全面推行河长制实施方案

1、五化镇全面推行河长制实施方案进一步加强我镇河湖保护管理工作，推进生态文明建设，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期水利工作方针，紧紧围绕“五个宜章”建设，以保障水安全、保护水资源、防治水污染、修复水生态、改善水环境、强化水管理、弘扬水文化为主要任务，在全镇江河湖库全面推行河长制，实现镇级、村级两级河长制全覆盖，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理机制，维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用。二、基本原则（一）坚持生态优先、绿色发展。遵循人与自然和谐发展理念，

2、强化规划约束，科学开发、合理利用，有效保护河湖资源，正确处理河湖保护与开发利用的关系，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。（二）坚持党政领导、部门联动。严格落实党政领导负责制，实行党政同责，构建组织体系，明确工作责任，强化工作措施，整合各方力量，构建河湖管理新机制。（三）坚持问题导向、因地制宜。立足区域和流域实际，统筹区域经济发展要求，因河施策，一河一策，系统治理，解决好河湖管理保护的突出问题，保障治理长远有效。（四）坚持强化监督、严格考核。依法治河、依法治水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究机制，拓宽公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。三、工作目标到2021年6月底，

3、全镇江河湖库实现河长制全覆盖，建立责任明确、制度健全、运转高效的河湖管理责任体系；分年度确定治理目标，推动全镇河长制管理全面落实；到2022年底，基本解决河湖垃圾和黑臭水体问题，河道的主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，重要饮用水水源地水质稳定达标，河湖环境面貌显著改观，全镇河长制管理实现常态化、长效化。四、组织形式(一）组织体系镇党委、政府成立河长制工作委员会（简称镇河长制委员会），委员会由第一河长、总河长、副总河长、村河长组成，镇党委书记黄军勇担任第一河长，镇长赖万波任总河长，其他相关党政领导担任副总河长，鹧鸪坪村支书、东冲村支书、畔头村支书分别担任村河长，各办、各站所负

4、责人为成员，镇河长制委员会办公室（简称镇河长办）设在水管站，由副镇长陈凌云兼任办公室主任。(二)工作职责1、委员会职责。研究制定相关制度和办法，审核年度工作计划，组织协调相关综合规划和专业规划的制定与实施，协调处理部门之间、地区之间的重大争议，组织开展综合考核工作，统筹协调其他重大事项。2、河长职责。总河长组织领导全镇河长制工作，承担总督导、总调度职责。河长负责组织所辖河流河湖管理保护治理工作。3、河长办职责。承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。其中：农经站：负责开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强病死动物无害化处理。负责指导、监督水产养殖污染

5、防治工作和指导河道洁水养鱼工作；组织协调全镇河道生态建设，河道保洁工作和“双清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的专项整治行动。 派出所：负责指导、加强涉河、涉水等环境犯罪行为的打击。 财政所：负责水环境专项资金的支持和管理，协调落实“河长制”相关资金政策，监督资金的合理使用。国土资源所：负责指导、管理河道管理范围内土地资源的保护和合理开发、利用。规划站：负责组织、指导、监督职能范围内污水处理管网、排水设施建设、涉河建筑垃圾倾倒监管，建筑泥浆入河监管、协调、实施沿河“两违”整治等相关工作。水管站：组织、协调、指导和监督全乡河道生态建设和河道保洁工作，以及“双清”的清理河道及“黑河、臭河、垃

6、圾河”专项行动；依法查处涉河违法行为；配合实施河道监控系统建设，负责监控点定位的确定。党政办：负责宣传治水工作，打造良好的治水氛围。环保站：负责涉河企业污水排放的执法管理和排水许可证发放，组织、指导、监督入河污染源治理；负责建筑泥浆入河执法监管，确定水质监测断面和考核标准，开展监测评价工作；牵头组织实施河道监控系统建设。 五、主要工作(一)截污治污。进一步完善污水系统，加快城乡污水处理厂建设，着力完善二级、三级污水管网，全面提高污水集中处理率。实施最严格的入河排污口监管制度，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划，减少入河污染源；非汛期雨污合流口门要完全关闭，污水经处理达标排放。建立河道水质

7、安全预警系统，制定水污染应急管理预案，实现河道水体清洁无黑臭。  (二)水域管理。按照“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则，切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。(三）堤岸养护。定期对管辖区内河道堤岸进行全面巡查,督促各责任单位及时修复和更新堤岸工程和附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏(如塌陷、裂缝及树木、草皮损坏等)及沿河各种宣传牌、标志牌、警示牌破损、颜色脱落、字迹不清等。(四)河道疏浚。农经站要定期组织对河道淤积进行疏浚，一般以7年左右为一周期，确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。(五）河面保洁。各村要按照镇政府制定的河道保洁长效管理实施方案，加强河面保洁工作及监督检查，督促保洁责任的落实，实现山区河道保洁覆盖率70%以上（饮用水源地河道保洁覆盖率100%）。(六）绿化维护。加强河道绿化日常管理和维护，采取多种形式，充分调动社会力量植树管树的积极性。多种常绿、乡土树种，适时修枝和抚育，及时清理受害