哈××集团厂办大集体改革经验

1、认真贯彻上级文件精神稳步推进厂办大集体企业改革工作二一一年十月一、地方政府对厂办大集体企业改革的相关政策界定（一）、关于改革方式 （二）、关于范围界定（三）、关于职工安置政策 （四）、关于拖欠职工工资（五）关于债务处理方案 （六）关于职工身份认定二、企 业 改 革 应 做 的 主 要 工作（一）、人员情况统计资料 （二）、资产清理统计资料（三）、相关费用计算统计资料 （四）、职工安置申报、审核资料（五）、改革申报、审核资料申请中央财政经济补偿金（六）、集体企业长期使用的国有资产变现（七）、退休人员移交 （八）、清偿欠缴的工伤生育、失业保险（九）、办理解除劳动关系人员基本养老保险账户封存，转移养

2、老保险关系，移交解除劳动关系人员档案（十）、发放经济补偿金、拖欠职工债务（十一）、履行欠缴基本养老保险核销程序（十二）、对处置的资产进行账务处理，各类资料归档。三、企业人员、资产、债权债务登记（见表）四、企业改革范围界定（一）、厂办大集体企业自愿参加此次厂办大集体改革的申请。（二）、主办企业和主办企业主管部门，对厂办大集体企业提出申请和是否符合厂办大集体改革基本条件的审核意见。（主办企业的批复）（三）、主办企业和主办企业主管部门，对厂办大集体企业改制企业自筹配套资金能够足额到位、以及在保证稳定的前提下推进改革工作的承诺涵（四）、工商行政管理部门出具的在工商登记注册的证明文件。（五）、主办国有企

3、业和厂办大集体企业法人营业执照。（六）、市厂大集体改革工作领导小组办公室认为需要提供的其它相关材料。五、 “三个方案”的制定（一）、改革方案一、企业基本情况 二、企业改革方式三、职工安置 四、其它债务处理五、改革成本 六、改革成本资金来源七、组织实施(二)、职工安置方案一、企业基本情况 二、职工基本情况 三、经济补偿 四、拖欠职工债务处理五、社会保险关系接续 六、职工安置措施（三）、债务处理方案一、债务构成二、拖欠债务额度三、资金筹集四、偿还方式及期限（四）、公示职工名单情况报告的拟定于 年 月 日，将经过主办企业审核后，纳入改革范围的 名职工的名单在公司内进行了为期7个工作日的公示。经职工确

4、认，对所公示的人员没有异议。六、欠缴基本养老保险核销资格认定：（一）、厂办大集体养老保险核销（缓缴）资格认定表（二）、改革范围界定表（三）、申请欠缴基本养老保险核销资格认定的请示（四）、关于对×××企业欠缴基本养老保险核销资格认定的请示的批复（五）、主办企业对主管部门的请示（六）、主管部门给地方同意核销的函（七）、主办企业对拟改制资产评估项目予以核准的批复（八）、关于企业停业的说明七、人员、档案审核（一）、市厂办大集体改革工作领导小组办公室出具的界定证明；（二）、经职代会或职工大会通过的企业改制方案及职工安置方案；（三）、经职代会或职工大会通过的职工安置方案；（四

5、）、经职代会或职工大会通过的债务处理方案；（五）、经主办企业或主办企业主管部门初审同意，纳入改革范围的职工名册；（六）、厂内公示名单情况的报告；（七）、补偿金企业自筹部分筹集到位的承诺函；（八）、职工个人档案；（九）、填写完整的相关表格；（见下表）（十）、劳动保障部门认为需要提供的其他材料。八、资产变现的内部程序（一）、资产变现报告（二）、可行性报告（三）、资产评估报告（四）、行政资产变现申请（五）、董事会决议（六）、法律意见书九、哈××目前已经完成的工作（一）、完成内了部各项基础资料和数据统计（二）、完成了厂办大集体企业参加改革范围界定（三）、完成欠缴基本养老保险核销资格认定（四）、完成了企业职工代表大会应履行的各项程序（五）、完成了人员身份认定和档案审核工作（六）、完成了企业改革方案、职工安置方案、债务处理方案等职工安置备案材料的审核（七）、完成了哈尔滨市劳动和社会保障局厂办大集体企业改革领导小组办公室对企业与职工解除劳动关系经济补偿金计算标准、发放金额的审核工作（八）、基本完成了职工个人对身份认定表、解除劳动关系备案表的签字工作。十、实施集体企业改革的体会（一）、厂办大集体企业改革的特点：1、政策要求严格，时间要求紧迫，而且配套政策不完善；2、是改革朔及的历史时间长，情况复杂；3、是面对的群体特殊，人员结构复杂，不稳定的因素多；4、是多数企业已经停业多年