常州市建设工程勘察设计招投标投标实施细则

1、市建立工程勘察设计招标投标实施细那么第一章总那么第一条为规建立工程勘察设计招标投标活动，提高建立工程勘察设计质量，根据?人民国招标投标法?、?建立工程勘察设计管理条例?、?工程建立工程勘察设计招标投标方法?、?建筑工程设计招标投标管理方法?、?建筑工程案设计招标投标管理方法?、?省建立工程勘察设计管理方法?、?省工程建立工程招标围和规模标准规定?及相关法律、法规、规章和规性文件，结合本市实际，制定本实施细那么。第二条在本市市区围的国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑和市政根底设施工程的勘察设计招标投标及其管理活动，适用本细那么。第三条按照规定需要履行工程审批、核准手续的依法必须进展招标的工程，

2、有以下情形之一的，经工程审批、核准部门审批、核准，工程的勘察设计可以不进展招标：一涉及平安、秘密、抢险救灾的；二主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；三招标人依法能够自行勘察、设计的；四已通过招标式选定的特经营工程投资人依法能够自行勘察、设计的；五技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；六已建成工程需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进展设计影响工程功能配套性的；七不对某工程工程下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集等活动的；八规定的其他特殊情形。第四条市建立行政主管部门负责全市建立工程勘察设计招标投标的监视

3、管理。辖市区建立行政主管部门按照管理权限负责本辖区建立工程勘察设计招标投标的监视管理。第二章招标第五条招标人依据工程建立工程的不同特点，可以实行勘察设计一次性总体招标，或者将勘察、设计分阶段招标，或者将设计阶段的案设计和施工图设计分别招标。招标人不得利用前款规定限制或者排斥潜在投标人或者投标。依法必须进展招标的工程的招标人不得利用前款规定躲避招标。第六条依法必须进展勘察设计招标的工程建立工程，在招标时应当具备以下条件：一招标人已经依法成立；二按照有关规定需要履行工程审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；三勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；四所必需的勘察设计根底资料已经收集完成

4、；五法律法规规定的其他条件。第七条工程建立工程勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进展公开招标的工程，在以下情况下可以进展邀请招标：一技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；二采用公开招标式的费用占工程合同金额的比例过大;以上所列情形由工程审批、核准部门在审批、核准工程时作出认定。第八条招标人负责提供与招标工程有关的根底资料，并保证所提供资料的真实性、完整性。第九条招标人应当根据勘察设计市场价格实际情况，在招标文件中预先明确招标控制价、支付时间及式。第十条招标人应当按照招标公告中明确的资格审查方法进展资格审查。第十一条招标人应当确定潜在投标人编制投标文件所需

5、要的合理时间。依法必须进展勘察设计招标的工程，自招标文件开场发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。第十二条除不可抗力原因或招标工程所必需的条件发生重大变化外，招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标，也不得在出售招标文件后终止招标。第三章投标第十三条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。在其本国注册登记，从事建筑、工程效劳的国外设计企业参加投标的，必须符合人民国缔结或者参加的国际条约、协定中所作的市场准入承诺以及有关勘察设计市场准入的管理规定。投标人应当符合规定的资质条件。以联合体形式投标的，联合体各均应符合规定的资质条件，并签订协议或合同，明确

6、一为主体承当，负责对整个工程工程设计的总体协调。第十四条招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额不得超过勘察设计估算费用的百分之二，最多不超过十万元人民币。依法必须进展招标的工程的境投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其根本账户转出。第十五条在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销其投标文件，否那么招标人可以不退还投标保证金。第十六条投标人在投标截止时间前提交的投标文件，补充、修改或撤回投标文件的通知，备选投标文件等，都必须加盖所在单位公章，并且由其法定代表人或授权代表签章，但招标文件另有规定的除外。招标人在接收上述材料时，应检查其密封或签

7、章是否完好。第十七条以联合体形式投标的，联合体各应签订共同投标协议，连同投标文件一并提交招标人。联合体各不得再单独以自己名义，或者参加另外的联合体投同一个标。招标人承受联合体投标并进展资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。第十八条联合体中标的，应指定牵头人或代表，授权其代表所有联合体成员与招标人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作。但是，需要向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权委托书。第十九条投标人不得以他人名义投标，也不得利用伪造、转让、无效或者租借的资质证书参加投标，或者以任式请其他单位在自己编制的投标文件代为签章

8、，损害利益、社会公共利益和招标人的合法权益。第四章开标、评标和中标第二十条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进展；除不可抗力原因外，招标人不得以任理由拖延开标，或者拒绝开标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。第二十一条评标工作由评标委员会负责，评标委员会由招标人负责组建。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其术、经济等面的专家不得少于成员总数的三分之二，主导专业的专家不少于技术专家的三分之二。评标委员会的专家成员应当从依法组建的专家库的相关专家中

9、确定。按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的式。一般工程，可以采取随机抽取的式；技术复杂、专业性强或者有特殊要求的招标工程，采取随机抽取式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。第二十二条勘察设计评标一般采取综合评估法，评分方法详见附件一。建筑设计案招标工程和具有集中建立管理能力的“大甲实施的大型及以上或技术复杂工程，可以采取“评定别离法。第二十三条评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，标明排列顺序。第二十四条招标人应在接到评标委员会的书面评标报告之日起三日公示中标候选人，公示期不少于三日。第二十五条招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选

10、人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。第二十六条采取“评定别离法的招标工程，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进展定性评审，评标委员会按照招标文件要求对投标人的商务、信用和技术标进展定性评价，并向招标人推荐一定数量不排序的定标候选人，由招标人组建的定标委员会根据评标报告，在定标候选人中择优确定中标人。定标工作应根据工程规模、技术难度及其

11、他工程关键考虑因素，采用票决法、抽签法、集体议事法或招标文件规定的其它定标法，由招标人组建的定标委员会完成。第二十七条招标人和中标人应当在投标有效期并在自中标通知书发出之日起三十日，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人履行合同应当遵守?合同法?以及?建立工程勘察设计管理条例?中勘察设计文件编制实施的有关规定。第二十八条招标人与中标人签订合同后五日，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金及银行同期存款利息。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限一并给付。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交；经中标人同意，可将其投标保证金抵作履约保证金。第二十九条招标人

12、或者中标人采用其他未中标人投标文件术案的，应当征得未中标人的书面同意，并支付合理的使用费。第五章其他第三十条招标人应保护投标人的知识产权。投标人拥有技术案的著作权，未经投标人书面同意，招标人不得将交付的技术案向第三转让或用于本招标围以外的其他建立工程。招标人与中标人签署勘察设计合同后，招标人在该建立工程中拥有中标案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其技术案不能受到来自第三的侵权诉讼或索赔，否那么中标人应承当由此而产生的一切责任。联合体投标人合作完成的技术案，其知识产权由联合体成员共同所有。第六章附那么第三十一条市参照本实施细那么执行。第三十二条本细那么自年月日起施行。原市建立局和市监察局20

13、10年1月11日联合下发的?市建立工程勘察招投标实施方法?常建规20102号同时废止。附件一市建立工程勘察设计招投标评分方法案设计一、案设计招投标一般采用综合评估法，分为商务局部、信用局部及技术局部。评分采用百分制，其中商务局部一般不大于20分，信用局部一般不小于15分，技术局部一般不小于65分。二、商务局部指投标报价，由投标人根据实际情况确定，不得超过招标控制价。以投标人报价的平均数为基准分20分，每高出1%扣0.5分，每低于1%扣0.5分。三、信用局部指市建立行政主管部门建立全市勘察设计企业信用考核管理系统后所采用的信用考核得分。建立全市勘察设计企业信用考核管理系统前，应综合考虑综合荣誉、

14、科技创新、优秀勘察设计、勘察设计质量等信用行为：一综合荣誉指获得、省、市建立行政主管部门含勘察设计协会表彰的诚信单位和质量管理先进单位；二科技创新指获得、省、市建立行政主管部门或科技部门表彰的科技奖项；三优秀勘察设计指获得、省、市建立行政主管部门含其委托的勘察设计协会表彰的优秀勘察设计奖；四勘察设计质量指在、省、市建立行政主管部门的日常监管中的质量情况。四、技术局部指投标人在技术案、人员配备、类似业绩及现场辩论的情况。一技术案指投标人对工程工程的研究分析并提出设计案或采取的技术措施，由评标专家根据技术案情况判定得分。二人员配备指工程负责人及各专业负责人的注册资格及职称情况、企业近五年类似工程业

15、绩情况、工程负责人及各专业负责人近五年类似工程业绩、获得、省、市建立行政主管部门建立行政主管部门含其委托的勘察设计协会表彰的优秀勘察设计奖等同一工程负责人或各专业负责人三个以上工程中标且未完成勘察设计工作的，参加投标时个人业绩不再得分。工程期指从勘察设计合同备案至施工图审查合格书办结；三现场辩论指评标委员会可以根据工程实际情况要求投标人现场辩论，由评标专家根据现场辩论情况判定得分。市建立工程勘察设计招投标评分方法勘察、施工图设计一、勘察、施工图设计招投标一般采用综合评估法，分为商务局部、信用局部及技术局部。评分采用百分制，其中商务局部一般不大于30分，信用局部一般不小于15分，技术局部一般不小

16、于55分。二、商务局部指投标报价，由投标人根据实际情况确定，不得超过招标控制价。以投标人报价的平均数为基准分30分，每高出1%扣0.5分，每低于1%扣0.5分。三、信用局部指市建立行政主管部门建立全市勘察设计企业信用考核管理系统后所采用的信用考核得分。建立全市勘察设计企业信用考核管理系统前，应综合考虑综合荣誉、科技创新、优秀勘察设计、勘察设计质量等信用行为：一综合荣誉指获得、省、市建立行政主管部门含勘察设计协会表彰的诚信单位和质量管理先进单位；二科技创新指获得、省、市建立行政主管部门或科技部门表彰的科技奖项；三优秀勘察设计指获得、省、市建立行政主管部门含其委托的勘察设计协会表彰的优秀勘察设计奖；四勘察设计质量指在、省、市建立行政主管部门的日常监管中的质量情况。四、技术局部指投标人在技术案、人员配备、类似业绩及现场辩论的情况。一技术案指投标人对工程工程的研究分析并提出设计案或采取的技术措施