2022年我县教育发展情况的调研报告

1、高品质文档2022年我县教育发展情况的调研报告 我县训练进展状况的调研报告 依据市政府的统一支配和部署，*县人民政府办公室会同县训练局、县财政局及相关部门的负责同志，对我县训练进展的状况，通过查阅文献资料，现场走访、座谈等形式，进行了比较深化的调查讨论，现将有关状况汇报如下： 一、我县训练进展的基本状况 1、训练机构和训练建设状况。我县现有中学校171所，其中普高5所，职业中专1所，学校21所（20所乡镇联校全部按规定并入学校），学校135所，教学点3个，特教学校1所，民办学校5所。另有老师进修学校1所。全县现有国家级重点职业中专学校1所，省级示范性一般高中1所，市级示范性学校44所，市级名优

2、学校3所，市级特色学校3所，市级明星学校1所。 近年来，全县撤并规模小、条件差、生源少的农村中学校96所，被评为“全省农村中学校布局调整先进县”。投入资金3300万元用于高中阶段训练新扩建和修缮教学楼、学生寝室、食堂、体育场等教辅设施。投入资金1530万元，改造中学校危房112499平方米，其中d级危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入资金642.8万元，全面完成全县160所农村中学校远程训练站点建设任务（其中计算机教室21个，卫星教学收视点135个，光盘教学播放点4个），初步具备了信息技术训练的条件。 2、老师队伍基本状况。全县共有中学校老师6183人，其中在职在编4509人，离退

3、休、分流人员1674人。按训练阶段分：学校教职员工1877人；学校教职工1737人，高中教职工776人，其他训练机构119人。全县4509名在职教职工中，35以下的1549人，3645岁的1471人，4650岁的783人，50岁以上626人。学校、学校、高中老师学历合格率分别达到98.9%、89.2%和73.4%。专任老师（含返聘人员）中，共有特级老师5人，高级老师61人，中级老师2135人，初级老师2408人。 3、学校生源及训练质量状况。全县现有在校学生64645人，其中普高12411人，职高1391人，学校22688人，学校28155人。“普九”成果得到了巩固和提高，学校适龄儿童入学率达

4、到100%，巩固率达到99.1%；义务训练阶段学生合格率达到99%，优秀率达到87%。高中训练阶段入学率达81%，高出全省11个百分点。XX年全县3234人参与高考，录用2540人，录用率达79%，高出全省平均水平8个百分点，其中一本、二本录用822人。 依据我县现有诞生率概算，从XX年起，我县年均入学学生人数为4000人左右，估计到XX年全县在校学生规模将维持在4万人左右。 4、训练投入和收费状况。近些年来，县委、县政府坚持训练经费预算优先、资金调度优先、追加优先，乐观落实训练投入的“两个比例”，努力实现“三个增长”，基本实现了“确保老师工资按月发放，确保中学校危房改造，中学校收取的杂费确保

5、正常运转”的目标。去年，全县共投入训练经费8855万元，其中财政投入6793万元，借贷投入1200万元，勤工俭学收益投入400万元，争资引资投入462万元。 全县义务训练阶段收费实施“一费制”，XX年全县收取学费1300万元（高中阶段），杂费928万元，一中和五中收取择校费400万元。全县收取的学生杂费中，上解98万元用于仪器和师训费，其余用作中学校校公用经费。 二、当前训练进展存在的困难与问题 近年来，虽然我县训练事业不断进展，但仍旧存在很多困难和不容忽视的问题。 （一）训练管理体制不顺 长期以来，我国实施“在xx领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础训练管理体制，对巩固义务训练

6、所取得的成果，推动义务训练进展产生了非常深远的影响。随着经济体制改革的不断深化，这一管理体制对义务训练进展的制约作用日益显现。由于我县属于经济欠发达地区，县级财政无力担当训练进展的全部重任，加上上级转移支付额度偏小，义务训练的进展责任难以落到实处，其进展规模、进展水平、进展速度远远低于经济发达地区。 （二）训练投入不足 1、老师基本工资之外的津补贴和公用经费难以正常保障。XX年，财政拨付训练经费6793万元（其中老师工资6543万元），占到全县财政一般预算收入的65.1%，占财政一般预算支出的38.6%，老师人平10921元。但由于县级财政收入规模不大，县级财力无法支配老师的误餐费和生活费等津

7、补贴（全县财政供给人员都未支配，今年方案支配50%）。学校公用经费也未按标准足额到位，老师基本医疗保险、生育保险、住房公积金、丧葬抚恤金等财政专项资金支配的标准也比较低。 2、学校危房改造和城区扩容建设压力大。近三年来，全县共投入危改资金1530万元，其中上级补助 400万元，县财政每年支配150万元专款，缺口有 700多万元。今年，全县危改和寄宿制中学建设共需资金695万元，上级和县财政支配了510万元，还有180多万元的缺口。另外，我们目前还面临城区扩容建设的压力。如没有上级的鼎力支持和政策性收费口子，完全靠县级财政负担是特别困难的。 （三）训练债务包袱沉重 近年来，由于“两基”达标建设、

8、高中扩容、中学校危房改造及现代远程训练工程实施，全县训练负债5659万元，其中义务训练阶段1505万元，高中训练阶段4154万元。受县、乡两级财政实力制约，训练债务主体转移剥离困难重重，训练教学秩序受到较大影响。 （四）优质训练资源不足 1、高中阶段训练渡峰扩容困难。目前我县唯一的省级示范性一般高中*一中，现有在校学生3800人，生均校内面积12.7平方米。由于食堂、住宿面积小，难以容纳今年的秋季招生。刚被评为“国家级重点中等职业学校”的*职业中专目前仅能容纳2800名学生，因缺实习实训大楼和设施，专业设置不尽合理，很难达到国家训练部的整改要求。 2、城区学校和学校班额过大。目前，城北学校、城

9、北中学、城东学校平均班额分别超过了80人、75人、70人，教学效果难以保证，群众意见较大。 3、学校特色不特、名校不名。一些学校办学条件差，办学特色不显著。拥有XX多名师生的市级名优学校城北学校，仅有电脑30多台，且购置多年，损坏严峻，始终无力更新换代，现代信息技术训练无法保证。同时，训练品牌缺乏，生源质量难以保证，培育水平难以提高。我县初三毕业会考全县前10名学生中，每年至少有5人转往长沙、*的重点高中重点班就读，而本县每年考入清华、北大等名牌高校的人数甚少 。 （五）老师队伍结构不优 一是年龄结构不合理。由于近年学校、高中渡峰扩容，师资层层上拔，全县农村学校老师平均年龄超过48周岁，导致消

10、失“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教学校，爷爷奶奶教学校”的局面。二是学科结构不合理。尽管我县中学校老师整体数量饱和，但根据新课程纲要的要求，学校英语、信息技术及学校、高中理科专业老师缺口很大。三是学段结构不合理。目前全县学校、学校老师超编350人，高中缺编222人。另外，由于我县经济进展水平较为落后，优秀骨干老师流失严峻，师资整体水平难以提高。 （六）训练进展环境有待改善 训练优先进展还没有被社会广泛认可，尤其是对基础训练重视、支持不够。学校周边环境还要下大力改善。 三、加快训练事业进展的对策与建议 1、改革现行训练管理体制。建立以省为主，中央、省、市和县、乡、村分级负责，共同担当的训练管理机制；

11、加大中央和省级财政投入力度，缩小地域差距，实现训练的均衡进展；针对经济欠发达地区实际，切实提高农村税费改革后转移支付比例；在全面实施“一费制”的基础上，逐步提高中学校生均公用经费的标准，提高省市级财政的补助额度；建议修改完善义务训练法，进一步强化各级政府办学责任。 2、深化学校办学体制改革。对现有学前训练和高中阶段学校，通过实行变更产权、国有民办、民办公助、个人领办等多种形式，逐步实现改制，增加办学活力。 3、努力化解训练债务。一是抓紧清理、核实训练负债，澄清全县训练债务底子，杜绝发生新的债务；二是理清训练债务、债权关系，制订消赤减债的整体规划；三是建议上级出台有关政策，支持化解训练债务。 4、建立健全老师科学流淌机制。一是乐观制造条件，吸纳一批优秀的大专院校毕业生，充实农村中学校英语、信息技术等紧缺学科。二是设立边远乡镇老师津贴，实施向边远乡镇老师倾斜的晋级评职政策，鼓舞中青年骨干老师到边远乡村学校任教，进一步稳定农村中学校老师队伍。三是成立老师人事管理中心，实施训练人事代理，逐步建立能进能出、能