进一步完善易地扶贫搬迁集中安置点“点长”长效管理机制工作实施方案.docx

1、进一步完善易地扶贫搬迁集中安置点“点长”长效管理机制工作实施方案为进一步完善我县易地扶贫搬迁集中安置点“点长制”,形成长效管理机制，特制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻省委、省政府和市委、市政府实施乡村振兴战略的部署要求，聚焦集中安置点和搬迁群众，坚持党建引领,进一步加强和完善“点长制”，建立“点长+驻村工作队+移民管理服务中心+文明实践站（所）+群团组织”的组织管理体系，通过完善“点长”定期月调度、定期动态监测、对接关爱帮扶、安置社区帮扶共建、推进“我为群众办实事”等长效管理机制，统筹做好建档立卡搬迁群众和同步搬迁群众后续扶持工作，建设产业兴旺型、就业发展型、集体经济型、自然生态型、管理

2、服务型等“五型”安置点，真正实现搬迁群众稳得住、能发展、逐步能致富。二、工作目标2021年，进一步加强“点长制”，安置点社区组织体系得到健全，社区服务功能得到提升。2022-2023年，进一步完善“点长制”，发展壮大安置点集体经济，将安置点建设提升成为“五美”乡村建设示范点。2024年以后，进一步巩固提升“点长制”，建设搬迁后扶产业兴旺型、就业发展型、集体经济型、自然生态型、管理服务型等“五型”安置点，真正实现搬迁群众稳得住、能发展、逐步能致富。三、“点长制”组织体系与“点长”工作职责（一）组织体系坚持党建引领，在党委政府领导下，建立完善“点长+驻村工作队+移民管理服务中心+文明实践站（所）+

3、群团组织”的组织管理体系。县设立总点长，由县政府分管负责同志担任，18个集中安置点由属地乡镇挂点领导担任点长。（二）工作职责安置点点长负责组织领导相应安置点的后续扶持工作，包括安置点防止返贫监测、就业产业帮扶、安置社区治理、发展集体紧急、便民利民服务、配套设施完善、矛盾纠纷处置、安全隐患整治、迁出地与迁入地事务协调处理等工作。四、建立六项长效管理机制（一）坚持定期月调度。“点长”每月不少于1次深入安置点抓好后续帮扶管理工作，重点调度防止返贫监测和帮扶、驻村工作队管理、就业产业帮扶、安置点社区管理、各类风险防控和各项政策落实等工作。为确保月调度工作落到实处，每月第一周定为月调度周。（二）做实动态

4、监测和帮扶。“点长”每月组织1次驻村工作队或乡村振兴工作组、社区干部等深入搬迁群众（含同步搬迁）户上进行摸排，紧盯因病、因残、因灾等突发严重困难家庭易返贫致贫风险点，重点关注建档立卡脱贫户、边缘易致贫户及突发严重困难户，采取“精准摸排找出来、动态监测管起来、针对措施扶起来”的方式，分类界定，建立台账，实行动态管理，按照缺什么补什么的原则，落实产业、就业、教育、健康兜底保障、公益性岗位、资产收益等帮扶措施。真正实现早发现、早干预、早帮扶，坚决防止安置点规模性返贫。（三）实行对接关爱帮扶。为加强干部与搬迁群众对接帮扶工作，实行对接关爱帮扶制度。乡镇（村）安置点搬迁户，由安置点所在的行政村干部（含驻

5、村工作队干部和安置点社区干部）每月不少于1次上户帮扶。（四）开展安置社区帮扶共建。“点长”要主动加强部门联系和强化乡镇站所调度，发挥工、青、妇、团和志愿者服务、社会团体等作用，开展政策宣传、实用技能培训、文化体育、“三讲一评”感恩教育等系统活动。建立“社区搭台、部门唱'戏'、群众参与”的安置社区共建机制，实行“社区吹哨、部门（站所）报到”的应急响应工作模式，加强安置点风险防控和应急管理工作。（五）推进“我为群众办实事”。对搬迁群众反映的“急难愁盼”问题，“点长”坚持做到困难问题亲自摸排、重点问题亲自上手、推进问题亲自安排、难点问题亲自解决、热点问题亲自督办、矛盾纠纷亲自化解的六

6、个亲自”，真正沉下心为群众办实事、办好事，进一步推进“我为群众办实事”。（六）创建“五型”安置点。“点长”要进一步解放思想，整合各方资源力量，按照工作目标与要求，创建搬迁后扶产业兴旺型、就业发展型、集体经济型、自然生态型、管理服务型等“五型”安置点，形成“一乡一品、一点一型、一户一策”的易地搬迁后续扶持兴国模式。五、工作要求1. 加强组织领导。各有关乡镇要高度重视“点长制”工作，严格落实“点长制”管理主体责任，加强安置点“点长”管理工作，定期对“点长”和管理人员进行培训，采取“走出去”形式拓宽视野、提高素质。“点长”要履行好工作职责，确保安置点后续帮扶管理到位。2. 强化工作落实。各有关乡镇定期召开“点长”会议,研究、部署、落实安置点后续帮扶工作。乡镇党委、政府要督促“点长”落实定期月调度、定期动态监测、对接关爱帮扶、安置社区帮扶共建、推进“我为群众办实事”等长效管理机制。“点长”要千方百计发展安置点集体经济，多渠道筹措经费保障社区管理服务中心正常运行。3. 强化督导考核。县乡村振兴局、县发改委要加强全县“点长制”