黄冈新基建项目申请报告（参考模板）

1、泓域咨询/黄冈新基建项目申请报告黄冈新基建项目申请报告xxx有限责任公司目录第一章 市场预测9一、 我国抽蓄行业发展历程9二、 抽水蓄能是目前应用最为广泛的一种储能方案9三、 抽蓄电站产业链介绍10第二章 项目概况11一、 项目概述11二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划14七、 环境影响14八、 报告编制依据和原则14九、 研究范围15十、 研究结论16十一、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第三章 项目建设背景、必要性19一、 BIPV行业概况19二、 分布式光伏度电成本已低于燃煤基

2、准价20三、 新能源电力发电占比逐步提高21四、 推进以人为核心的新型城镇化21五、 项目实施的必要性24第四章 建筑工程可行性分析26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第五章 项目选址30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 发展壮大实体经济，加快建设现代产业体系33四、 坚持创新驱动发展，着力培育发展新动能35五、 项目选址综合评价37第六章 法人治理结构38一、 股东权利及义务38二、 董事43三、 高级管理人员47四、 监事50第七章 发展规划52一、 公司发展规划52二、 保障措施53第八章 原辅材料分析55

3、一、 项目建设期原辅材料供应情况55二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理55第九章 劳动安全生产57一、 编制依据57二、 防范措施60三、 预期效果评价62第十章 进度计划63一、 项目进度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障措施64第十一章 项目节能说明65一、 项目节能概述65二、 能源消费种类和数量分析66能耗分析一览表66三、 项目节能措施67四、 节能综合评价67第十二章 投资计划方案69一、 投资估算的依据和说明69二、 建设投资估算70建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74固定资产投资估算表76四、 流动资金76流动资金估算表77五、 项目

4、总投资78总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表79第十三章 经济效益81一、 经济评价财务测算81营业收入、税金及附加和增值税估算表81综合总成本费用估算表82固定资产折旧费估算表83无形资产和其他资产摊销估算表84利润及利润分配表86二、 项目盈利能力分析86项目投资现金流量表88三、 偿债能力分析89借款还本付息计划表90第十四章 招标、投标92一、 项目招标依据92二、 项目招标范围92三、 招标要求93四、 招标组织方式95五、 招标信息发布98第十五章 总结说明99第十六章 补充表格101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用

5、估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表106建设投资估算表107建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112报告说明我国增量建筑潜在屋顶分布式光伏市场对应千亿级规模。根据中国建研院BIPV/光电建筑市场发展情况介绍，我国每年新建屋顶面积约为新建建筑面积的1/5，在强制安装光伏情境下屋顶可安装比例约为30%，单位面积安装光伏量150W/平。根据国家统计局的数据，2020年，全国新增房屋竣工面积38.4

6、8亿平，按照中国建研院的计算逻辑，以屋顶工商业BAPV和BIPV平均成本4.31元/W测算，增量房屋屋顶对应35GW光伏安装空间以及千亿级别市场规模。根据谨慎财务估算，项目总投资30324.46万元，其中：建设投资22789.66万元，占项目总投资的75.15%；建设期利息656.21万元，占项目总投资的2.16%；流动资金6878.59万元，占项目总投资的22.68%。项目正常运营每年营业收入66600.00万元，综合总成本费用53235.76万元，净利润9766.77万元，财务内部收益率24.19%，财务净现值11672.87万元，全部投资回收期5.72年。本期项目具有较强的财务盈利能力，

7、其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场预测一、 我国抽蓄行业发展历程21世纪后，国内抽蓄电站的建设速度明显加快，技术也逐步成熟，截止2020年底，全国已运行的抽蓄电站32座，合计装机量31GW，在建抽蓄装机量45GW，但全国抽蓄装机容量占电源总装机容量比例

8、仅为1.4%，与欧洲、日本等发达国家4%8%的水平仍有一定差距。国内抽蓄电站过去发展受制约的两个因素需求&价格机制都在近两年有显著变化，行业将迈入蓬勃发展阶段。二、 抽水蓄能是目前应用最为广泛的一种储能方案（一）储能基本介绍储能可以分为电储能、热储能和氢储能三类，其中电储能是目前最主要的储能形式，根据储存的原理不同可以分为电化学储能和机械储能。1）电化学储能要包括锂离子电池、铅蓄电池和钠硫电池等。2）机械储能主要包括抽水蓄能、压缩空气储能和飞轮储能等。根据CNESA的不完全统计，截至2020年底，全球已投运储能项目累计装机规模191.1GW，其中，抽水蓄能的累计装机规模达到172.5G

9、W，占比超90%，其次是电化学储能，占比约7.5%。（二）抽水蓄能基本介绍抽水蓄能是目前全世界应用最为广泛的一种储能方案。机械储能是目前最成熟的储能技术，其中尤以抽水蓄能为成熟应用的范例，在全球已并网的储能装置中占比超过90%。抽蓄电站还具备容量大、经济性好、运行灵活等显著优势，储能周期范围较大，使用寿命长，效率稳定在高位。三、 抽蓄电站产业链介绍抽水蓄能产业上游即抽水蓄能电站的设备供应方，主要包括水泵、水轮机、发电机、进水阀等，设备投资通常占抽蓄电站投资成本25%30%。产业中游是电站的设计、建设、运营，代表性企业有中国电建、中国能建，其中中国电建在在国内抽水蓄能规划设计方面的的份额占比约9

10、0%，承担建设项目份额占比约80%产业的下游主要是抽水蓄能电站在电网系统的应用，包括调峰、调频、填谷等。第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：黄冈新基建项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：武xx（二）主办单位基本情况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司以负责任的

11、方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理

12、能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约70.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套新能源装备/年。二、 项目提出的理由十三五以来，全国火电装机量占比逐年下降，2021年累计装机量占比已降至不足55%，但发电方面仍对火电依赖较高；2021年，全

13、国火电发电量占比为67.4%，水电、风光、核电发电量占比各为16%、12%、5%；新能源电力，尤其是风光，其发电量与装机量占比相差较大，新能源发电稳定性不足，对电网提出了较大考验。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30324.46万元，其中：建设投资22789.66万元，占项目总投资的75.15%；建设期利息656.21万元，占项目总投资的2.16%；流动资金6878.59万元，占项目总投资的22.68%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资30324.46万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资

14、金（资本金）16932.29万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13392.17万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：66600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：53235.76万元。3、项目达产年净利润（NP）：9766.77万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.19%。5、全部投资回收期（Pt）：5.72年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：26234.08万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目工

15、艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则

16、为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否

17、可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积83050.191.2基底面积28466.871.3投资强度万元/亩306.992总投资万元30324.462.1建设投资万元22789.662.1.1工程费用万元18911.282.1.2其他费用万元3342.092.1.3预备费万元536.292.2建设期利息万元65

18、6.212.3流动资金万元6878.593资金筹措万元30324.463.1自筹资金万元16932.293.2银行贷款万元13392.174营业收入万元66600.00正常运营年份5总成本费用万元53235.76""6利润总额万元13022.36""7净利润万元9766.77""8所得税万元3255.59""9增值税万元2849.00""10税金及附加万元341.88""11纳税总额万元6446.47""12工业增加值万元21575.91"&qu

19、ot;13盈亏平衡点万元26234.08产值14回收期年5.7215内部收益率24.19%所得税后16财务净现值万元11672.87所得税后第三章 项目建设背景、必要性一、 BIPV行业概况太阳能光电建筑指将光伏发电与建筑物相结合，于建筑物结构外围铺设光伏器件，从而产生电力。该类建筑分为两种模式：BAPV（Buildingattachedphotovoltaics），即光伏系统直接覆盖于建筑物表面，系统与建筑物功能不发生冲突，不破坏或削弱原有建筑物的功能；BIPV（Buildingintegratedphotovoltaics），即建筑材料与光伏器件相结成，用光伏器件直接代替建筑材料，系统作为

20、建筑物外部结构的一部分。对于分布式业主来说，开发电站的商业模式主要有全款安装、贷款安装以及屋顶租赁。在业主确定商业模式后，无论投资方为业主或是能源企业，分布式光伏系统的设计、采购、建设一般来说都需要通过EPC招标的形式分包给工程建设企业或光伏企业，如中国电建、中国能建、特变电工等。根据北极星太阳能光伏网梳理，2021年前8月，共约8.2GW光伏电站EPC招标项目开标，其中分布式光伏大EPC项目中标均价为4.12元/W；而小EPC中标价介于1.22-3.25元/W之间。建筑全过程降耗潜力巨大，BIPV于运维阶段提供清洁能源建筑全过程包括建筑材料生产运输、建筑施工、建筑运行以及建筑拆除，其中，建筑

21、施工与拆除环节可以合并为建筑施工阶段。建筑全过程能耗即建材生产阶段、建筑运行阶段和建筑施工阶段能耗之和。2018年全国建筑全过程能耗总量为21.47亿tce，占全国能源消费总量46.5%。分阶段看，建材生产和建筑运行阶段能耗最大，分别占全国能源消费总量23.8%、21.7%。建筑的运行能耗主要是建筑使用方的日常用能，如采暖、空调、照明等，而采取自发自用模式的BIPV项目能够在该阶段提供清洁能源，达到建筑降耗目的。2016年，中共中央、国务院提出要支持和鼓励各地结合资产其后特点推广应用太阳能发电等新能源技术。2019年，住建部发布新版绿色建筑评价标准，在资源节约项目中，若建筑由可再生能源提供电量

22、比例超过4%，则能够在评分项中获得10分。2020年，住建部等7部委以2022年新建绿色建筑占比70%为目标，要求推动星级绿色建筑持续增加。2021年5月，住建部等15部门发文，要求大力发展绿色建筑和建筑节能，通过提升新建厂房、公共建筑等屋顶光伏比例和实施光伏建筑一体化开发等方式，降低传统化石能源在建筑用能中的比例。二、 分布式光伏度电成本已低于燃煤基准价2021年起，新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目已进入平价时代。国家发改委根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价，2013年9月起，全国、类地区光伏电站标杆上网电价分别为0.90、0

23、.95、1.00元/千瓦时。2021年起，对新备案集中式光伏电站和工商业分布式光伏，中央财政不再补贴，实行平价上网。分布式光伏度电成本已低于燃煤基准价。根据CPIA，目前国内分布式光伏等效利用小时数通常在1000-1100小时，在全投资模型下分布式光伏发电系统在1000小时和1200小时等效利用小时数的平准化度电成本分别为0.31、0.26元/千瓦时。作为对比，同期山东、河北燃煤发电基准价分别为0.39、0.37元/千瓦时。三、 新能源电力发电占比逐步提高十三五以来，全国火电装机量占比逐年下降，2021年累计装机量占比已降至不足55%，但发电方面仍对火电依赖较高；2021年，全国火电发电量占比

24、为67.4%，水电、风光、核电发电量占比各为16%、12%、5%；新能源电力，尤其是风光，其发电量与装机量占比相差较大，新能源发电稳定性不足，对电网提出了较大考验。四、 推进以人为核心的新型城镇化统筹老城改造和新城新区发展，强化城市历史文化保护，加快韧性城市、智慧城市、绿色城市、人文城市建设，推动城市与城镇协调发展，激发城镇空间发展活力。实施城市更新行动。着力转变城市发展方式，实施城市更新行动，加快建设和谐宜居、健康安全、富有活力、各具特色的现代化城市。秉持“沿江沿湖、绿楔入城”的发展理念，优化城市空间结构，完成生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界划定，形成“一体两翼、锚形轴带”的空间格局

25、。以老城区组团、环遗爱湖组团、环白潭湖组团为主体，推动老城疏解更新功能，培育白潭湖组团商业商务、文化休闲、现代服务业等综合服务功能。以南湖组团、巴河组团为东翼，引导高端产业集聚及临空产业集聚，强化孵化、研发等生产服务职能。以禹王组团、光谷组团为西翼，加快传统产业转型升级，大力发展先进制造业。实施城市功能生态修复、功能完善工程，构筑长江、烽火山-龙王山、巴河、白潭湖-遗爱湖、三台河、螺蛳山-龙王山等六条绿楔入城的生态景观廊，建设绿色城市。统筹做好历史文化保护传承和现代文化培育，加强东坡赤壁、禹王城遗址、安国寺、宝塔公园等历史遗址遗迹保护，延续城市文脉，彰显城市精神，建设人文城市。推进棚户区、城中

26、村、城镇老旧小区改造和街区微改造，补齐社区各类设施短板，提升重点区域和城镇老旧小区生活环境。完善城市堤防、排水管渠、排涝除险、蓄水空间等设施，有序推进海绵城市和韧性城市建设，力争5年内内涝治理取得明显成效。提升城市治理水平。树立全生命周期管理理念，加快补齐短板弱项，推动城市治理科学化、精细化、智能化，切实提高城市风险防控能力。制定风险防控实施方案，健全防灾减灾基础设施，提升各类设施平战转换能力，对城市生命线系统、应急救援和物资储备系统等进行超前规划布局，加快完善应急预案体系，提高公共卫生预警救治能力和城市抵御冲击、应急保障、灾后恢复的能力，显著提升城市韧性。因城施策实施房地产市场调控，健全长效

27、机制，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供应，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善城市信息基础设施，充分运用新一代信息技术，整合共享公共数据资源，搭建智慧城市运行管理平台，丰富应用场景，建设智慧城市，推进智慧交通、智慧水务、智慧能源、智慧政务等发展，提升城市治理效率。全面提升县城功能。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效。加强交通建设和产业发展，完善公共服务。支持红安抢抓国家县城新型城镇化试点机遇，先

28、行先试，创造经验。加快智慧城市建设步伐，提高县城管理和公共服务效率、质量。统筹推进城市更新、生态保护和历史文化保护，建设主题街区，彰显黄冈特色。科学有序发展小城镇。坚持“两高两大”，加快黄梅小池、浠水散花、蕲春蕲州、武穴田镇等临江四城建设。坚持分类指导、彰显特色、集约发展的原则，推进擦亮小城镇建设。加强团风镇、白果、三里畈、红山、巴河等重点镇建设，逐步建成县域卫星城。推动堵城、七里坪、歧亭、草盘地、陶店、龙坪、大河等具有特色资源、区位优势的乡镇建成国家历史文化名镇。推动陈策楼、回龙、高桥、龟山、九资河、胜利、石头咀、清泉、檀林、梅川、五祖等重点镇建成全国全省旅游名镇。推动八里湾、马曹庙、总路咀

29、、福田河、匡河、温泉、洗马、花桥等重点镇建设成为商贸物流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。完善其他小城镇和林场、农场等基础设施、公共服务，带动周边发展。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在

30、平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目

31、建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物

32、整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积83050.19，其中：生产工程57944.30，仓储工程14905.25，行政办公及生活服务设施7445.05，公共工程2755.59。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16795.4557944.307601.541.11#生产车间5038.6417383.292280.461.22

33、#生产车间4198.8614486.081900.381.33#生产车间4030.9113906.631824.371.44#生产车间3527.0412168.301596.322仓储工程7970.7214905.251751.402.11#仓库2391.224471.57525.422.22#仓库1992.683726.31437.852.33#仓库1912.973577.26420.342.44#仓库1673.853130.10367.793办公生活配套1554.297445.051069.633.1行政办公楼1010.294839.28695.263.2宿舍及食堂544.002605.7

34、7374.374公共工程2277.352755.59240.42辅助用房等5绿化工程6869.38117.30绿化率14.72%6其他工程11330.7538.347合计46667.0083050.1910818.63第五章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况黄冈市，古称黄州，是湖北省地级市。全市共辖1个市辖区、2个县级市、7个县，总面积17400平方千米，常住人口588.27万人。黄冈地处中国湖北省

35、东部、大别山南麓、长江中游北岸，京九铁路中段，楚头吴尾和鄂豫皖赣四省交界，与省会武汉山水相连，是武汉城市圈的重要组成部分；自北向南逐渐倾斜，东北部与豫皖交界为大别山脉。黄冈历史文化源远流长，有2000多年的建置历史，孕育了中国佛教禅宗四祖道信、五祖弘忍、六祖慧能，宋代活字印刷术发明人毕升，明代医圣李时珍，现代地质科学巨人李四光，爱国诗人学者闻一多，国学大师黄侃，哲学家熊十力，文学评论家胡风等等一大批科学文化巨匠。此外还有国家主席李先念、代主席董必武等政治人物。2017年12月15日，荣膺十佳魅力城市。2018年12月7日，黄冈获“年度魅力文旅扶贫城市”。2019年3月26日，获评“国家正能量城

36、市”。进入新发展阶段，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。世界百年未有之大变局加速演进，我国国际影响力、感召力、塑造力明显增强，为我们赢得战略主动创造了有利外部环境;我国已转向高质量发展阶段，加快构建新发展格局，全面推进乡村振兴，推进区域协调发展和新型城镇化，促进中部地区加快崛起，全面推动长江经济带高质量发展，支持革命老区加快发展，为我们拓展了新的发展空间;省委确立“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，加强区域创新体系建设，加快建设农业产业强省，为我们加快与武汉同城化发展、增强创新第一动力、推进农业现代化等提供了重大机遇。党中央支持湖北发展一揽子政策提供强力支撑，

37、伟大抗疫精神正转化为推动发展的强大动力。黄冈区位优势明显，生态地位突出，发展潜力巨大，空间格局不断拓展，产业基础加快夯实，临空经济蓄势起飞，加快高质量发展具有多方面有利条件。同时国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加。我市发展不平衡不充分的问题仍然突出，工业短板亟待补齐，创新驱动能力不强，开放型经济发展水平不高，城乡区域发展不够协调，巩固脱贫攻坚成果任务依然艰巨，民生保障还有不少短板，生态环境治理任重道远，发展不协调不充分是黄冈最大的市情实际。综合来看，我市处于战略机遇叠加期、发展布局优化期、转型升级加速期、创新驱动突破期、市域治理提升期，机遇大于挑战，前景十分广阔。全

38、市上下要立足“两个大局”，深刻认识我市发展环境面临的新变化，增强机遇意识和风险意识，充分发挥黄冈区位、交通、资源优势，抢时间、抢机遇、抢要素，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力在危机中育先机、于变局中开新局，不断谱写黄冈高质量发展新篇章。锚定2035年基本实现社会主义现代化的战略目标，牢牢把握“双强双兴”这个重点，到2025年，繁荣富裕、开放创新、文明和谐、安居乐业、美丽幸福的黄冈初步建成。经济发展取得新成效。增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，全市经济总量达到3500亿元，人均GDP增速与全省同步。现代产业体系基本建立，市场枢纽功能不断增强，创新驱动发展实现重大突破，农业强市建设

39、取得明显成效，初步建成区域性制造业中心、商贸物流中心、科技创新中心。中心城区集聚力、承载力和辐射力明显增强，县域经济、块状经济竞相发展，城乡区域发展更加协调，与武汉同城化发展取得实质性进展。改革开放塑造新优势。全面深化改革和发展深度融合、高效联动，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，市场化法治化国际化营商环境水平明显提升，市场主体更加充满活力。开放型经济突破性发展，开发区综合竞争力大幅提高，跨区域合作深度拓展。三、 发展壮大实体经济，加快建设现代产业体系坚持质量第一、效益优先，把实体经济作为经济发展的着力点，努力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，大力发展产业集群，加快形成五大主攻

40、产业支撑、战略性新兴产业引领、现代服务业赋能的现代产业体系。聚焦先进制造业、现代农业、大健康、全域旅游、临空产业五大主攻方向，统筹资源要素使用，奋力攻坚，加快提升产业发展质量。推进先进制造业高质量发展。主动融入新一轮科技和产业革命，持之以恒推进工业强市，着力优化增量、盘活存量、提高质量，提高制造业比重，壮大实体经济根基，推进先进制造业优化升级。搭建高端产业承接平台、优势传统产业聚集平台，努力将黄冈建设成为省内和中部地区先进制造业的承接地和聚集区。到2025年，培育一批百亿企业，打造一批千亿产业，形成若干规模大、附加值高、技术先进、清洁安全的先进制造业集群。推进现代农业加快发展。深化农业供给侧结

41、构性改革，壮大特色产业，增加优质农产品供给。突出规模化、产业化、品牌化，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，抓好“品种、品质、品牌”建设，实施农业综合生产能力提升工程、农业经营体系培育工程、农业科技创新支撑工程、优质粮食工程、地标优品成长壮大工程，做大做强现代种养业，提升农产品加工流通业。到2025年实现农业质量效益进一步提升，特色优势农业品牌影响力持续扩大。推进大健康产业跨越式发展。坚持“药、养、游、医、健”五位一体融合发展，发展一批规模化、标准化中药材种植基地，引进一批中医药生产企业，打造一批中药材专业化市场，创建国家中医药综合改革试验区。加快发展中医文化养生、健康旅游、康养度假

42、、运动健身等融合新业态、新产业。深入实施中医治未病健康工程，推动全市所有县级以上中医院建立“中医养生堂”，打造中医药健康养生品牌。积极对接武汉，建立医疗互助绿色通道，引进优质医疗资源，提升中医药健康服务水平。到2025年，形成特色鲜明、布局合理的大健康产业体系，大健康产业成为全市经济社会发展的重要支柱产业。推进全域旅游创新发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，做全要素、做实融合、做强品牌，持续创建国家全域旅游示范区、国家中医药健康旅游示范区和5A级景区，推动全域旅游纵深发力。加强文旅资源整合和基础能力建设，推进文化与旅游深度融合，全面提升文化旅游服务功能和综合实力，做大做响“大别山”文化旅游品牌。全力

43、推进东坡赤壁景区改造提升，加快创建5A级景区，把东坡赤壁景区打造成国际文化旅游示范区。加强与周边地区合作，共同打造红色旅游、生态旅游、康养旅游、乡村旅游等四大特色精品旅游线路产品。到2025年，把黄冈建设成为全省具有重要影响力的区域文化旅游中心，文化旅游业成为黄冈战略性支柱产业。推进临空产业突破性发展。以全域为空间，以临空为导向，以临空制造业、临空综合服务业、农特产品精深加工业为着力点，推动临空经济加快发展。积极发展航空机电设备研发制造、航空机载和地面配套产品研发制造、无人飞行器研发制造、飞机零部件制造等航空配套产业，加快发展数控机床、测控装置、机器人、传感器、装卸搬运、信息采集与处理等智能制

44、造产业，稳步发展健康养老、医疗服务、医药保健产品、医疗保健器械、绿色健康食品等生物医药产业。支持发展临港物流、铁路物流、冷链物流，积极引进空乘服务、地勤保障、飞行导航等航空相关教育培训机构。到2025年，高水平、全产业体系的临空经济示范区建设初见成效，临空产业相对聚集，黄冈市临空经济总产值达到1000亿元。四、 坚持创新驱动发展，着力培育发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，深化市校合作、千企联百校，聚焦科技创新，强化协同创新，完善创新体系，不断增强创新第一动力。发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用方面的主体作

45、用，汇集创新要素，促进科研成果转化，全面提升自主创新能力。促进创新要素集聚。完善鼓励企业技术创新政策，建立技术创新奖励基金制度，促进各类创新要素向企业集聚，推动企业成为创新决策、研发投入、科研组织和技术应用、成果转化的主体。支持企业牵头组建创新联合体，承担省级以上重大科技专项、重点研发项目。实施全社会研发投入倍增行动计划，建立财政科技投入稳定增长机制，引导企业加大研发投入，提升企业技术创新能力。到2025年，全社会研发投入占GDP比重达到1.6%左右。实施高新技术企业倍增行动计划，加强高新技术企业培育和认定服务，支持创新型中小微企业成长，着力引进一批科技含量高、创新能力强的科技型企业，入库培育

46、高新技术企业不少于600家，构建“初创科技企业高新技术企业领军型科技企业”的梯次培育链。培育创新转化平台。大力发展技术转移机构，争创一批国家级小微型企业创业创新示范基地、国家级工程技术研究中心，鼓励支持省内外科研院所、企事业单位在黄冈建立技术转移中心、专业技术服务机构，促进科技成果在黄冈落地转化。依托黄冈市高校院所、重点龙头企业等，围绕优势重点细分行业领域组建科技成果转化中试研究基地，促进省外及武汉技术成果规模化应用。大力发展科技中介服务机构，以政府购买服务的方式支持符合条件的中介机构承接技术交易、成果转化、项目咨询代理、知识产权代理等科技服务。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，

47、四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程

48、及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部

49、门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公

50、司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系

51、统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用

52、其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对

53、价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持

54、有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿

55、赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2