办理临时征占用林地手续指引.doc

1、办理临时占用林地手续指引目 录一、临时占用林地的期限二、申请主体三、受理机关四、提交资料五、审批机关六、缴纳费用一、临时占用林地的期限临时占用林地不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物。占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。法律依据：中华人民共和国森林法实施条例十七条：需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。 临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。二、申请主体用地单位。法律依据占用征用林地审核审批管理办法第三条 用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政

2、府林业主管部门提出占用或者征用林地申请三、受理机关临时征占用林地申请的受理机关为县级人民政府林业主管部门；临时占用国务院确定的国家所有的重点林区（重点林区为：东北、内蒙古国有林区的国家重点森工企业的施业区。）的林地的，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出申请。法律依据中华人民共和国森林法 第三条 释义 目前，国务院确定的国家所有的重点林区是指东北、内蒙古国有林区的国家重点森工企业的施业区。国家林业局关于加强对勘查、开采矿藏占用东北、内蒙古重点国有林区林地审核监督管理的通知 近年来，在东北、内蒙古重点国有林区（以下简称重点国有林区）内勘查、开采矿藏浪费林地的问题日益严重，不仅对森林资源和

3、生态环境造成严重破坏，也对森林防火等构成隐患。占用征用林地审核审批管理办法第三条 用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点林区）的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。四、提交资料（一）使用林地申请表 (二)被占用或者被征用林地的权属证明材料申请占用征用的林地，已发放林权证的，要提交林权证复印件；未发放林权证的，要提交县级以上人民政府出具的权属清楚的证明。有林权争议的，由各级人民政府依法作出处理决定。林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门

4、或者人民政府设立的林权争议处理机构按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。其中，单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。 (三)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告(四)与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费协议(五)项目批准文件大中型建设项目，要有可行性研究报告批复和初步设计批复；小型建设项目，要有选址和用地规模的批准文件。（其中，电站在2.5-25万千瓦之间的为中型工程。）2004年，国务院颁布的国务院关于投资体制改革的决定规定：企业投资

5、建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。因此，在办理征占用林地许可手续时，可行性研究报告的批复应当为“项目核准文件”代替。法律法规依据：占用征用林地审核审批管理办法第四条： 用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写使用林地申请表，同时提供下列材料： ( 一 )项目批准文件； ( 二 ) 被占用或者被征用林地的权属证明材料； ( 三 ) 有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告； ( 四 )与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议 (临时占用林地安置补助费除外) 。中华人民共和国森林法第十

6、七条： 单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。 个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。 当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。 在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。 林木林地权属争议处理办法第四条：林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。 林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构（以下统称林权争议处理机构）按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。五、审批机关林地种类防护林、特种用途林除防护林、特种用

7、途林外的其他林地数量（公顷）5以上5以下2以下2-1010-2020以上审批机关国务院林业主管部门省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门县级人民政府林业主管部门设区的市和自治州人民政府林业主管部门省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门国务院林业主管部门法律依据：占用征用林地审核审批管理办法第六条：(一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批； (三)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积

8、2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。六、缴纳费用临时占用林地应当参照征占用林地的收费标准支付林地、林木补偿费，不需要支付安置补助费。如果需要砍伐林木的，应当按标准预缴森林植被恢复费。临时占用林地使用期满后，如果项目在林地上造林，经林业主管部门收合格并将林地归还原所有权或使用权单位的，退还森林植被恢复费；如到期未造林的，归还林地时不退还森林植被恢复费。法律依据：林业部关于按照法律、法规规定收取征占用林地四项费用有关问题的通知：应参照征、占用林地的收费标准收取林地、林

9、木的补偿费。需要伐除林木的，还应按标准预收森林植被恢复费；待使用期满时，用地单位必须造上林，并经林业主管部门收合格后，将林地归还原所有权或使用权单位，同时，退还森林植被恢复费；如到期未造林的，归还林地时，不退还森林植被恢复费。占用征用林地审核审批管理办法第四条： ( 四 ) 与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议 ( 临时占用林地安置补助费除外 ) 。森林植被恢复费征收使用管理暂行办法第六条 森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下： (一)用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。 (二)未成林造林地，每平方米收取4元。 (三)防护林和特种用途林林地，每