关于共同开展工程建设领域预防职务犯罪工作的实施方案t

1、关于共同开展工程建设领域预防职务犯罪工作的实施方案近年来，随着国民经济持续增长，工程建设规模不断扩大，建筑业迅速发展，建成一大批工业、社会公益性基础设施和民用建筑，在改变城乡面貌，提高人民生活水平，增强综合国力等方面作出了很大贡献。同时，在工程建设中还存在一些问题，工程建设项目在工程项目审批、勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购的招标投标，工程投资预算、决算编制，合同签订及款项支付，工程质量监督、认证、检验、验收等环节，存在贪污贿赂、挪用公款，以及徇私舞弊、渎职等职务犯罪现象，有的还比较严重，给国家和人民利益造成重大损失。为了进一步整顿和规范工程建设市场秩序，有效遏制和减少工程建设领域职

2、务犯罪案件的发生，更好地为经济建设服务，齐齐哈尔碾子山区人民检察院、齐齐哈尔市碾子山区建设环保执法局就共同积极做好预防工程建设领域贪污贿赂、渎职等职务犯罪工作制定以下实施方案：一、指导思想以全面贯彻落实科学发展观和邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕维护社会发展稳定大局和市场经济秩序，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，通过教育引导、自查自纠、监督检查等措施，进一步增强建设环保行政执法干部依法履行职责的能力，综合运用各种预防措施，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，逐步减少和遏止职务犯罪的发生，促进碾子山区工程建设事业和经济社会的健康发展。二、成立预防职务犯罪组织机

3、构领导组组长：赵福忠（区检察院检察长）副 组 长：张凯山（区建设环保行政执法局局长）成 员：高永平（区建设环保行政执法局纪检书记） 张丽君（区检察院职务犯罪预防科科长）领导组下设办公室，办公室设在齐齐哈尔市碾子山区建设环保行政执法局纪检。办公室的职责是做好职务犯罪预防的各项事务工作，积极进行信息整理交流。三、预防职务犯罪的渠道和方式1、加强宣传教育，普及预防职务犯罪法律知识检察机关要大力宣传工程建设领域职务犯罪的危害，宣传在工程建设领域共同开展预防职务犯罪工作情况及取得的经验；共同采取各种有效形式，加强对建设、勘察设计、施工、工程监理等单位工作人员的职业道德教育、法制教育、警示教育，增强他们的

4、遵纪守法意识。在工作人员业务培训中，要加强合作，共同做好预防职务犯罪的各项工作。2、加强协调和配合，积极查办案件检察机关对工程建设领域中的职务犯罪要加大查处力度，要重点依法查处在工程建设中国家工作人员利用职务规避招标和在招标投标活动中弄虚作假的案件；依法严厉打击国家工作人员利用职务非法转包、违法分包和违法转让勘察、设计、施工和监理业务等违法活动；依法查处国家工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等不执行工程建设强制性技术标准、偷工减料、以次充好，特别是由此造成重大责任事故的违法犯罪行为等。建设部门在工作中发现或者收到群众举报碾子山区辖区内建设领域涉嫌贪污贿赂、渎职等职务犯罪线索，认为构成犯罪的，

5、应当依照有关规定及时移送检察机关处理；检察机关应当依法及时审查办理。对依法不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的，检察机关应当及时向建设部门回复意见，并说明理由和法律依据；对需要追究党纪、政纪责任的，应当提出检察意见。在检察机关依法立案侦查工程建设领域职务犯罪案件中，建设部门对于检察机关的依法侦查取证工作，应当予以积极配合。3、加强信息交流和情况通报在加强预防网络建设的基础上，建设部门在工作中，对有关完善监督管理制度等方面的做法、措施，以及出台有关业务方面与预防职务犯罪工作密切相关的政策、措施，工程建设领域违法违纪案件查处情况，要及时向检察机关通报。检察机关也要就查办工程建设领域职务犯罪案件的情况

6、，向建设部门通报，并结合查办的案件情况，深入分析、研究和总结工程建设领域职务犯罪发生的原因、特点、手段和变化规律与趋势，积极向建设部门提供决策参考。4、定期召开联席会议（一）联席会议的主要内容1、研究制定预防职务犯罪的实施方案、具体职责，定期进行半年、全年工作总结；2、对具体工作进行研究、部署、指导；3、交流互通共享信息资源；4、互通案件的查处与配合工作；5、讨论职务犯罪预防重点及对策；6、讨论商定其他重大事宜。（二）每季度召开联席办公会议，会前应当互相通气，明确责任，积极做好联席会议前的各项准备。（三）联席会议内容为秘密级，任何人不得泄露，同时要做好会议记录，年终入档。（四）对于两部门预防职

7、务犯罪领导组决定的事项，两方人员必须认真执行，不得出现任何无视组织原则、无视组织纪律的活动。5、共同积极开展调查研究和预防对策研究针对工程建设领域职务犯罪的苗头性、倾向性问题，检察机关和建设部门可以组织各自的专门人员，共同开展前瞻性的调查分析，努力研究从源头上预防工程建设领域职务犯罪的冶本性措施和对策。同时，注意总结和推广各地开展预防工程建设领域职务犯罪方面的有效做法和成功经验。建设部门制定有关规定、政策时，要充分考虑预防职务犯罪的要求，可以向检察机关征求意见；检察机关在研究、提出有关涉及建设工程建设业务方面的预防对策和措施时，也可以请建设部门进行论证或提供咨询意见。6、共同促进检察建议的落实

8、检察机关结合查办工程建设领域职务犯罪案件，提出有关预防职务犯罪内容的检察建议时，要注意提高检察建议的质量，增强其针对性和可操作性，并积极协助发案单位及时落实。在向发案单位提出检察建议时，应当同时抄送其上极领导机关，并加强对检察建议落实情况的检查和回访。发案单位对检察建议提出的预防措施和对策要积极落实，并将落实情况和效果及时回复检察机关，发案单位的上级领导机关对检察建议的落实要加强督促。提出的检察建议未及时落实而导致严重后果的，应当严肃追究有关责任人员的相关责任。四、严明组织纪律检察机关在从事预防职务犯罪工作期间要做到“四不”，即：不准借口预防干扰正常工作秩序，不准利用预防掩饰问题，不准利用预防