加工贸易系统及深加工结转系统

1、加工贸易系统及深加工结转系统每个分以下四点讲解概念介绍政策法规与一般流程电子平台业务流程常见问题及解析加工贸易系统的概念 业务介绍：业务介绍： 加工贸易联网监管系统的核心内容就是电子帐册中期核查，具体内容是以企业为单元建立电子帐册，企业依据电子帐册进行进出口通关和滚动核销；相关政府管理部门通过中国电子口岸数据中心这座桥梁实现了联网审批，海关对企业加工贸易活动的实际物流情况也可实现全程计算机联网管理。 该系统充分利用现代信息技术和先进管理理念，实现了政府管理部门内部业务系统与企业内部计算机管理系统之间紧密的联接；在企业守法便利原则的基础上，构筑了政府管理部门与企业之间的新型合作伙伴关系，实现政府

2、管理部门与企业的“双赢”，有力促进了外贸出 口。 相关概念：相关概念： 1、加工贸易：是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（称进口料件），经境内企业加工和装配后，将制成品复出口的经营活动。包括来料加工、来件装配、进料加工、出料加工和补偿贸易等。 2、来料加工：是指进口料件由外商提供，即不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。 3、进料加工：是指国内有外贸经营权的单位用外汇购买进口原材料，加工成品或半成品后再返销出口的业务。 4、出料加工：由于国内生产技术无法达到产品要求，而必须运至境外进行某些工序加工的业务。对于国内已具有生产

3、能力的出料加工，外经贸主管部门和海关不予办理批准和备案手续。 5、补偿贸易：补偿贸易是以产品作为支付手段，即国外厂商提供进口生产技术和设备，由我方企业进行生产，并以返销产品的方式偿还对方技术、设备价款的贸易方式。政策法规与一般流程海关总署公告2013年第24号 海关总署和国家发展改革委关于批准27项加工贸易单耗标准执行海关总署和国家发展改革委批准光纤通讯用光衰减器加工贸易单耗标准等42项加工贸易单耗标准（标准名称、文本见附件），自2012年7月15日起执行。根据国务院关于做好节能减排工作的要求，商务部和海关总署对加工贸易禁止类目录进行调整：将44个十位商品编码（见附件）增列入加工贸易禁止类目录

4、。对加工贸易禁止类商品的管理，仍按商务部 海关总署2009年第37号公告及现行有关规定执行。 一、关于办法第七条加工贸易货物抵押问题 （一）有下列情形之一的，不予办理抵押手续： 1抵押影响加工贸易货物生产正常开展的； 2抵押加工贸易货物或其使用的保税料件涉及进出口许可证件管理的； 3抵押加工贸易货物属来料加工货物的； 4以合同为单元管理的，抵押期限超过手册有效期限的； 5以企业为单元管理的，抵押期限超过一年的； 6经营企业或加工企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的； 7经营企业或加工企业因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的； 8海关认为不予批准的其他情形。 （二）经营企

5、业在申请办理加工贸易货物抵押手续时，应向主管海关提交以下材料，主管海关按照上述条件进行审核： 1正式书面申请； 2银行抵押贷款书面意向材料； 3海关认为必要的其他单证。 （三）经审核符合条件的，经营企业在缴纳相应保证金或者银行保函后，主管海关准予其向境内银行办理加工贸易货物抵押，并将抵押合同、贷款合同复印件留存主管海关备案。 保证金或者银行保函按抵押加工贸易货物对应成品所使用全部保税料件应缴税款金额计算。 三、关于办法第二十四条外发加工问题 （一）外发加工货物保证金或银行保函金额以外发加工货物所使用的保税料件应缴税款金额为基础予以确定。 （二）外发加工后的货物“不运回直接出口”是指直接出口至境

6、外、海关特殊监管区域或保税监管场所，或者以深加工结转方式出口。 四、关于经营企业的注册登记问题 经营企业应按照中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定（海关总署令第127号）办理海关注册登记手续。 五、本公告内容自发布之日起施行 一般流程第一次办理需要先办理如下手续一、首先到当地外经委申请加工贸易企业电子钥匙，需要带以下资料：1） 营业执照（复本上面盖红色公章）2） 对外贸易备案登记表（复本上面盖红色公章）3） 申请人身份证复印件 （盖公章）4） 单位介绍信（盖公章）5） 已盖好公章的电子钥匙申请表及合同等表格（没有盖章填写企业信息的空白表格是到外贸委去拿的，拿回去填一下，盖上公章再拿去）

7、然后付款，二、 在办理外经委要用的电子钥匙的同时，还要申请海关的网上申报系统软件三、 外经委和海关的软件都办好后，经营单位（即外贸公司或有进出口权的工厂）与生产单位（生产工厂）的企业生产能力证明要去申请办理。下面这个网址是用于办理企业生产能力证明的： http:/ 点击登陆后填写企业相关信息，然后发送到外经贸主管部门审批。 等审批同意后带上企业营业执照（盖上公章）去当地外经贸主管部门办理审核手续。一般会核发一式两份的，一年有效期，过期要再办理一份。第一次办理手册时海关需要正本一份，以后可以复印件上面盖公章即可（拿到之后记得自已复印留底）。以上所有的都办好之后，就可以跟据具体的进出口合同来做进（

8、来）料加工免税手册了。手册办理流程如下：一、先申请办理加工贸易业务批准证。（办这个证就需要用到外经委的电子钥匙进行网上申报）。具体流程及所需要资料如下：1） 进口料件合同（复本）2）出口成品合同（复本）3）加工贸易业务批准证申请表 （网上系统里有表格可以填好，等主管外经贸部门审核通过后打印现来即可）这里需要注意的是上面的所有信息都是跟据进出口合同上的金额，数字及品名来填的，不可以与进出口合同不一致。4）进口料件备案登记表 （网上系统里有表格可以填好，等主管外经贸部门审核通过后打印现来即可） 这里所填报的进口料件要与进口合同一致，且要与以后要办理的手册上的进品料件一致，尤其是海关编码不可以选错，

9、品名描述一定要按海关规定来填写，因为这里审批好之后还要去海关审批，如果通不过去改单比较麻烦和费时。且进口的料件一定要与这个数字一致，多进少进都不行，多进的要补税，少进还比较好处理一点。5）出口成品备案登记表 （也是在网上填好，发到当地外经贸主管部门审核的） 出口成品要与合同一致，且以后出口要严格按照此表格上的数量来出货，多出少出都不行。否则无法核销的进口料件或补进口关税。6）成品对应料件单耗表。 这里要填的是成品单耗（这里的单耗是含正常损耗的，也就是你填上去的数字乘以出口成品数量要刚好等于进品料件数量，不能有余料的）。 这个是进料和来料加工中最难做的一点，单耗一旦备案是不能更改的，如果错了，让

10、海关查出来，余料一般要补税或交到海关仓库的。所有资料填好后发到当地主管外经贸部门审批，这里需要注意的是以上6份表格要准备1式4套（所有单证上要敲公章），一套一套按顺序订好，拿过去审批。 拿去之后，外经贸主部门留一套，发给你三套，其中有一套是需要拿到海关备案的（上面盖有骑缝章），一套自已留底（以后要改单或是内销或是什么样的时候要用），还一套要到国税局备案。二、外经贸主管部门备案好之后，拿外经贸主管部门审批的，加工贸易业务批准证到国税备案。记得把三套全拿去，国税会留下一套备案，另外两套敲章还给你。三、这些都办好之后就可以用CJ2000系统进行网上审报手册了。 办理手册需要提交的资料如下：1）外经贸

11、主管部门审批签发的加工贸易业务批准证（记得这一套是外经贸主管部门盖骑缝章的那份，里面有进口料件合同和出口成品合同。）2）委托加工协议（如是有自营进出口权的工厂，就不用了）。3）企业生产能力证明（ 如属于委托加工行为，两家单位都要的）.第一次办理要正本，以后可以复印件盖公章。4）银行开户许可证 （每次办理手册都要，需要多复印一些留着，要用时盖上公章即可）5）加工贸易合同备案申请表 表一:加工贸易合同概况表，需要用到CJ2000系统在网上填写，填好后发到海关审核。这份与办理加工贸易业务批准证要填的内容差不多，在做的时候一定要做到彼此一致。 嘉兴海关是到这个网起址办理的： http:/ ，6）表二:

12、进口料件表 要求办理加工贸易业务批准证一样7）表三：出口成品表 与办理加工贸易业务批准证时一样的内容要填8）表四：成品对应料件单损耗情况表 与办理加工贸易业务批准证时一样的内容要填,而且要做到彼此一致。 5）到8）点所有表格都是到CJ2000里面网上填报，发送到海关的，在海关有确认之前要自已打印出来敲公章，因为海关一旦确认之后，手册核发掉之后，这几份表格你就无权调出来了，到海关调单出来要收费的。9）中华人民共和国海关加工贸易单耗审报单， 这份表格是到海关的网站上下载，并自已填好打印的，敲上公章。具体可以参考海关总署公告2007年第23号，这份公告各地海关网站上都有，用GOOGLE搜一下就出来，

13、下面有附件的。10）空白手册一本。到海关买的，RMB5块一本，记得拿到之后在上面盖上公章。 把上面提到的所有东东都放在里面，交到海关。 上面10份单证是每次办理手册需要提交的单据，如果是第一次到海关办理手册，还需要提交以下资料： 1) 营业执照（复印件盖公章） （如委托加工，则两家单位都要） 2) 税务登记证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要） 3）组织机构代码证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要） 4）房屋产权证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要） 5）外商投资企业业务批准证（如是三资或外贸投资企业需提供） 6）生产单位开户许可证（第一次办理，属于委托加工的要提

14、供，如果是自已进料，自已加工，就没有这份文件了） 上面6份资料需要扫描通过CJ2000系统上传到海关和填好的表格一起发送到海关。 如果没有问题，海关审好之后就可以交钱拿手册了（所交金额大概在70块，是海关的预录入费），如果第一次办理要交风险担保金（与进口关税+增值税等值金额），交完之后才可以拿手册。 第二次办理就不用交了。 但是如果你们进口或出口的产品属于限制类的，则第二次要交保证金，而且如果你的加工单位或经营单位任何一方是属于厂房租赁的，第二次办理还是要交风险担保金的。深加工结转系统概述： 深加工结转系统是海关对深加工结转申请表实行网上申报审批以及对收发货单实行网上登记审核的电子化管理系统。

15、主要功能： 结转申请表备案收发货单登记退货单登记备案数据下载综合查询深加工的政策法规 海关总署关于H2000深加工结转管理系统推广应用暂行办法（2008.10.10） 海关总署令第126号（2005.5.1） 海关总署令第109号（2004.3.1） 海关总署下发加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法的通知（ 1999.10.1 ）海关总署第202号（2008.10.1） 关于H2000深加工结转管理系统推广应用暂行办法 第三条 企业开展结转按以下原则进行管理： （一）转入、转出企业向各自主管海关申报结转备案，经双方主管海关备案后，可以办理实际收发货及报关手续。 （二）海关通过计算机系统对

16、企业申报的数据实行网上备案、审核。 （三）海关对深加工结转货物实施单项统计。 第四条 转出、转入企业结转时应向各自主管海关申请中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表电子数据备案。 （一）一份申请表对应一个转出企业和一个转入企业；一份申请表对应转出企业一本加工贸易登记手册（包括联网监管电子账册、电子化手册、纸质手册等电子底账），但可对应转入企业多本手册。海关总署（Cont.） 关于H2000深加工结转管理系统推广应用暂行办法 第五条 转入、转出企业应当按照以下规定办理结转申请表备案手续： （六）涉及实行E帐册管理的联网监管企业申请表无须报备数量。 第六条 转出、转入企业应当分别在每批

17、实际发货及收货后24小时内录入申报 保税货物深加工结转收发货单（以下简称收发货单）或保税货物深 加工结转退货单（以下简称退货单）电子数据。对实行电子帐册管理的联网监管企业以及与其发生结转业务的企业，应在72小时内申报收发货单及退货单。 因技术原因导致无法在规定时限内申报收发货单及退货单的，经主 管海关批准，可适当延长申报时限，但最长不超过7天。 海关总署（Cont.） 关于H2000深加工结转管理系统推广应用暂行办法 第八条 申请结转的企业有下列情形之一的，海关不予受理：（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的。（二）有逾期未报核手册的。（三）未按照本办法规定申报申请表、收发

18、货单或退货单的。（四）涉嫌走私已被海关立案调查，尚未结案的（经主管海关同意，并已收取 风险担保金或保函的涉案企业除外）。（五）转出或转入企业为D类企业的。 企业手册有下列情形之一的，海关对该手册的结转申请不予受理：（一）转出、转入企业相关手册已报核或已核销或已结案的。（二）转出、转入企业手册被海关暂停进出口的。（三）转出、转入手册被海关挂账处理的。海关总署（Cont.） 关于H2000深加工结转管理系统推广应用暂行办法 第十条 转出、转入企业实际收发货后，应当按照以下规定办理结转报关手续： （六）一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、申请表编号、价格、数量（或

19、折算后数量）应当一致，报关单所填写的关联手册号及关联报关单号应相互对应。 （九）企业超过规定时限申请办理结转报关手续的，海关按照中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法（海关总署令第109号）有关规定处理后，应补办报关手续。海关总署令第126号（2005.5.1） 中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法 第八条 转出企业、转入企业可以采用“分批送货、集中报关”的方式办理结转手续。 对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的， 转出企业、转入企业分别在主管海关办理结转手续；对转至其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域外加工贸易企业的，转出企业、转入

20、企业在转出地主管海关办理结转手续。 第十三条 转出企业、转入企业每批实际发货、收货后，转出企业、转入企业可以凭申请表和转出地卡口签注的登记表分批或者集中办理报关手续。转出、 转入企业每批实际发货、收货后，应当在实际发货、收货之日起三十日内办结该 批货物的报关手续。 海关总署令第126号（2005.5.1） 中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法 第二条 出口加工区货物出区深加工结转是指区内加工企业（以下简称转出企业）按照中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法的有关规定办理报关手续，将本企业加工生产的产品直接或者通过保税仓储企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内

21、及区外加工贸易企业（以下简称转入企业）进一步加工后复出口的经营活动。 第三条 转出企业未经实质性加工的保税料件不得进行出区深加工结转。海关总署令第109号（2004.3.1） 中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结 转的管理办法 第二条 本办法中的加工贸易保税货物跨关区深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一直属海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动（以下简称“结转”）。 第四条 转出、转入企业向海关申报结转计划时应当提交中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表（简称申请表，并如实填写申请表的各项内容。 一份申请表只能对应一个转出企业和一

22、个转入企业；一份申请表只能对应转出企业一本加工贸易手册（包括联网监管电子帐册，以下简称手册），但可对应转入企业多本手册。结转双方填写的商品编号、数量、计量单位应当一致。 海关总署令第109号（Cont.） 中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结 转的管理办法 第五条 加工贸易企业开展结转的，应按照海关规定填制结转货物收发货 单结转货物收发货单应包括下列列容： （一）标注“保税结转货物”字样； （二）列明转出、转入企业名称、商品名称、规格、数量、收发货时间、收 发货单编号等内容； （三）每批次收发货记录加盖经主管海关备案的企业结转专用名章。 海关总署令第109号（Cont.） 中华

23、人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结 转的管理办法 第六条 申请结转的加工贸易企业有下列情形之一的，海关不予受理： （一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的； （二）有逾期未报核手册的； （三）未按照本办法第五条规定填制结转货物收发货单的； （四）涉嫌走私已被海关立案调查，尚未结案的。 海关总署下发加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法的通知（ 1999.10.1 ） 第二条本办法中的保税货物跨关区深加工结转是指加工贸易（来料加工、进料加工企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。未经加工的保税进口料件不得结转。

24、第五条海关对深加工结转的保税货物采用转关运输和不按转关运输两种方式进行监管。不按转关运输办理结转的，企业按申请表内容进行实际送货后统一在调入地海关办理结转报关手续；按转关运输办理结转的，在每一次交货前必须分别在转出、转入地海关办理结转报关手续。海关对加工贸易深加工结转形式进出口进行单项统计。海关总署下发加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法的通知（Cont.） （六）按转关运输办理的结转货物，应由海关核准承运转关运输货物的运输企业承运。转入、转出企业管理类别属于或类的，经主管海关同意，结转货物可使用符合海关转关运输监管条件的自备车辆或选择经海关核准的运输工具承运，企业及承运人共同向海关负责

25、。第十条结转货物，如转入、转出地海关归入不同的商品编码，编码相同但商品名称不同或价格不一致时，由转入地海关审定后办理结转手续，并将有关情况反馈转出地海关。两地海关必须加强联系，严格把关。操作流程常见问题解析加工贸易报关及常见问题解决发布时间：2013-1-26 15:40:42报关过程主要有以下几个环节： 接单审单制作草单预录入核对发送电子数据装订海关现场审报后续工作 料件进口报关 应向海关提供单证（一般情况）： （1）填好的进口报关单（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色） （2）填好的登记手册 （3）提（运）单 （4）装箱清单（装箱单） （5）发票 （6）代理报关委托书 （7）入境货物通关单

26、（仅限法检货物）等 加工成品出口报关 应向海关提供单证（一般情况）： （1）填好的出口报关单（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色） （2）填好的登记手册 （3）场站收据 （4）装箱清单（装箱单） （5）发票 （6）代理报关委托书 （7）出境货物通关单（仅限法检货物） （）核销单等 、审核单据时的注意事项 、贸易方式的确认：来料或进料； 、报关单的确认：来料或进料； 、手册项号的确认； 、是否需做检； 、来料加工加工费用确认； 、余量的确认； 、手册有效期的确认； 、进口或出口口岸的确认 、核对时的注意事项 1、手册所自动调出的相关信息是否与客户提供的一致（如：经营单位、贸易方式等）； 2、所录

27、入单据中的品番或规格型号是否与单据一致； 3、单价是否与手册一致； 、手册填写时的注意事项 1、要按照表格所列的要求将报关单的内容对号入座填写。填写的内容依次为：报关日期，船名航次提单号，项号（填写手册的序号），品名（货物的中文品名），单位（填写品名的第一法定计量单位，或参见手册备案表对应项号栏所列的单位），数量，总价，在海关签章栏填写报关单后九位。 2、填写手册时，注意核对报关单的备案号是否与手册的备案号吻合。 3、出现多个品名时，可以将品名，单位，数量这三栏连在一起用，先登记完一个品名的备案号，数量，单位后再登记下一个品名的备案号，数量，单位，依次这样登记下去。 4、注意把进口料件和出口成品填写在正确的手册位置中。 5、当出现手册登记的格子用完，需增页时，应向相关人员询问。 、手册超量的解决 与客户联络更改手册并询问项号 与客户联络更改项号 与客户联络更改贸易方式 、手册无信息的解决 1、联络客户更改手册 2、向客户询问手册信息的何时能够上传。 3、与客户联络更改贸易方式 、手册超期未核的解决 、与客户联络改用新的手册 、向客户询问手册信息的何时能够上传。 3、与客户联络更改贸易方式 、几种特殊贸易方式 贸易方式代码 贸易方式代码简称贸易方式代码全称 0265 来料料件复出 来料加工复运出境的原进口料