市政道路安全管理实施细则

1、根底设施建设安 全 管 理 细 那么二 00 四年二月目录一、平安管理依据 2二、平安管理的范围 2三、平安管理的内容 3四、平安控制的目标 6五、平安事故的处理 6一、平安管理的依据：1、?建筑法?、?平安生产法?、?建筑工程平安生产管理条理?及 其他相关平安法律法规；2、?建筑施工平安检查标准? JGJ59 99；3、?施工组织设计?；4、监理委托合同、施工合同以及工程有关的建设合同。二、平安管理的范围：1. 严格执行?建筑工程平安生产管理条例? ，贯彻执行国家现行 的平安生产的法律、 法规，建设行政主管部门的平安生产的规章制度 和建设工程强制性标准；2. 组织监理单位审核施工方案及平安技

2、术措施； 各工种施工操作人员、机械操作人员进行上 岗前的平安、技术交底，交底要以书面形式，有交底人和被交底人本 人签字。4. 组织检查并催促施工单位， 按照建筑施工平安技术标准和标准 要求，落实分部、分项工程或各工序的平安防护措施；5. 组织监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文 明施工、卫生防疫等各项工作；6. 进行质量平安综合检查。 发现违章冒险作业的要责令其停止作 业，发现平安隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工 整改。三、平安管理的内容:1. 审查施工单位的有关平安生产的文件：?营业执照?；?平安生产许可证书?； 平安资质和证明文件； 平安生产专职管理人员的配备

3、等；平安生产责任制及管理体系；平安生产规章制度； 特种作业人员的上岗证及管理情况； 各工种的平安生产操作规程；主要施工机械、设备的技术性能及平安条件。2. 工程开工前，负责以下与施工平安管理相关的协调工作：在施工开始前，组织勘察、设计和施工单位进行勘察、设计文 件的平安技术交底，针对工程特点召开平安施工专题讨论会， 进一步 强化施工人员的平安意识。 对施工过程中涉及勘察、设计文件规定的平安问题，及时组织 勘察、设计和施工单位进行协调。3. 组织监理单位审查施工单位的施工组织设计中的平安技术措施、相关的临时交通疏导方案以及专项施工方案；审核施工组织设计中平安技术措施的编写、审批：审核施工过程中平

4、安技术措施是否符合工程建设强制性标准： 土方开挖工程:A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C涉及占路、掘路等相关部门的许可资料是否齐全。 临边洞口作业：A临边作业的防护措施是否齐全完整；B 洞口作业的防护措施是否齐全完整。 交叉作业：A 交叉作业时的平安防护措施是否齐全完整；B施工机械之间的平安距离是否符合有关平安技术要求；C现场是否有专职平安管理人员指挥。 临时用电：A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B 施工用电是否采用 TN-S 接零保护系统；C是否实行“一机一闸制，是否满足分级分段漏电保护； 平安文明管理：检查现场挂牌制度、 封闭管理

5、制度、 现场围挡措施、 总平面布置、 现场宿舍、生活设施、垃圾污水、防火等平安文明施工措施是否符合 平安文明施工的要求。4. 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用平安技术方案及 平安措施；5. 审核平安设施和施工机械、 设备的平安控制措施； 施工单位应 提供平安设施的产地、厂址以及出厂合格证书；6. 组织监理单位进行现场监督与检查， 发现平安事故隐患时及时 下达整改通知，要求施工单位整改或暂停施工。 日常现场跟踪管理， 根据工程进展情况， 组织监理人员对各工 序平安情况进行跟踪监督、 现场检查、 验证施工人员是否按照平安技 术防范措施和操作规程操作施工， 发现平安隐患，及时下达整改通知，

6、并通过例会、 专题会议的方式解决平安施工中出现的问题， 责令施工 企业及时进行整改； 对主要结构、关键部位的平安状况，除日常跟踪检查外，视施 工情况，必要时可做抽检和检测工作； 对于节假日前， 应组织监理人员做好节前的平安检查工作， 并 做好复工前平安施工准备情况的审查工作。9. 催促施工单位做好施工现场路段、 区域的平安防护工作， 对过 往施工路段的行人、车辆的平安措施要到位，对警示牌、指示牌等设 置是否到位进行催促和检查。10. 如遇到以下情况，催促监理人员要直接下达暂停施工令，并 及时向分管领导汇报： 施工中出现平安异常， 经提出后， 施工单位未采取改进措施或 改进措施不符合要求时； 对

7、已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 平安措施未经自检而擅自使用时； 擅自变更设计图纸进行施工时； 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 未经平安资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工 时。四、平安控制的目标：始终贯彻“平安第一，预防为主的方针，要求施工单位通过强 化平安教育和平安培训，加大平安设施的设入，制定完善的平安措施、 实行周密的平安防护，严格执行?建筑施工平安检查标准?JGJ59-99 的规定，确保施工过程中到达既定的平安目标：杜绝死亡及重伤事故； 工程中轻伤事故率控制在1 %。以下。五、平安事故的处理：由于施工现场情况千变万化，人员流动性大，人员素质千差万别， 稍有疏忽就会发生事故，因此必须有思想准备。一旦发生平安事故要 用严肃、认真、积极、科学的态度处理好，尽量减少损失，防止同类 事故重复发生。1催促施工单位迅速抢救伤亡、排除险情、制止事故蔓延、保护 好现场，并在规定的时间内按规定的程序向上级有关部门报告事故情 况。2. 协助有关部门组成的