2022年《民法典总则编司法解释》逐条详细解读--3监护

1、2022年民法典总则编司法解释逐条详细解读-3监护汇报人：XXX2022年xx月xx日CONTENT目录第六条监护能力认定第七条父母遗嘱指定监护第八条协议确定监护第九条法院指定监护CONTENT目录第十条指定监护争议解决程序第十一条意定监护的变更第十二条监护关系的终止第十三条监护职责的委托第六条监护能力认定第六条、监护能力认定 第六条 人民法院认定自然人的监护能力，应当根据其年龄、身心健康状况、经济条件等因素确定；认定有关组织的监护能力，应当根据其资质、信用、财产状况等因素确定。第六条、监护能力认定（一）监护的定义。基于有限制或者无民事行为能力两大类自然人，引出民法上的监护。所谓监护，是指民法

2、上所规定的对于前述两类自然人的人身、财产及其他合法权利进行监督、保护的一项制度。我国民法典规定了未成年和成年人监护制度。分为法定监护、意定监护、遗嘱监护、指定监护四类。监护在本质上是一种职责而非权利。第六条、监护能力认定（二）细化监护能力认定因素原民通意见第11条规定：“认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。”本条关于自然人增加了年龄作为认定因素，增加了关于组织监护能力的认定。第六条、监护能力认定（三）明确了监护能力的认定标准。本条明确了认定自然人的监护能力，应根据自然人的年龄、身心健康状况、经济条件等因素确定；认定有关组织的监

3、护能力，应当根据其资质、信用、财产状况等因素确定。第七条父母遗嘱指定监护第七条、父母遗嘱指定监护 第七条 担任监护人的被监护人父母通过遗嘱指定监护人，遗嘱生效时被指定的人不同意担任监护人的，人民法院应当适用民法典第二十七条、第二十八条的规定确定监护人。第七条、父母遗嘱指定监护 未成年人由父母担任监护人，父母中的一方通过遗嘱指定监护人，另一方在遗嘱生效时有监护能力，有关当事人对监护人的确定有争议的，人民法院应当适用民法典第二十七条第一款的规定确定监护人。第七条、父母遗嘱指定监护（一）指定监护民法典第二十九条：“被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。”即遗嘱监护人，是指未成年人的父母

4、在担任监护人时，通过遗嘱为未成年子女指定的监护人。第七条、父母遗嘱指定监护父母通过遗嘱指定的监护人，应当具备以下资格：（1）遗嘱人须是亲权人。非亲权人不得以遗嘱指定监护人。即使是亲权人，如果亲权丧失或者被剥夺的，也不能通过遗嘱指定监护人。第七条、父母遗嘱指定监护（2）遗嘱人须是后死的亲权人。先死的亲权人由于尚有亲权人在世，因此无权指定监护人。如果亲权人共同遗嘱指定监护人，后死的亲权人没有改变遗嘱的意思，应当认为是后死亲权人的遗嘱。（3）遗嘱须符合法律要求，违反遗嘱法律要求的遗嘱无效，不发生遗嘱委任监护人的效力。第七条、父母遗嘱指定监护指定监护人的遗嘱符合法律要求，承认其指定的监护人的效力。遗嘱

5、有效包括遗嘱的内容、程序、形式均须合法、有效，应依遗嘱的一般规定判断。遗嘱符合上述三项条件的，为有效遗嘱监护，遗嘱指定的监护人在遗嘱生效之时即为监护人，取得监护权，发生监护法律关系。第七条、父母遗嘱指定监护（二）遗嘱指定的监护人拒绝监护 本条第1款规定了遗嘱指定的监护人拒绝监护情况下的处理规则。 父母是未成年的法定监护人，其中一方死亡，另一方在遗嘱生效时有监护能力，其自然应履行法定监护职责。第七条、父母遗嘱指定监护（三）未成年人父母一方为当然的法定监护人本条规定了遗嘱指定监护人，考虑到被监护人是未成年人的，担任被监护人的父母中的一方通过遗嘱指定监护人，遗嘱生效时是按照法定监护由有监护能力的另一

6、方担任监护人，还是按照遗嘱确定监护人，实践中存有争议。为避免未成年子女面临监护真空，本条第2款明确此时父母中有监护能力的一方为当然的法定监护人。第八条协议确定监护第八条、协议确定监护 第八条 未成年人的父母与其他依法具有监护资格的人订立协议，约定免除具有监护能力的父母的监护职责的，人民法院不予支持。协议约定在未成年人的父母丧失监护能力时由该具有监护资格的人担任监护人的，人民法院依法予以支持。第八条、协议确定监护 依法具有监护资格的人之间依据民法典第三十条的规定，约定由民法典第二十七条第二款、第二十八条规定的不同顺序的人共同担任监护人，或者由顺序在后的人担任监护人的，人民法院依法予以支持。第八条

7、、协议确定监护（一）协议监护协议监护是指具有监护人资格的人对于确定谁作为被监护人的监护人，可以协商确定，这种由具有监护资格的人协商确定监护人的监护。第八条、协议确定监护监护是法定职责，具有强行性特点，核心在于保护被监护人，原本不宜委托。我国司法实践从对被监护人的教育和照顾的必要性出发，有条件地承认监护委托，通过协商确定具有监护人资格的人做被监护人的监护人，实际上就是一种监护委托。这种具有监护资格的人通过协商委托其中一人作为监护人的协议，具有法律上的效力。第八条、协议确定监护（二）未成年人的协议监护本条第1款前半句强调父母的法定监护职责不可以通过协议排除；后半句规定可以约定父母丧失监护能力时由其

8、余具有监护资格的人担任监护人。第八条、协议确定监护协议的主体为:1.祖父母、外祖父母; 2.兄、姐; 3.经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的其他愿意担任监护人的个人或者有关组织。对于父母丧失监护能力的，父母可以不作为协议监护的主体，但对协议确定监护人也可以提出自己的意见，具有监护资格的人在协议确定未成年人的监护时，从有利于保护被监护人的利益出发，应当尽量予以尊重。第八条、协议确定监护（三）协议监护的顺序协议监护不受法定监护顺位的约束，可通过监护协议灵活确定法定监护人之一担任协议监护人，更有利于保护被监护人的合法权益。第九条法院指定监护第九条、法院指定监护 第九条 人民法

9、院依据民法典第三十一条第二款、第三十六条第一款的规定指定监护人时，应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则指定，具体参考以下因素： （一）与被监护人生活、情感联系的密切程度； （二）依法具有监护资格的人的监护顺序；第九条、法院指定监护 （三）是否有不利于履行监护职责的违法犯罪等情形； （四）依法具有监护资格的人的监护能力、意愿、品行等。 人民法院依法指定的监护人一般应当是一人，由数人共同担任监护人更有利于保护被监护人利益的，也可以是数人。第九条、法院指定监护（一）指定监护的条件根据民法典第三十一条，发生指定监护人的条件，是对担任监护人有争议。没有这个条件，不发生指定监护的问题。具

10、有指定监护人资格的机构，是被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门。他们有权指定有监护资格的人担任监护人。第九条、法院指定监护由居民委员会或者村民委员会以及民政部门指定的监护人，就是指定监护人。当有关当事人对上述机构指定监护人不服，规定了司法救济程序，即有关当事人可以向人民法院提出申请；有关当事人也可以直接向人民法院提出申请，由人民法院指定。人民法院通过裁判指定的监护人，也是指定监护人。第九条、法院指定监护（二）指定监护的要求1.应当尊重被监护人的真实意愿，凡是被监护人能够表达自己真实意愿的，都应当予以尊重；2.按照最有利于被监护人的原则，选择被监护人；3.在具有监护资格的人中指定监

11、护人，而不是在其他人中指定监护人。第九条、法院指定监护（三）最有利于被监护人原则具体参考因素1. 生活密切程度：联系密切的优先于疏远的；2. 法定监护顺序：在先的优于在后的；3. 不利因素：违法犯罪的劣后；4. 监护能力、意愿、品行：监护能力根据第六条评价，意愿强的、品行高的优先。第十条指定监护争议解决程序第十条、指定监护争议解决程序 第十条 有关当事人不服居民委员会、村民委员会或者民政部门的指定，在接到指定通知之日起三十日内向人民法院申请指定监护人的，人民法院经审理认为指定并无不当，依法裁定驳回申请；认为指定不当，依法判决撤销指定并另行指定监护人。 有关当事人在接到指定通知之日起三十日后提出

12、申请的，人民法院应当按照变更监护关系处理。第十条、指定监护争议解决程序（一）对指定监护不服的处理本条第1款规定，对居民委员会、村民委员会或者民政部门的指定不服，应当在接到指定通知之日起三十日内申请法院指定，法院最终的处理方式两种：驳回或撤销指定并另行指定。第十条、指定监护争议解决程序（二）逾期申请指定的处理第2款规定逾期申请指定的，则前述指定发生效力，按照变更监护关系处理。民法典第36条：“监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人第十条、指定监护争议解决程序（一）实施严重损害被监护人身心健康

13、的行为;（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态;（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。“第十一条意定监护的变更第十一条、意定监护的变更 第十一条 具有完全民事行为能力的成年人与他人依据民法典第三十三条的规定订立书面协议确定自己的监护人后，协议的任何一方在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力前请求解除协议的，人民法院依法予以支持。该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力后，协议确定的监护人无正当理由请求解除协议的，人民法院不予支持。第十一条、意定监护的变更 该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力后，协议确定的监护人有民法典第

14、三十六条第一款规定的情形之一，该条第二款规定的有关个人、组织申请撤销其监护人资格的，人民法院依法予以支持。第十一条、意定监护的变更（一)委托合同的任意解除权委托合同任意解除权，在民事法律中指的是委托人或者受托人拥有可以随时解除委托合同的权利。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。本条第1款前半句规定了意定监护双方当事人的任意解除权，来源应是委托合同的任意解除权第十一条、意定监护的变更（二）意定监护民法典第三十三条：“具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行

15、为能力时，由该监护人履行监护职责。”第十一条、意定监护的变更（三）监护协议解除权的限制后半句是对解除权的限制，即委托人丧失或者部分丧失民事行为能力后，受托人原则上不得解除监护协议，除非有正当理由，何谓正当理由，有待于今后判例明确。第十二条监护关系的终止第十二条、监护关系的终止 第十二条 监护人、其他依法具有监护资格的人之间就监护人是否有民法典第三十九条第一款第二项、第四项规定的应当终止监护关系的情形发生争议，申请变更监护人的，人民法院应当依法受理。第十二条、监护关系的终止 经审理认为理由成立的，人民法院依法予以支持。被依法指定的监护人与其他具有监护资格的人之间协议变更监护人的，人民法院应当尊重

16、被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则作出裁判。第十二条、监护关系的终止民法典第39条第1款规定了3种监护终止情形外加一项兜底条款：1. 被监护人取得或恢复完全民事行为：该情形自然不需要继续监护；2. 监护人丧生监护能力：该情形应当更换监护人；3. 被监护人或者监护人死亡：被监护人死亡则自然不需要继续监护，监护人死亡，则应当更换监护人；4. 兜底情形：被监护人需要继续监护的，应当更换监护人。第十二条、监护关系的终止监护法律关系消灭，发生的法律后果是1.被监护人脱离监护，即为完全民事行为能力人，可以独立行使民事权利，独立承担民事义务，人身、财产权益均由自己维护，民事行为的实施亦独立为之。2.在财产上，监护关系的消灭引起财产的清算和归还。第十三条监护职责的委托第十三条、监护职责的委托 第十三条 监护人因患病、外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责，将全部或者部分监护职责委托给他人，当事人主张受托人因此成为监护人的，人民法院不予支持。第十三条、监护职责的委托（一）监护职责委托行使本条规定了监护职责委托行使，为防止监护人逃避监护职责，本条明确受托人不因