14、工程质量 事故，并对处理过程和结果跟踪检查 和验收， 并及时向建设单位和本监理单位 提交有关质量事故的书面报告。5.4 工程造价控制工作按程序进行工程计量和工程 款支付 工作， 按合同要 求审核 进度结 算并签署工程款支付证书 ，并报建设单位。按程序进行竣工结算，审核竣工结算报表， 与建设单位、施工单位 协商一致签发竣工结算文件和工程款支付证书 ， 报建设单位。及时建立月完成 工程量和工程量 统计表， 对实际完成 量与计划完成 量进行比较、分析、制定调整措 施， 并在监理月报中向建设单位 报告。审核工程变更方案 ， 与建设单位和施工单位 协商工程变更价款。收集和整理有关的施工和监理资料，为 处

15、理索赔提供依据 。对工程造价目标进 行风险分析，制定防范措施。5.5 工程进度控制工作审批施工单位 报送的总进度计 划和月进度计划。对进度计划的实施情况进行分析。当时及进度 滞后于 计划进度时， 应通知施工单位采 取纠偏措 施， 并监督实施。对进度目标进 行风险分析，制定防范对策，经总监审定后保送建设单位。在监理月报中向建设单位 报告工程进度和 所采取进度控制 措施执行情 况，提出合理化建议，以避免由建设单位 原因引起 工程延期和费用索赔。5.6 竣工验收依据有关法律、法规、工程建设 强制性标准、设计文件及施工合同， 对施工单位报送的竣工资料进 行审查 ， 并对工程质量进 行竣工预验收， 对存

16、在问题 ，及时要求施工单位 整改， 整改完签署 工程竣工 报告单， 在此基础上 提出工程质量评估报告 。参加建设单位组织的竣工验收， 并提供相关 监理资料，验收中 提出的整改问题， 应要求施工单位 整改，工程质量 符合要求，会同验收 各方签署 竣工验收报告。5.7 工程质量保修期的监理工作保修期内安 排监理人员 对建设单位 提出工程质量 缺陷进行检查 和记录，对承包单位进行修复的工程质量进 行验收，合格 后予以签证。监理人员 应对工程质量 缺陷原因 进行调查 分析，并确定 责任归属 ， 堆肥施工单位 原因造成的工程质量 缺陷，监理人员 应核实 修复工程费用和签署工程款支付证书 ，并报建设单位。

17、5.8 施工合同管理的其他工作A、工程暂停及复工总监理工程师 根据施工合同和监理合同的 约定，当暂停事件 （ 或情况） 发生后， 适时签发暂停令 ，当暂停原因消失后 及时签署 工程复工报审表， 指令施工单位继续施工，同 时会同有关各方处 理暂停引起 的与工期、费用等有 关问题。B、工程变更管理项目监理机构 按程序处理工程变更， 了解实际情 况和收集 与工程变更有关的资料， 对工程变更费 用和工期作 出评估 ， 并就评估情 况与施工单位和建设单位进行协调，签发工程变更并监督施工单位 实施。C、费用索赔的处理项目监理机构 依据有关规定，按程序处理施工中 出现的索赔， 处理过程中应站在公正的立场上，

18、 并与建设单位、施工单位 协商及时作出答复。D、工程延期和工程 延误处理影响工期事件发生时或发生后，项目监理机构 根据事件性 质界定是工程延期还是工程延误，审查施工单位 提交的工程 延期申请表后， 签署延期临时/最终审批表。E、合同争议的调解项目监理机构 在接到合同争议的调解要求后，积极公正地进行调解。F、合同解除合同依法解除后，项目监理机构 应与施工单位、建设单位 协商及时处理合同解除后诸如：工程计量 与工程款支付、违约金支付等问题。六、项目监理机构的组织形式6.1 监理单位现场主要监理人员配备（1） ）本工程设总监一名，代表监理单位全面实施监理合同，主 持监理项目部的监理 领导工作， 执行

19、总监职责， 如主持或参与 工程质量 事故的调查、审查、分包单位的资质， 并提出审查意见 等， 召集监理工作会 议，协调各方关系 ， 定建设工程监理规划期上报工程实施情况和监理工作 情况，组织 撰写监理月报、监理总结。对施工单位上报的有关材料及各专业监理工程师 审查签字的文件报表签发、回复和报批。确认工程违约责任、工期延误责任，签认索赔 ， 签发已完 工程量清单、工程变更令、工程竣工验 核。（2） 监理工程师 专业配套，在总监领导下完成本专业工作， 对现场材料、构配件以及工程的质量进 行日常检查监督， 负责隐蔽工程及分项工程的验收和签认，对工程实物数量、质量、进度进 行审核。（3） 材料计量及验

20、 核工程师， 负责工程预决算和计量支付方面的工作。审定特殊材料和非标准材料的单价及 经专业工程师 签认的月计量申报表预价款， 作为总监 签认付款 凭证的依据。（4） 专业工程师 检查认可 工程质量， 并审核签署 施工单位 申报资料、内业资料及档案管理人员， 负责监理档案整理来往文件，日常报表、会议纪要等资料的整理工作。6.2 监理组织机构图10监理单位顾 问总监代表协调总 监施工单位设计单位承包单位设备监理土建监理合同、档案、信息管理给排水、暖 通工程师智能、建 筑 工程师电气、电 梯 工程师建筑、装 饰 工程师结 构工程师材 料工程师信息、合同档案七、项目监理机构的人员岗位职责7.1 总监理

21、工程师职责本着公司以内业 指导外业，通 过外业实际工作效果反馈于内业统一工作原则。(1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。(2) 主持编写项目监理规 划，审批项目监理 实施细则， 并负责管理项目监理机构的日常工作。(3) 审查分包单位的资质， 并提出审查意见 。(4) 检查和监督监理人员的工作， 根据工程项目的进 展情况可进行人员调配， 对不称职的人员 应调换其工作。( 5)主持监理工作会 议，签发项目监理机构的 文件和指令。(6)审定承包 单位提交的开工报告，施工组织设计， 技术方案 ，进度计 划。( 7)审核签署承包 单位的申请，支付证书 和竣工结 算。(8) 审查和处理工程变更。(

22、9) 主持或参与 工程质量 事故的调查。(10) 调解建设单位 与承包单位的合同 争议， 处理索赔，审批工程延期。(11) 组织编写并签发 监理月报，监理工作阶段总结， 专题总结和项目监理工作总结。(12) 审核签认 分部工程和单位工程的质量 检验评定资料， 审查承包 单位的竣工申请，组织监理人员 对待验收的工程项目进 行质量检查，参与工程项目的竣工验收。(13) 主持整理工程项目的监理资料。(14) 遵守监理人员 守则。(1 5)总监不 得将下列工作委托总监代表： 编写监理规 划； 审批监理细 则； 签发开工、停工、复工、支付款 、竣工报审、报验单、审核竣工决算、合同争议、索赔、项目监理人员

23、的 调配和调换、对外证件的签署。7.2 总监代表的主要职责在总监理工程师的 授权下负责管理项目监理机构的 日常工作和部分职责和权利。7.3 监理工程师的主要职责负责编制本专业的监理 实施细则。(1) 负责本专业监理工作的 具体实施。(2) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作， 当人员需要调整时，向总监理工程师 提出建议。(3) 审查承包 单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，向总监理工程师提出报告 。(4) 负责本专业分项工程验收及 隐蔽工程验收。(5) 定期向总监理工程师 提交本专业监理工作 实施情况报告， 对重大问题 及时向总监理工程师 汇报和请示。(6) 根据本专业监理工作

24、 实施情况作好监理日记。(7) 负责本专业监理资料的收集， 汇总及整理， 参与编写监理月报。(8) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证， 检验报告等质量证明文件 及其质量情况， 根据实际情 况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格 时予以签认。(9) 负责本专业的工程计量工作， 审核工程计量的数 据和原始凭证。(10) 遵守监理人员 守则。7.4 监理员的主要职责(1) 在专业监理工程师的 指导下开展现场监理工作。(2) 检查承包 单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况， 并做好检查记录 。(3) 复核或从施工现场 直接获取工程计量的有 关数据并签署原 始凭

25、证。(4) 按设计图及有 关标准， 对承包 单位的工 艺过程或施工工 序进行检查 和记录，对加工制作及工 序施工质量 检查结果进行记录。( 5)担任旁站工作， 发现问题及时指出并向专 业监理工程师 报告。(6)做好监理日记和有关的监理记录。( 7)遵守监理人员 守则。7.5 旁站监理人员的主要职责（1） ）检查施工现场质 检人员必须到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械建筑材料准备情况， 材料验核情况， 可否进行操作。如进场建筑 材料、构配件、设备、商品砼质量 发现疑点， 必要时委托具 有资格的 第三方进行复试。（2） ）在现场跟班监督关键部位、 关键工序的施工， 执行施工方案及工程建设强制性标

26、准要求，前道工序不经检查验核合格，不 得进行下道工序。（3） ）做好旁站监理 记录和监理日记，旁站记录总监要签字，保存旁站监理原始资料， 归放在乙类档案。（4） ）承包商施工有违反国家规范、 强制性标准，要下 达整改通知书，责令其整改。若危及工程质量， 报告总监暂停止施工并采取应急措施。八、监理工作程序施工 许可证 及各方资质 证书和合同 已完 善征地 拆迁已完成 ，三通一平及通 讯已满足 要求图纸已 图审设计交 底及图 纸会审并 写出纪要地勘 资料已满足要求整理审定施工组织设计 ( 包括 模板、脚手架及特 殊工程施工 方案)按 规 定 由 业主 进 行 交 接工作原 材 料 进 场及检验合格

27、施 工 放 线 及测量 已完成机械设备进场检查合格管理人员及 专业工人到岗及岗位 证书齐全各 项 制 度 已建立并落实建设工程监理规划监理 审定开 工报告签发开 工令整分部、分项工程施工工改施工 试验及监理 取样附：1) 隐检单2) 预检单不合格各分项、 隐合蔽工格程 完成 ，施工单位 自检填写 工程 报验单返工处理不合格3) 质量保 证资料4) 分项工程质量评定 表专业监理师 审查 试验报告及到现场检查11建设工程监理规划合 格签发 工程 检验认可书并在自检 资料上 签字下 一 道 工 序 施工分部工程 完成 ，施工单位 申报 验收并附质控资料、 安全及 功能检 测资料13总监理师 审查 质

28、保资料并到 现场检查否返工 处不理合 格合格施工单位 在工程竣工 后提出预 验收申请并 附上质量控制资料及安全和功能检验资料及 自评报告是否有关监理工程师 审查 资料及现场 检查监理 初检 ，业主、施工、设计等单位 参加，监 督人员参加监理就存在问题提出书面整意改见 ，合限期格纠正施工单位 提出 竣工验收 申请监督机构等监督站 提供 监督报告消防等提出有关报告监理 审查申请合格建是设单位组否织验报市备 案组备案是投入使用建设单位 提出 工程量 已完成 同意验收 报告勘查设计单位 提出 满足 设计要 求的报告监理单位 提出 单位工程质量 评估报告施工单位 提出 工程竣工 报告图一：施工阶段质量控

29、制程 序在工程承包合同中， 确定工期总目标承包单位、建设单位监理工程师 编制进度计 划控制图根据工期总目标 编制施工总进度计 划目标承包 单位审批施工总进度计 划否总 监 理 工 程师应附有：编 制 材 料 设 备 采供计划、劳动力使用计 划、施工机 械使用计 划对 关 键 部 位 应 有旬 （ 月 ） 作 业 计划可编制年、季、月、旬作业计 划承 包单 位申报否审批 年、季、月、旬作业计 划监理工程 师可月计划编 制说明应 有：1、上月实际 、完成 工程量2、当月完成 工程量 3、计划提 前或拖后原因 4、拟采取的对策按 计 划 组 织 实承包施单位根据 进度计 划控制图综合分 析计划执行情

30、 况检 查 计 划 执 行 情监 理况工 程师否签发严重偏离计划通知书 监 理 工 程师分析原因提出对策， 纠正偏 离承 包 单 位继 续 施 工承 包 单 位向建设单位建 议调整必项要目 时经理直至 更换施工 队总 监 理 伍 工 程 师可实现工期总目标图二：施工阶段进度控制程 序建设工程监理规划投资控制设计图 纸规定的工作量设计图 纸未定 的工作量监理工程师进 行风险 分析并提出对策对完成 量认真进行验收施工单位 每月统 计经验收合格的工程量 并填报清单和工程 款支付申请监理工程师 审核并签署预付款支付证书未定设备予 以 咨询 确 定方 案 , 选 择 供货 单位 ， 核 定 费用 ,进

31、行 投标 ， 签 定 合同 ,验 货 及 安装验收未定材料协 助 甲方 确 定方 案 ， 供 货 单位 、 投标 费 用签 定 合同 并 进行 施 工监 理 、验收未定 施工方案如基坑支护方案、 降水方案各项等检测协助甲审查变认方确定更进行真项 目 ,协调估审选择 检算对费核测单位用及工严投标 费期影响格用并进并进行把行见证施工监关检测理协 助 甲方 确 定方 案 并进 行 施工监理设计各项变更签证申报 建设单位工程竣工， 承包 单位 填写 竣工结算表14建设工程监理规划19监理工程师建 立月完 工程量和工作 统计表 并与 计划比较 ，分析并提出措 施监理 月报监理工程师及 时 收集有关资料及

32、 认真签认 违约事实作为 索赔依据专业监理工程师 审核 总监审定与建设单位 承包 单位协商签发 竣工验收 文件 ，工程 款最终支付证书图三：投资控制程 序分项、 隐 蔽工程施工 完毕返修施工单位 自检、互检、专业检查合格不 合格监理工程师现场检查审核 质量控制资料试 验监理工程师试验室检验合格不合格监理工程师 签署 中间交工 证书进行下道工序图四：分项、 隐蔽工程交接检验程序图随机抽取试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定否合格否签发不合格试验项目通知单签发试验报告追踪记录处理结果图五：试验工程控制程 序质量事故一般违规操作及质量缺陷重大质量隐患或可能造成隐患一般事故经济损失在10 万

33、元以下重大事故按建设部 1989.9.30 建设部第 3 号令上报、处理监理工程师发监理通知总监下达局部或整个停工令由施工单位填写事故报告建设单位监理单位总监参与事故调查研究施工单位整改监理单位复查继 续 施 工否与建设单位协 调总监组织设计院等有关单位进行检查检测单位检测分析原因及责任提出处理方案施工单位估算对工期影响及经济损失监理审核建设单位施工单位可监理审核对工期及经济损失估算加 固 处 理由 责 任 单位承担施工单位按处理方案加固否监理单位复查继 续 施 工可否监 理 复 查可继续 施 工图六：质量 事故处理程序建设工程监理规划施工单位 因 现场 条件或材 料问题 要求变更建设单位 因资金及用 途变更需要变更设计监理单位合专业 监 理工 程设计