2022年市地税局赴杭州、福州等地考察报告

1、高品质文档2022年市地税局赴杭州、福州等地考察报告 四川省委八届六次全会明确提出了工业强省战略，要求要有高度的历史责任感、剧烈的忧患意识和不懈的进取精神，毫不动摇地走工业强省的道路。xx市亦提出了今后一段时间工业强市的思路：树立落实科学进展观，以结构调整为主线，优势资源为依托，工业园区为载体，项目建设为重点，加强自主创新，破解进展难题，转移增长方式，培育产业集群，努力把规模总量做大、质量效益做高、产业布局做优、县域工业做强、民营工业做活，推动工业经济集约化、多元化、品牌化、特色化进展，走新兴工业化道路，加快建设特色工业强市。工业进展对于省、市经济社会进展，全面实现小康社会的雄伟目标至关重要。

2、在工业强市中，税务机关需要发挥乐观作用，作出应有贡献。面对工业强市进展战略税收工作如何定位、如何服务，成为我们重要课题。为了进一步做好税收工作，服务经济进展、服务工业强市战略，学习经济较发达地区税收工作先进阅历，由市局党组书记、局长xxx带队，xxx、xx、xx、xxx组成的考察组，经请示省局领导同意并通过省局与浙江省地税局、福建省地税局取得联系，选择了两省经济较发达且工业经济实力较雄厚的杭州、宁波、绍兴、福州和厦门作为考察地，于XX年4月26日至5月3日对上述几个城市进行了学习考察。现将学习考察状况作如下汇报： 浙江、福建是我国经济较发达的区域，杭州、宁波、绍兴、福州和厦门均是经济、社会较发

3、达城市。 杭州是浙江省省会，全省政治、经济、科教和文化中心，是全国重点风景旅游城市和历史文化名城，副省级城市。杭州地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大水道南端，是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽。全市总面积16596平方公里，市区面积3068平方公里，人口652万，杭州拥有优越的自然条件，世界上最长的人工水道-京杭大水道和以大涌潮著名的钱塘江穿城而过。江河纵横，湖泊密布，物产丰富。杭州素有鱼米之乡、丝绸之府、“人间天堂”之美誉。 宁波位于我国海岸线中段，东有舟山群岛为自然屏障，北濒杭州湾，三门湾。全市总面积9365平方公里，其中市区面积为1033平方公里，全市总人口55

4、6.7万人。宁波有漫长的海岸线，港湾曲折，岛屿星罗棋布。全市海疆总面积为9758平方公里，岸线总长为1562公里，其中大陆岸线为788公里，岛屿岸线为774公里，占全省海岸线的三分之一。全市共有大小岛屿531个，面积524.07平方公里。宁波以港兴市，是中外著名的商埠。北仑港已经成为我国闻名的深水良港。XX年吞吐量已突破亿吨，现全年港口货物、集装箱吞吐量分别达到2.7亿吨和520.8万标箱。 绍兴是首批中国历史文化名城之一，首批中国优秀旅游城市之一，是闻名的水乡、桥乡、酒乡、书法之乡，是蔡元培、鲁迅、周恩来的家乡，毛泽东称绍兴为“鉴湖越台名士乡”。绍兴地处长江三角洲南翼，浙江省中北部杭甬之间，

5、面积8256平方公里，人口434万，其中市区面积339平方公里，人口64万。绍兴历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的美誉，是首批国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，是长江三角洲南翼重点开发开放城市。 福州市是福建省省会。位于福建省东部闽江下游，东濒东海，与台湾省隔海相望，全市土地总面积11968平方公里，其中市区面积1043平方公里，全市常住人口为660万人。拥有经济高速进展的地理、交通条件，马尾拥有良好地理环境，是中国现代船政发祥地。 厦门市与金门岛比邻，面积100多平方公里，人口120万，经济发达，是一个闻名的旅游岛屿城市。 上述五个城市经济进展通过发挥其自

6、然禀赋和国家扶持作用，特殊是发挥沿海区位优势、交通优势，充分利用改革开放先期政策优势，二、三产业进展迅猛，产业结构二、三产业比重较大，经济总量快速增长，达到相对较大的规模。XX年，杭州市gdp达2918亿元，较上年增长12%，人均gdp44487元，超过5000美元，财政总收入520.79亿元，三次产业比为5.5：53：41.5，XX年杭州综合竞争力名列我国200个大中城市第十一位，在内地城市中排名第五;宁波市gdp2446.4亿元，比上年增长12.5%，人均gdp达38733元，超过4700美元，财政一般预算收入460亿元，其中地方财政收入212.4亿元，三次产业比为5.3:55.3:39.

7、4，XX年宁波综合竞争力名列我国200个大中城市第十二位，在内地城市中排名第六;绍兴市gdp1440亿元，比XX年翻一番，年均增长13.8%，人均gdp达到3.3万元，超过4000美元，实现财政总收入150.6亿元，其中地方财政收入76.1亿元，三次产业比为6.6：61：32.4;福州市生产总值达1400亿元，地税机关组织税收收入近80亿元;厦门市生产总值1024亿元，地税机关组织收入突破百亿，其中税收收入70亿元。 上述五城市经济进展中，税收工作起到了重要的乐观作用。一方面在改革开放初期充分利用国家扶持政策各种税收优待政策和财政政策，优化投资税收环境，使投资者在较宽松的环境中进展，促使各产业

8、得到较快进展和结构优化。另一方面，经济总量的快速扩大和高速增长，使得这些地区拥有充分的税源，税务机关要完成税收任务根本不存在问题，有较大余地使税收征管处于较合理宽松的环境，充分发挥税收调整职能，进一步为经济进展营造良好的税收环境。 上述五个城市税务机关认为经济能够快速进展的主要缘由是自然资源、区位优势、综合政策(包括进展规划、财政、税收、土地政策以及思想观念在政策中的反映)等，但税收工作对经济进展仍旧有影响作用。在税务机关直接的税收调整手段有限的状况下，以及可利用的税收优待政策削减或已不具备优势的状况下，上述五城市税务工作促进经济进展的重点也发生较大变化。一方面讨论税收政策，合理有效利用税收政

9、策，加大财政政策支持力度。如绍兴市强化对产业优化升级的政策扶持，鼓舞和引导企业依靠科技创新改造升级，对符合条件的重点项目赐予设备实际投资额1.5%的财政补助。另一方面更主要通过征管、服务等方式营造规范、宽松税收环境，把良好的环境作为发挥地税职能的着力点，通过高效的管理和优质的服务削减纳税人的税收成本支出，支持经济进展，支持经济结构优化，支持优势产业做大做强。一是为政府服务。讨论产业进展与经济进展、地税收入持续增长和财力增长相关性分析，为各级政府供应信息，当好参谋。二是为纳税人服务。拓展服务方式、领域，深化服务内涵，营造良好的征纳关系和税收环境，间接地促进经济进展。如拓展电子化服务，推行网上报税

10、、涉税审批、税银联网电子缴税、开通12366服务热线和表报下载等，为纳税人供应不受时间和空间限制的网上税务登记、发票发售、询问服务、申报缴纳等一系列远程服务，节省纳税成本，实现纳税服务手段的新突破。实行共性化服务，供应预约服务、绿色通道、提示服务、送政策上门等共性化服务，开展征纳双向互动服务，通过税企邮箱、语音电话、网上调查增进征纳双方的了解沟通。推行维权服务，实现纳税服务内容的新突破。注意程序性服务，简化办税流程、办税环节、审批程序和办税手续，实现纳税服务效率的新突破。在杭州、宁波等地，地税机关设立特地的登记机构，快捷高效地为纳税人免费办理税务登记证，降低纳税人的税收成本。 考察组通过短暂的

11、学习考察，结合我市工业强市战略，有如下体会： 一是我市提出工业强市战略符合我市市情，xx因钢铁钒钛工业基地建市，我们拥有资源优势，特殊是拥有钒钛资源肯定优势，具有肯定工业基础，包括人力、技术等基础，但又面临交通、资金和信息劣势等问题，大力进展工业是发挥资源优势，建立特色工业，破解交通难题，加快我市经济、社会进展必由之路。地税机关利用好手中的税收管理资源，讨论和利用好现有税收优待政策，营造良好招商引资环境，特殊要支持钒钛工业区的进展，扶持钒钛工业、化工工业等特色工业的进展，是我们在工业强市中要仔细做好的重要工作。 二是经济打算税收，税收反作用经济。在工业强市战略中，税收工作要发挥乐观作用，为工业

12、强市作出应有贡献，同时不能夸大税收对经济进展的促进作用。税务干部要树立规范执法就是对经济进展最好支持的观念。建立规范、稳定、宽松的执法环境、良好的税收环境，要有长远观念，避开消失因过度使用税收优待的短期效应而不利于长期稳定税收环境的培育，增大税收风险的不利状况。 三是税收收入要遵循从经济到税收原则，树立税收经济观、财政观，在做大经济总量基础上，乐观使税收规模上一个台阶，使政府在运用财政政策、加大城市建设力度，走可持续进展之路有较充裕的可用财力。同时，根据经济规律办事，正确对待县区政府下达的税收任务。决不能寅吃卯粮、竭泽而渔，靠收过头税来增加税收收入总量。 四是城市进展特别重要的一点是环境建设，城市环境建设不能走先进展后治理之路。xx已列为全国十大污染城市之一，这已经引起了广阔市民的剧烈不满，一个污染严峻的城市，是不相宜人居的城市，不利于投资环境的改善和可持续进展。进展xx工业，要有以人为本的理念，在进展中努力构建可持续进展的人文基础，重塑城市的认同感和