枣庄市农机安全生产百日攻坚治理

1、枣庄市农机安全生产百日攻坚治理行动方案根据市委、市政府和省农机局总体部署，以及市政府安委会关于印发全市安全生产百日攻坚治理行动工作方案的通知（枣安发201729号）要求，市局确定在全市开展农机安全生产百日攻坚治理行动。为确保治理行动深入扎实开展，切实取得整治实效，特制定如下方案：一、工作目标牢固树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，深刻汲取近期发生的安全事故教训，本着对人民群众高度负责的精神，把农机安全生产工作放在首要位置。深入基层、深入一线、深入农机服务组织和农机作业现场，强化源头管理，筑牢农机安全生产第一道防线。强化责任落实，严格执法检查和隐患排查，把各项监管

2、措施落实到人、落实到基层、落实到生产全过程，抓实抓细抓到位，切实解决想不到、管不到、治理不到等问题，有效防范农机生产安全责任事故，坚决遏制较大以上农机安全生产事故，促进全市农机安全生产形势持续稳定，为迎接党的十九大胜利召开创造安全稳定环境。二、时间安排2017年6月1日至2017年9月30日。三、重点任务按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，保持攻坚治理的高压态势，强化安全生产监管执法，彻查农机安全隐患，堵塞农机安全生产监管漏洞。一是突出抓好农机安全生产主体责任落实。紧盯安全生产责任主体，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，

3、各级农机部门要认真履行安全生产法、农业机械安全监督管理条例等法律法规赋予的职责，严格落实农机安全监管责任。重点督促指导农机经营服务组织安全生产主体责任的落实，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，着力在查问题、促整改、抓落实上下功夫。二是突出抓好“三夏”农机安全生产监管。“三夏”期间是农机作业的高峰期，同时也是农机事故的高发期。各区（市）要严格落实省、市关于做好“三夏”期间农机安全生产工作的通知要求，以大型拖拉机和联合收割机为重点，进行逐一摸排，清查安全隐患。对存在安全问题和隐患的农业机械严禁参加农业生产，对参与作业的驾驶操作人员进行作业前的安全培训和教育，确保“三夏”农机抢收抢种作业安全有序

4、。三是突出抓好变型拖拉机专项清理整治。各区（市）要紧密结合农机化工作实际，认真抓好市公安局交通巡逻警察支队、市农机局关于印发枣庄市变型拖拉机联合整治行动实施方案的通知（枣公交巡发201630号）和市农机局、市公安局、市安监局关于转发鲁农机安字20179号文件的通知（枣农机字201718号）精神的落实，制定具体实施方案，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、假牌套牌、违法载人、超速超载、酒后驾驶、未检验、违章操作等违法违规行为，保质保量完成变型拖拉机的清理整治工作。四是突出抓好“平安农机”创建活动。各地要严格按照农业部、国家安全监管总局，以及省、市两级农机、安监部门关于“十三五”时期创建“平安农机”活动工

5、作方案的通知精神，抓好“平安农机”创建落实，特别是要抓好农业服务组织农机安全管理示范单位的创建工作，强化农机安全监管责任和生产单位主体责任的落实，打牢安全基础，有效提升全市农机安全生产管理水平。五是突出抓好应急体制机制建设。各区（市）要认真梳理完善各类农机安全生产应急预案，健全农机安全生产预测预警和应急协调联动机制，配备必要的农机应急救援和农机事故处置设备。要组织开展好农机事故应急演练活动，增强应急意识，掌握处置要点，提高农机事故科学施救和应急处置能力。要严格落实24小时领导带班和专人值守工作制度，安排应急值班并上报备案，应急值班表要以适当方式向社会公开。六是突出抓好农机安全生产宣传教育。结合

6、正在开展的“农机安全生产月”活动和“三夏”秸秆禁烧工作，积极组织农机执法和监理人员进村入户，深入田间地头，利用乡村庙会、集市，采取发放宣传品，利用广播、电视、网络等形式普及农机法律法规和农机安全生产知识，强化风险意识，提高农机驾驶操作人员及广大人民群众安全防范意识。通过采取观看警示教育片、举办事故案例、事故模拟教育培训和事故反思大讨论等形式，积极组织开展农机安全警示教育。四、工作要求一是提高认识，加强领导。安全生产百日攻坚治理行动是省、市委、政府确保安全生产稳定大局，是为省第十一次党代会和党的十九大胜利召开创造安全稳定环境的重要举措。各级农机部门务必认清形势，高度重视，坚决打消侥幸心理，坚决克

7、服麻痹松懈思想，扎实推进农机安全生产百日攻坚治理行动。为确保百日攻坚治理行动的实效，市局将农机安全生产百日攻坚治理行动纳入全市农机安全生产“大快严”集中行动统一调度、统一督导，并成立攻坚治理行动领导小组，领导小组办公室设在市农机安全监理站；各区（市）局也要成立相应机构。二是统筹协调，攻坚克难。区（市）局主要领导要主持召开一次本区（市）系统的农机安全生产工作专题会议，分析形势，查找隐患，着力解决制约和影响当前农机安全监管工作的问题。对存在农机安全管理职责不明确的单位，要及时协调，抓紧明确；对安全监理人员配备不足，队伍不稳定的，要抓紧调剂，配足配强；安全工作经费不足的要及时加大投入，如农机执法车、

8、农机事故处理车、农机监理服装及相关工作经费保障问题要明显改善。过去由于各种原因解决不了的，要下决心攻坚克难、治理到位。三是强化执法，务求实效。认真贯彻落实山东省安全生产条例，以山东省农业经营服务组织农机安全生产管理规范（试行）为主要检查内容，坚持“重典治乱”，加大农业经营服务组织农机安全生产主体责任的执法检查，切实加大依法检查力度。深入农业经营服务组织和农业生产一线，始终坚持严执法快整治，使各项农机安全生产规定和措施落地见效。四是分工明确，强化督导。安全生产百日攻坚治理行动按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理、分级负责”、“三个必须”的总体要求，突出地方政府、行业部门、企

9、业单位三个层次抓好责任落实。区（市）局主要领导是农机安全生产百日攻坚治理行动第一责任人，承担主要责任；分管领导是第二责任人，承担具体责任。主要领导要亲自部署、亲自检查、亲自督查落实。分管领导要盯上靠上、抓实抓细，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。对整治不力、问题突出的区（市），严格按照有关规定进行约谈、通报；对媒体曝光和群众投诉、举报的违法违规执法问题，要认真调查，严肃处理。五是加强沟通，做好总结。市局将根据区（市）工作进展情况进行调度。区（市）局要明确治理行动联络员，做好信息报送工作，并及时将治理行动中好经验、好做法进行认真总结。各区（市）的农机安全生产百日攻坚治理行动方案、总结、每周开展情况，请分别于6月10日、9月25和每周四12:00前以书面和电子版方式报送至市农机安全生产百日攻坚治理行动领导小组办公室，以便及时汇总上报省农机局和市政府安委会。方案逾期未制定或制定措施不具体、敷衍了事的要进行通报，年终综合考评一票否决。附：枣庄市农机安全生产百日攻坚治理行动领导小组成员名单附件：枣庄市农机安全生产百日攻坚治理行动领导小组成员名单组 长：刘玉鼎  市农机局局长副组长：荆  敏  市农机局副局长成 员：沈印国 市农机局