在攀枝花市西区城乡环境综合治理

1、在攀枝花市西区城乡环境综合治理工作会议上的讲话区人大常委会主任、区委书记 赵中（2009年6月11日）同志们：今天的会议主要是总结第一阶段工作，同时对第二阶段工作进行动员，会议重点要解决两个方面的问题：一是进一步认清形势，坚定城乡环境综合治理的信心；二是进一步增添措施，落实城乡环境综合治理的责任。刚才，继兵同志对前一阶段的工作进行了总结，分析了工作中的不足和存在的问题，并对做好第二阶段的工作作了安排部署，希望同志们按照要求认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加大工作力度，抓好今后一个时期的城乡环境综合治理工作提三点要求。一、认清形势，进一步坚定信心（一）信心问题至关重要。从刚才的短片中我们看到，

2、经过上下的共同努力，城乡环境综合治理第一阶段工作取得了阶段性成效，但还存在许多的问题，需要加大工作力度以改进不足。近几年来，西区通过“创优、创卫、创模”，动员全区上下连续发起了三次大规模的环境整治攻坚行动，西区环境质量得到了显著改善。这些都是在十分困难的情况下启动的，在工作中也的确遇到过很多困难，有的困难还是我们始料不及的，但通过全区广大干部群众努力做工作，最后都克服了困难，取得了成功。成功的原因是多方面的，其中一个最关键的因素就是，我们始终坚定了必胜的信心和决心。城乡环境综合治理是一项长期的，又是一项难度很大的工作，虽然我们取得了一定成绩，但在今后一个时期的工作中，我们肯定还会遇到这样那样的

3、困难，但不管遇到了什么样的困难，只要大家总结和发扬过去工作中积累的好经验、好做法，看到过去工作中打下的基础和形成的优势，始终坚定目标不动摇、坚定信心不动摇，主动开动脑筋，想办法、添措施，扎扎实实地抓好每一项具体工作，我们就一定会实现既定的目标任务，取得最后的成功。（二）城乡环境综合治理意义重大。除了坚定信心之外，对于我们正在进行的工作，同志们还要有一个明确的、长远的认识，这项工作既是省、市确立的重点工作，又是我区的一项全局性工作。近几年，我们一手抓加快发展，一手抓改善环境，得到了群众的认可和拥护，我们要坚持不懈地抓下去。另外我要强调的是，城乡环境综合治理问题不仅仅是一个环境卫生问题，而且是攀枝

4、花环境改善的一个重要方面，涉及到经济社会发展的方方面面，大家一定要站在全局的高度，来认识城乡环境综合治理的重大意义，进一步增强做好工作的责任感。今年4月，市人大常委会审议通过了市政府编制的攀枝花生态市建设规划，提出要把攀枝花建设成为资源节约型和环境友好型城市，里面涉及到38项指标体系，有的指标我们是有基础的，并且和城乡综合治理的工作要求是相通的，而有的是强制性指标，西区要达到这个标准还比较困难。另外，要加快第二产业发展，我们西区有一个比较严重的约束，就是环境容量紧张，如果没有新的环境容量，很多新上项目就会受到审批限制，根本就上不了。我们推进城乡环境综合治理，有助于我们改善和优化环境，挤出环境容

5、量，腾出发展空间，促进产业发展目标的实现。总之，不管是创国优、创卫、创模，还是现在正在进行的城乡环境综合治理，以及生态建设，目的都是为了改善人居环境，实现全区又好又快发展。所以说，我们正在做的工作，对加快西区的经济社会发展、对提高全区人民生活的环境质量都有十分重要的意义。（三）城乡环境综合治理要同各项工作有机结合。城乡环境综合治理中的指标体系和相关要求涉及到方方面面工作的开展，我们要将这项工作同市委提出的“四个倾力打造”，同区委提出的“三个集中”，同巩固“双创”成果，建立长效机制，同灾后恢复重建，同投资拉动，同新农村建设结合起来，抓好落实。我们应该有信心将城乡环境综合治理工作做得更好。首先，我

6、区基础设施已经有了较大改善，尤其是双创工作的推进更是让我区的基础设施建设上了一个台阶。其次，连续的创建工作，不仅使环保观念深入人心，更重要的是凝聚了民心，让人民群众实实在在地感受到了党委、政府的关怀和温暖，认可了党委、政府确确实实是在为民做实事、办好事，群众发自内心地拥护和支持我们的工作。第三，我们有坚强的组织保证。前几年的创建工作，以及我们刚结束的城乡环境综合治理第一阶段的工作，对我区的干部队伍进行了检验和锤炼，造就了一批想干事、能干事、能干成事的干部，这是我们继续搞好城乡环境综合治理工作的重要力量。同时，通过前一阶段的工作，我们积累了丰富的经验，为做好下一阶段的工作奠定了坚实的基础。有了这

7、些优势，加上区委、区政府的强力支持和推动，只要大家进一步认清形势，抓住优势，坚定信心，攻坚克难，我们是完全能够把城乡环境综合治理工作抓得更好，抓出更大成效。虽然，我们有以上优势，但也不能沾沾自喜，对短片暴露出来的问题以及短片没反映出来但在我们工作中确实存在的问题，我们要高度重视，严格按照会议的部署和要求采取切实有效的措施进行整改，同时在经费保障、人员投入、工作平台等方面的工作要进一步研究和落实，确保工作实效。二、要增添措施，进一步落实责任（一）要重点落实好四项专项行动。城乡环境综合治理是一项繁重的任务，需要我们以积极进取的工作状态，真抓实干的工作作风推进各项工作。刚才，继兵同志对第二阶段的四项

8、专项行动进行了安排部署，同时，省上专项工作会议还提出了“七进”活动，这些都是推进整个工作很好的方式，也是工作的重要内容。城乡环境综合治理工作千头万绪，在推进的过程中难免会遇到不少的困难，尤其是在工矿区和农村等方面，许多问题还比较突出。我们抓工作，就要从现有阶段、现有的实际出发，重点突破，带动全局。而专项行动的开展，恰好有利于我们集中力量，有重点、有步骤地对分散存在的问题“各个击破”，各级各部门一定要精心组织、突出重点、抓好落实。（二）要重点做好迎接检查验收的工作。虽然我们一再强调城乡环境综合治理目的不是为了迎接检查，是为群众办实事，做好事，但我们也不能轻视检查。一方面，省、市在确定各专项治理重

9、点时是有明确规定的，从专业部门的角度，突出重点，打造亮点；另一方面，这些专项工作，也都是我们在城乡环境综合治理过程中必须要做的，我们要充分发挥以往迎检的好的经验和做法，主动把工作做好，确保通过省、市检查验收。（三）要注重加强工作中的协调配合。每个专项工作都涉及到很多部门，尤其是“七进”活动，涉及的单位和部门更多，人员更广。因此，我们大家一定要强化大局意识和协同意识，各牵头部门要切实负起责来，主动协调沟通，相关部门要加强配合，全力支持。要注意的是，凡牵头部门需要有关部门协调配合的事项，各部门必须积极配合，不得以任何理由推诿扯皮，工作没做好，出了差错同样要追究那些配合不力的部门的责任。三、要强化宣

10、传、督查，进一步扩大成果（一）营造积极的舆论氛围。在城乡环境综合治理工作推进中，除了要抓好各阶段的“规定动作”外，还要加强宣传，营造有利于工作开展的浓厚氛围。一方面要加大对群众的宣传。城乡环境综合治理工作是全区人民共同的事业，只有充分调动群众保护环境的意识、养成爱护环境卫生的习惯，才能巩固成果。前几次大的创建活动，我们在宣传发动群众方面有一些好的经验，也有好的群众基础，但对于城乡环境综合治理工作，我们的宣传影响还不够，尤其是在城乡结合部和广大的农村，宣传教育还远远不够。因此，我们在第二阶段的城乡环境综合治理工作中，一定要加强舆论宣传，努力提高全民素质，营造全区重视、全民参与的浓厚氛围。另一方面

11、要加大对外宣传。通过对外宣传，让外界了解西区建设美好家园所做的大量工作，不断提升西区的凝聚力和吸引力。（二）强化督查问责严格落实责任。各级各部门要严格按照区城乡环境综合治理指挥部的要求，把城乡环境综合治理工作摆上重要议事日程，严格按“统一领导、部门牵头、条块结合、以块为主、属地管理”原则，周密部署，抓好落实。纪检监察和目标督查部门要有针对性地完善城乡环境综合治理工作的督查机制，加大督查力度，强化现场督查，把督查贯穿于综合治理工作的全过程。要严格实行问责制，对治理措施不力、工作落实不到位的，要逐级追究有关责任人员的责任。同志们，今年我区的各项任务很重，发展、稳定的压力很大。同时，治理城乡环境、改善城乡