火灾事故应急预案

1、精选文档火灾事故应急预案为提高管理处应对火灾事故的处置力量，快速、有序、高效地开展应急处置工作，确保高速大路平安畅通，最大限度地削减火灾事故造成的损失。依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国道路交通法、中华人民共和国大路法、中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国消防法、安徽省高速大路管理条例、交通运输部大路交通突发大事应急预案、安徽省平安生产条例、安徽省突发公共大事总体应急预案、安徽省交通运输厅交通突发大事总体应急预案等有关法律法规及相关预案，制定本预案。一、适用范围本预案适用于管理处辖段内火灾的预防与应急预备、信息报告、应急处置与救援等工作。二、工作原则1.以人为本，确保平安。始

2、终将保障生命财产平安作为应急工作的最终目的，实行乐观有效的措施，优先爱护人民群众的切身利益，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，确保道路、收费站平安畅通。2.预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全处的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项预备工作，做到早预防、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责。实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。参与应对工作的各相关部门，依据职责分工，各司其职，各负其责，亲密协作，协同应对。4.依法依规、快速高效。严格遵守有关法律法规，提高应急规范化、制度化和法制化水平，形成反应灵敏、功能齐

3、全、协调有序、快速高效的应急管理体系。三、应急指挥体系应急指挥体系火灾事故应急指挥部、应急办公室、监控中心、应急工作组构成。（一）应急指挥部组成1.为加强火灾事故的防备和处置力量，管理处结合实际，成立管理处火灾事故应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。总指挥长：副指挥长：成 员： 应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及督促其他部门火灾事故应急处置工作。2.应急指挥部职责（1）统一指挥管理处突发火灾事故的应急处置工作，把握现场应急救援状况，协调现场应急救援行动；（2）打算火灾事故的处置决策和应对措施，协调相关实施处置事宜；（3）评估应急处置效果，适

4、时调整方案；（4）向上级应急办报告应急处置工作状况；（5）承办上级交办的其他工作。（二）应急办公室应急办公室是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下：1.执行应急指挥部的各项决策、指令，组织实施现场处置工作，协调、协作当地政府及公安、消防、医疗抢救、武警等部门实施处置行动；2.负责应急信息的接收、处理、传递、通报并准时向应急指挥部提出报告和建议；3.负责组织应急救援队伍和应急救援设备、物资赶赴事故现场，在现场指挥机构统一指挥下，实施救援行动；4.全面把握事态发生、进展的全过程及相关状况，准时向应急指挥部报告，提出具体处置意见，为决策供应依据；5.负责现场处置工作的总结、报告；6.承办应急指挥部交

5、办的其他工作。（三）监控中心（信息中心）应急状态时监控中心在应急指挥部领导下开展工作。其职责如下：1.实施24小时值班接警工作；2.接收、处理上级和信访、公安、消防等部门的猜测、预警信息，跟踪监测火灾应急信息，实时向应急办公室报告；3.负责信息系统通信保障工作，负责交通突发火灾事故猜测、预警支持系统正常运行工作；4.承办应急指挥部交办的其他工作。（四）应急工作组应急工作组由管理处内相关部门组建，在应急指挥部统一领导下具体担当应急处置工作。应急工作组分为五个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥部审定。各组人员应分工明确、责任清楚。当应急指挥部打算启动级（含）以上预警状态和应急响应

6、行动时，应急工作小组成员由组长召集马上开展应急处置工作，组长因故缺位时由应急指挥部指定人员担当。1.综合协调组由办公室负责人任组长，办公室有关人员组成。（1）负责起草重要报告、综合类文件；依据应急指挥部和应急办公室的要求，统一向集团公司报送应急工作材料；（2）负责收集、处理相关新闻报道，准时消退不实报道带来的负面影响；（3）承办应急指挥部交办的其他工作。2.灭火救援小组由分管领导任组长，有关职能部门有关人员组成。（1）依据应急指挥部的统一部署组织开展灭火救援行动；（2）负责现场应急救援队伍的调度和指挥，保障行动平安；（3）当火灾应急处置工作由地方人民政府或其他部门统一指挥时，听从指挥，乐观协作

7、开呈现场应急处置工作；（4）准时向应急指挥部报告现场火情；（5）指定专人负责与各应急小组沟通联络，协调应急工作，并准时向组长汇报状况；（6）承办应急指挥部交办的其他工作。3. 交通管制小组由路政稽查科负责人任组长，路政人员、养护人员组成。（1）在火灾处置期间组织、协调实施交通管制措施，指导相关单位做好清障救援工作；（2）组织、协调疏通火灾事故导致的道路、收费站堵塞，协作公安交警部门做好疏导交通工作；（3）负责大路通阻状况统计及大路滞留人员数量上报工作；（4）承办应急指挥部交办的其他工作。4.后勤保障小组由经营科负责人任组长，经营科、办公室有关人员组成。（1）尽最大努力对滞留在高速大路上的司乘人

8、员供应食品、饮水等保障；（2）负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；（3）承办应急指挥部交办的其他工作。5.总结评估小组由处领导任组长，由其他应急工作小组及有关人员组成。（1）对突发火灾状况、应急处置措施、取得的主要成果、存在的主要问题等进行总结和评估；（2）承办应急指挥部交办的其他工作。三、预防预警（一）预防与预警原则本着早发觉、早报告、早预防、早处置的原则，建立完善预防和预警机制，做好信息的搜集、整理，以及风险分析、预防、预警工作。（二）预防1.依据国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防平安标志，并定期组织检验、修理，确保完好有效；2.保障疏散通道、平安出口、消防车通道畅通，保

9、证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；3.组织防火检查，准时消退火灾隐患；4.组织进行有针对性的消防演练；5.对发生火灾可能性较大的区域，确定消防平安管理人，建立消防档案，确定消防平安重点部位；设置禁止标志，实行严格管理；实行每日防火巡查，并建立巡查记录。（三）预警行动1.应急办公室接到火警报告后，要马上以电话向应急指挥部通告火警信息；2.各部门加强监测措施，做好应急处置预备工作，并将应急处置预备工作状况上报应急办公室；3.监控中心跟踪监测火警信息，随时向应急办公室报告最新状况；4.应急办公室全面把握事态进展趋势，准时向应急指挥部报告，提出具体处置意见，为决策供应依据。四、应急处置（一）响

10、应分级依据火灾事故的可控性、严峻程度和影响范围，其应急响应分为特殊重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）三个响应等级：火灾事故应急响应等级等级应急响应条件级收费道口、服务区发生火灾，可能造成人员死亡和较大经济损失，影响高速大路正常营运。级办公区、生活区发生火灾，可能造成人员死亡和较大经济损失的。级高速大路上或大路隧道内发生火灾事故，影响高速大路正常通行。（二）先期处置发生火灾时，在岗员工应马上对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源。当火灾集中到不行把握的程度时，应马上敲破玻璃按响火灾按钮使用消防水栓，并支配报警。在第一时间启动相应应急预案，在应急指挥机构

11、指挥下组织力气开展灭火救援等应急处置工作。（三）应急响应、级响应1.启动程序当应急响应条件满足级响应条件时，由所在部门启动级应急响应程序。当应急响应条件满足级响应条件时，由火灾发生地所在部门启动级应急响应程序。2.响应行动（1）马上组织灭火救援组和交通管制组赶赴现场，统一组织和指挥火灾现场扑救，优先保障遇险人员的生命平安。并视火灾严峻程度向当地公安局指挥中心119调度室报警；（2）交通管制组首先组织、引导现场群众进行紧急疏散；（3）依据起火物质的不同，适当选择各种灭火材料进行灭火行动；（4）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；（5）划定警戒区，实行局部交通管制，必要时启动路警联合

12、行动预案，协作公安交警实施高速大路交通应急管理措施。（6）为了抢救人员和重要物资，防止火势集中，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；（8）调查评估组、大事发生地准时将现场应急处置工作进展状况上报应急办公室，应急办公室接到上报信息后马上报送指挥长；（9）当事态进展超出应急处置力量时，马上上报上级恳求支援。3.响应终止由应急指挥部实行如下程序终止响应：（1）依据把握的大事信息，确认险情排解，道路恢复通畅，现场抢救活动已经结束，突发大事得到把握和消退，受危急威逼人员平安撤离危急区，终止应急响应状态；（2）应急办公室负责组织善后工作。级响应1.启动程序当应急响应条件满足级级响应条件时，

13、由应急指挥部应急指挥机构启动级应急响应程序。2.响应行动（1）应急指挥部或应急指挥机构应马上组织灭火救援组和交通管制组赶赴现场，统一组织和指挥火灾现场扑救，优先保障遇险人员的生命平安。并视火灾严峻程度向当地公安局指挥中心119调度室报警；（2）隧道发生火灾时，在事故初期，很可能救援人员或专业消防队不能在第一时间到达现场，隧道内的受困者应以“初起火灾、早期自救”为主，准时利用隧道内的消防设施灭火自救，如无法自救，应观看烟雾的集中方向选择正确的避难通道尽快逃离，使受灾人员在火灾集中前逃命到平安地方；（3）高速大路上发生的火灾都是伴随车辆交通事故同时发生的，车内司机或乘员可能因挤压受伤困在车内，火场

14、上又随时可能发生燃油爆炸大事，所以在准时灭火的同时，利用破拆救援器材，营救被困人员并疏散到平安地带，对受伤者进行临时抢救。（4）高速大路火灾现场，当发生多车相撞，车辆挤压、翻倒、横七竖八连成一片时，应快速拖开尚未着火的车辆，形成隔断区段，防止火势集中。对载有易燃易爆危急物品的车辆，若车身部分着火，因首先进行扑救，防止集中和爆炸；（5）火灾发生以后，要马上划定警戒区，实行局部交通管制，必要时启动路警联合行动预案，协作公安交警实施高速大路交通应急管制措施；（6）现场有关处置人员准时将现场应急处置工作进展状况上报应急办公室，应急办公室接到上报信息后马上报送指挥长；（7）当事态进展超出应急处置力量时，

15、马上上报上级部门恳求支援。3.响应终止由应急指挥部实行如下程序终止响应：（1）应急办公室依据把握的大事信息，确认险情排解，道路恢复通畅，现场抢救活动已经结束，突发大事得到把握和消退，受危急威逼人员平安撤离危急区，向应急指挥部提出级应急响应状态终止建议；（2）应急指挥部在同意终止后，正式签发级应急响应终止文件，明确提出应急响应终止后续处理意见；（3）应急指挥部解除应急工作状态，应急办公室负责在2小时内通知各相关部门恢复正常工作；（4）必要时综合协调组负责向社会宣布级应急响应结束，说明已经实行的措施和效果以及应急响应终止后将实行的各项措施；（5）应急办公室负责组织善后工作。（四）处置措施1.在火灾

16、应急指挥部统一指挥下，疏散肯定要有序，应急抢救工作要有条不紊，责任到人，由救援人员负责进行引导护送，向平安区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员；2.高速大路上发生火灾时，应急指挥人员应马上指挥车辆停在四周空地或路边上，不要将车辆直接停放在路中心。建筑物内发生火灾，要引导人员走平安通道、消防楼梯，尽量不要坐没装逃命系统的电梯；3.发生火灾要马上切断电源、可燃性液体源、可燃性气体源等，针对汽油等特殊起火材料，在没有消防器材的状况下，禁止用水灭火，要用沙、土等掩盖灭火，防止火势集中；4.划定警戒区，实行局部收费车道封道等。依据现场具体状况划分平安警戒线，平安警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外

17、围警戒要准时消退路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场开放灭火制造有利条件。火灾现场警戒要准时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件，严防不法分子趁火打劫；5.因火灾导致短时间内不能恢复通行的，要协调公安交警部门发布绕行通告。因重大的火灾事故造成环境污染，要马上报告当地政府及平安、环保、消防等部门，由专业机构和人员实行措施予以处置。五、应急物资与设备保障（一）应急物资与设备种类应急物资与设备见下表:应急物资设备种类类别名称消防物资水源、沙土、灭火剂等消防设备灭火器。（二）应急物资设备储备体系1.管理处统筹考虑辖区专用设备的配备；2.各路段管理部门制定应急物资储备和

18、应急设备配备方案；3.管理处与行业内实力雄厚的大路养护施工、道路运输等企业建立应急救援合作关系，必要时恳求供应应急物资设备保障。（三）应急物资管理储备物资实行封闭式管理，专库存储，专人负责。要建立健全各项储备管理制度，包括物资台账和管理经费会计账等。制定选购、储存、更新、调拨、回收各个工作环节的程序和规范，加强物资储备过程中的监管，防止储备物资设备被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资准时予以补充和更新。储备物资入库、保管、出库等要有完备的凭证手续。对新购置入库物资进行数量和质量验收，并在验收工作完成后5个工作日内将验收入库的状况上报应急办公室。大型应急装备要留意维护和保养，科学规划存放地点，确保装备性能完好，并定期进行检查、调试和更新补充。执行应急任务时，必需对现场装备进行必要的检查，并配备专业技术人员跟踪服务设备并使之保持良好状态，确保随时可调用。六、附则（一）责任与奖惩1.火灾应急处置工作实行领导负责制和责任追究制；2.对应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人准时地赐予宣扬、表彰和嘉奖；3.对不按法定程序履行工作职责、不按规定准时发布预警信息、不准时实行有效应对措施，造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，赐予通报批判和行政惩罚。情节严峻的，对