山东煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(地测防治水)讨论稿

1、山东省煤矿地测防治水平安质量标准化考核评级方法第一条 矿井地质测量和防治水工作是煤矿平安生产的一局部,也是矿井平安的根底工作。 为了进一步提高矿井地测防治水工作质量和管理水平， 在国家煤矿平安监察局制定标准的根底上，结合山东省煤矿的特点，特制 定本考核方法。第二条 矿井地测防治水平安质量标准化，必须具备以下条件：1、有足够的经过正规院校学习或培训的专业技术人员；正常工作的 仪器装备，必须满足现代数字化矿井的要求具体见附表 。有水害威胁的 矿井必须有 2 台以上完好的探放水钻机。2、地测部门有严格的规章制度。3 、在考核期内未发生平安和重大工程责任事故 如影响一个采区以上 的透水事故、重大井巷工

2、程事故及透巷伤亡事故等 。第三条 因地测防治水专业责任事故造成重伤的或经济损失 50 万元 以上的，矿井地测防治水平安质量标准化降一级扣5 分，最高得分不得超过下一级的最高分；死亡 1 人，取消评级资格。第四条 地测防治水平安质量标准化矿井分为三个等级：一级：总分在 90 分及以上；二级：总分在 80 分及以上；三级：总分在 70 分及以上；第五条 考核评级方法具体见附表 ：1、以矿为单位对地测防治水平安质量标准化进行考核评级。2 、地测防治水平安质量标准化矿井实施逐年逐级达标。 已达标的矿井 每年要复查，根据复查得分决定该矿井地测防治水平安质量标准化的升、 降级。3、考核评级计分采用扣分方法

3、，各单项及小项的最低分为零，不出现 负分。第六条本考核方法有关技术考核的依据如下：1、有关上级部门和煤炭行业所公布的各种现行的有关规程、规定、条 例、图例等。2、煤炭工业技术政策。3、其他有关经过上级部门批准的技术文件。附表：山东省煤矿地测防治水平安质量标准化考核评级方法工程及标准要求考核评级方法标准分备注一、技术管理101、煤矿地测部门必须具备以下制度：1岗位责任制；2平安生产联系制度；3地测工程质量和事故分析制度；4资料定期分析和保管制度；5设备、工具使用、维护、保管 制度；6平安隐患分析排查制度；7地测资料、技术报告的审批制 度。8图纸的审批、发放、回收和销 毁制度。检查所有的制度，并采

4、用抽查、询问 等方式检查执行情况。凡制度不健全缺 一项扣0.5分；执行不好者每项扣 0.2 分；检查相关台帐和会议记录， 无记录的 扣分；记录不详实的或内容有误的每发 现一处扣0.2分。42、地测资料的管理到达以下标准：1 地质、测量、防治水、储量等 资料必须分门别类保管，有索引、 目录，查找方便。2 资料盒要尽量统一保持整洁， 资料厨必须符合防火和保密要求。分别检查地、测、绘和防治水资料管 理情况。资料没有分门别类保管或管理不当查找不便的，每发现一处扣0.5分；资料管理混乱，资料厨不符合防火保密要求，一处扣 0.5分；4(3 )上级下达的各类审批文件和本 部门上报的文件及上级的批复等， 有专

5、门卷柜和管理手段。(4)地、测、绘等计算机数据资料 每半年必须保存一套完整的备份硬 盘或光盘，并专门统一存放。检查来往文件管理，每发现一处问题扣0.2分；数据资料没有备份的扣 0.5分；备份 不完整的发现一处扣 0.2分。3、地、测、绘等技术人员每五年必 须经过一次以上的专业技术培训检查个人培训证书等相关证明材料， 每发现五年内没有参加专业技术培训 的，每人次扣0.2分。2此项每年综合 考核一次，年 底考核计分。一、技术装备51、地测部门常规设备和仪器的品 种、数量必须满足工作需要。检查现有设备，每缺一种扣 0.5分； 台数不够每缺1台扣0.2分；仪器设备 老化、精度超限按缺台数处理。2见设备

6、仪器附 表2、新技术应用(1) 地面控制测量米用 GPS技术；(2) 矿井地质采用先进的物探手段；(3 )矿图绘制必须采用计算机绘图 系统；(4 )受水害威胁严重的矿井必须安 装防治水监控系统或水害预警系 统。可根据矿井实际情况酌情掌握。矿井未使用先进技术的扣 0.5分；受水害威 胁严重的矿井未安装防治水监控系统 的扣0.5分。2可以外委3、地、测、绘和储量管理各专业必 须配备单独的计算机。3、检查发现凡有一个专业没有计算机 的，此项不得分。1工程及标准要求考核评级方法标准分备注三、煤矿测量101、中腰线标定及时、准确、无责任 工程事故。(1)巷道开工通知单应提前 3天发 送地测科(2 )重要

7、巷道的开门应有标定工程 设计图(3 )巷道开门时须对作为起算数据 的上一级导线(点)进行检测。检查期内凡发生测量责任事故，造成10万兀以上经济损失的， 此项不得分； 中腰线不及时或有过失， 造成掘进方向 偏差，每发现一处扣 2分。巷道开工单提前发送时间少于3天每发现一处扣0.5分；巷道开门无标定工程设计图，每发现一处扣0.5分；起算数据缺检测者，发现一处扣0.5分。32、3000m以上贯穿测量工程必须 有设计、审批、总结，贯穿测量精 度符合规程规定或工程要求。3000m以上贯穿工程或两井间的贯 通，未编制贯穿测量设计书或经审批、 没有工作总结，每缺一项扣2分；贯穿后重要方向的误差超过允许偏差

8、值，每发现一处扣 2分。23、坚持巷道开门、贯穿、停头、复 工、停采及工程进度等通知单制度。未坚持通知单制度的此项不得分；检 查期内每发现一次缺漏或没有及时下 达的，扣0.5分。1通知单发送时 间不够扣矿井 质量标准化得 分。4、贯穿通知单应提前岩巷2030m ,煤巷3040m 发送施工单 位、矿分管领导及生产、平安、通 防等单位。贯穿通知单提前量达不到要求，每发 现一次扣0.5分；巷道掘进到特殊地段时，漏发平安隐 患通知单，每发现一处扣2分。25、各种计算成果台账、原始记录等 资料必须符合?煤矿测量规程?的 要求。对照台账和原始记录检查， 每发现一 处错漏或数据不统一，扣 0.2分。16、对

9、井田范围内和工业广场的地面 附着物要定期进行补测、填图。补测不及时的每发现一处扣0.2分。1四、根本矿图101、煤矿必须具备以下根本矿图井田区域地形图；工业广场平面图；分煤层采掘工程平面图；分煤层井上下对照图；主要保安煤柱图；井筒断面图；井底车场平面图。1、检查全部矿图，图种不全，每缺一 种扣1分；每一种图中，图幅不全或图 纸错漏严重，每发现一处扣 0.5分。22、图面内容、符号、线条、注记等， 符合现行?煤矿地质测量图例?规 定的要求2、每种矿图各抽查一幅，图面线条、 符号、颜色、注记等与图例有明显不符 或各种不同图种、图幅之间数据、内容 有矛盾，每发现一处扣 0.2分。43、采掘工程平面图

10、每月填绘一次， 井上下对照图每季度填绘一次，其 他图种每612个月修绘一次。3、矿图未根据情况变化按规定时间及 时填绘、修改、补充，每发现一次扣 0.5 分。4工程及标准要求考核评级方法标准分备注五、开采沉陷治理41、各类防水砂、建构筑物 保护煤柱设计合理，未出现过失。各类保护煤柱设计不合理或随意变动，未经上级批准的发现一处扣2分。22、各种“三下工程，如建构 筑物保护、维修、复垦、迁村购地、 塌陷区治理等未出现过失，效果明 显。“三下工程效果不佳，存在平安隐 患，发生一次扣2分。2八、地质报告41、煤矿在不同的生产阶段， 必须具 备精查或最终地质勘探报告、建井 地质报告、补充勘探地质报告、开

11、 拓延深地质报告。检查所有的地质报告，每缺一种扣2 分。矿井零星补钻未按规定提交地质资 料的，每发现一次扣 1分。2零星补钻应提交地质资料2、矿井地质报告必须通过评审，报 告须结论明确，有针对性，能指导 生产。地质报告未经评审，以缺项论处。地 质报告质量不咼者酌情扣分。2七、地质说明书71、各项采掘工程在设计施工前，地 测部门须按规定的时间分别提交采 区地质说明书、回采工作面地质说 明书和掘进工作面地质说明书简 称“三书任意点名抽检当年提交的“三书， 有缺项者，每缺一项扣2分；对照采掘 工程设计、施工日期，提交“三书的 时间达不到?煤矿地质测量工作暂行规 定规程?的要求者，每发现一处扣分。32

12、、必须有按?煤矿地质测量工作暂 行规定?要求，由生产设计部门提 交的并经矿总工程师签字批准的“委托书。没有委托书者，缺一次扣1分；按委 托书提交时间达不到要求者，发现一次 扣0.5分。23、“三书必须做到文字、原始资料、图纸等数字相符，内容符合?矿井地质规程?要求。说明书的内容不全或有错、漏，以及互相间有矛盾等现象，每发现一次扣0.2 分。2八、地质预报101、地质预报应做到月有月报，年 有年报。必要时应做临时性预报， 并且必须有文字和图纸。检查当年全部地质预报书， 缺年报扣 2分；月报每缺一次扣1分；临时预报 每缺一次扣分；预报图、表不全或内容 不全，每发现一处扣 0.2分。42、预报的内容

13、应包括地点、范围、 对生产的影响程度、应采取的措施 等。预报内容简单，不能指导生产，每发 现一次扣分。33、预报结果应保证煤矿正常平安生 产，无因预报错误造成工程事故预报错误造成工程事故，每发现一次 扣2分。24、地质预报应以年为单位装订成 册，并妥善保存。预报未按规定保存或丧失，每发现一 处扣1分。1九、水害预报101、生产矿井必须建立水文观测系 统，并按规定时间坚持观测。对受 水害威胁的工作面要提前米取探测 扌日施，确疋平安前方可生产。矿井未按规定要求建立水文观测系统的此项不得分；对矿井水量、钻孔水 位等观测不及时的每发现一次扣 0.2 分。2水文地质条件 简单的矿井， 可与地质预报 合并

14、到一起工程及标准要求考核评级方法标准分备注2、水情水害预报应包括周分析、月 预报、季预报、年预报。年、季、 月底总结，并按年装订成册。检查当年全部水情水害预报， 有缺报 的一次扣1分；13、水害预报，图、表相符，内容齐 全，描述准确，定性、定量、措施 要有针对性，签字齐全。图、表不符，每发现一处扣0.2分；预报内容简单，表达不确切，描述不 准确，水害种类不能定性、定量、措施 无针对性，不能指导生产，每发现一次 扣0.5分。34、假设当月生产方案变更， 存在水害 隐患，要提前 56天发水害通知 单。未按规定要求及时发放水害通知单的， 每发现一次，扣2分。25、预报结果应保证煤矿正常生产， 不会出

15、现因预报错误而造成透水事 故的现象。预报不准确，造成三级非伤亡事故的此 项不得分。2十、防治水工程151、技术要求防治水工程有方案设计、施工设 计，并按规定程序审批，工作结束 后有验收、总结报告。坚持“有疑必探，凡不清楚或有 疑心的地段，都必须安排探放水， 并有探放水钻孔设计及平安技术措 施。探放水钻孔必须有单孔设计，设 计必须符合?煤矿防治水工作条例? 的要求。检查现有的防治水工程文字材料。防治水工程无设计或未经审批，扣2分；缺少验收或总结报告扣1分；因未探放水发生透水事故的此项不 得分；无探放水钻孔设计及平安技术措 施扣2分；钻孔设计不符合?条例?要 求者，扣2分；设计中有错漏的每发现 一

16、处扣0.2分。对本矿井水害隐患不清或危害情况 反映不及时，发现一处扣 2分。10对老空积水区、相邻报废积水小 煤矿、断层、陷落柱、富水带等范 围、补给途径等清楚，并有专门资 料。2、工程质量对威胁矿井平安的废弃小窑及钻 孔等，均经过堵塞注浆、 封堵处理， 到达防水要求。矿井各类防隔水煤柱的留设，符 合?煤矿防治水工作条例?及?矿 井水文地质规程?的要求。到防水 要求。水情、水害监控系统齐全、设备 状态完好。各类防探水钻孔的质量，到达?矿 井水文地质规程?第六章第二节和?煤矿防治水工作条例?第三节的 要求。检查井上下防水工程和水害监控系 统小窑、钻孔封堵不良或防隔水煤柱不 符合规定要求，发现一处

17、扣 2分；水害监控系统状态不佳维护不及时， 每发现一次扣1分；各类防探水钻孔质量达不到规定要求,每发现一处扣1分；探放水工程缺少原始班报表扣1分；记录不标准的每发现一处扣0.2分。5水文地质条件 简单至中等的 矿井可以不上 水害监控系统工程及标准要求考核评级方法标准分备注十、关闭废弃煤窑调查10对井田范围内和周边正在生产和 已关闭废弃的煤矿和老窑进行调 查、分析，建立档案，对其分布、 开采范围、对矿井的危害等情况要 清楚。每季度要进行调查一次，并 能与相邻煤矿建立适当的资料交换 关系。检查相邻矿井调查台账和关闭废弃老窑调查台帐，尚未建立台账管理、 情 况不清，有一处扣 2分；对周边相邻矿井开采情况调查不及 时或调查情况不细的、每发现一处分。10十二、资源管理51、矿井必须建立健全资源回收率考 核体系。检查文件，未建立考核体系和奖惩罚 法的此项不得分。22、资源管理1 矿井储量动态必须清楚， 数字 口径一致，无虚假。2矿井储量损失情况清楚，日期、检查当年储量及损失报表， 储量数字 前后矛盾者，每发现一次扣