2022年安全管理谈企业建立健全安全生产管理自我约束和激励机制的六大要素.doc

1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理谈企业建立健全平安消费治理自我约束和鼓励机制的六大要素 摘要阐述在市场经济条件下企业建立和健全平安消费治理自我约束和鼓励机制，应该在平安消费的方针目的、组织机构、规章制度、监视检查、全员平安素养和设备本质平安化六大要素方面下功夫，指出了企业搞好平安消费治理的方法和途径。 关键词企业平安治理机制要素 About Six Elements in Establishing and Perfecting the Self-Restricted and Self-Impelled Mechanism of Safe

2、ty Management in an Enterprise Wang DengwenYang HongxuPan YucunXue Jikui (Dept. of Safety Environment Protection, Shengli Petroleum Administration) AbstractIn order to establish and perfect a self-restricted and self-impelled mechanism of safety management in an enterprise under market economy, grea

3、t effort should be exerted on six elements, i.e. goals of the policy, organization, rules and regulation,supervision and inspection,safety quality of the staff,and safety of the installation. Methods and ways to improve the safety management in an enterprise are also suggested. Key words：EnterpriseS

4、afetyManagementMechanismElement 1引言 在社会主义市场经济条件下，企业逐步成为有法人产权、自主运营的经济实体和市场竞争主体，独立承担职业危害风险，承担平安消费的责任和义务，就必须建立平安消费治理的自我约束和鼓励机制。企业只有明确其中的要素，调整好各要素之间的关系，理清平安工作的思路，采取针对性的措施，才能使平安消费治理获得事半功倍的效果。 2平安消费的指导思想、方针和目的 2.1树立正确的平安消费观念和认识 人的平安消费的思想、观念和认识水平决定了平安消费的行为。企业领导要树立科学的平安消费观念，认识平安是开展消费、提高效益的保障，是消费运营永久探究的主题。加强

5、平安治理，增加平安投入，提高企业科学治理水平，杜绝事故，改善劳动环境，建立良好、稳定的消费秩序，就能调动职工的积极性、加强凝聚力，可以树立企业良好形象，给企业带来直截了当和间接的经济效益。特别是企业的领导干部要树立“平安第一”的思想和人民生命高于一切的观念。 2.2明确平安消费工作的指导方针 企业要认真贯彻江泽民主席对平安消费的重要指示和“平安第一，预防为主”的方针，坚决执行平安消费法律、法规，坚持全员、全过程、全方位、全天候抓平安治理的原则，坚持全员参与，标本兼治，长抓不懈，努力实现平安消费治理的标准化、标准化和科学化，保障职工生命和国家财产的平安，保障企业持续、稳定、快速、健康的开展。 2

6、.3施行平安消费的目的治理 企业要依照国家平安法规的要求和消费特点，制定实在的平安消费目的。如杜绝哪些事故？千人死亡率、千人重伤率、万元经济损失等目的操纵到什么程度？在平安治理上，工程工程的“三同时”完成情况、平安技措经费的投入情况、技措工程的完成情况，锅炉、压力容器、特种设备的注册、登记、检验情况，以及平安教育等应有明确的要求。 企业要将平安消费目的分解，纵向到底、横向到边，建立平安消费目的治理体系。班组的目的应是标准化治理、标准化施工、标准化操作，无违章、无隐患、无事故。 企业在下年度初要将上年的平安消费目的治理施行情况，进展评价考核，评选表彰平安消费先进单位、优秀平安治理部门、优秀平安治

7、理者、优秀平安工作者、先进平安员、平安榜样职工等，奖励对平安工作有突出奉献的单位和职工。采取阶段目的与大目的治理相结合的方法，鼓励平安消费工作的开展。 3平安消费组织机构 为保证平安消费目的的实现，必须有合理而有效的平安组织机构，为平安消费决策、指令的施行提供必要的组织保证。 3.1组织机构层次 遵照服从任务、民主治理、统一指挥、责权利对应、精干高效、分工协作、层次适度、分级治理的原则，建立平安的组织机构。以三个层次为好，战略规划层、战术计划层、运转治理层。 3.2横向组织机构 随着企业运营与治理、多谋与善断、决策与监视的逐步别离，横向平安消费组织机构一般应建立四个系统。 平安消费决策系统。企

8、业应建立平安消费委员会，决定企业平安消费的方针、目的及严重决策。企业平安工作决策的领导必须精干并具有非常高的战略决策才能和治理水平。 平安治理执行系统。按照“谁主管，谁负责”的原则，企业的各专业系统的负责人是本系统平安消费的主要负责者，要抓好本系统的平安消费工作，执行系统要精干、高效、忠实和实干，执行各项平安消费指令一丝不苟。 平安监视系统。各级平安部门、平安员依照决策系统的平安指令对执行系统和所属单位进展监视，以保证执行平安指令确切无误。还要发挥职工群众监视及言论监视的作用。 平安征询系统。企业应成立平安消费专家组或参谋部，负责严重事故隐患评估、严重或疑难事故的调查、关键消费装置的平安评价，

9、工程的风险预测和工程工程的“三同时”监视，协助领导做好平安决策。 4平安规章制度建立 平安规章制度是以文字的方式对各项消费操作和治理工作的标准作出规定，这是全体职工的行为标准和行动准则，是实现有效治理的根底。平安规章制度要遵照治理原理，特别是系统原理和封闭原理。企业要坚持靠制度抓治理，靠治理保平安，狠抓规章制度的落实。 4.1落实平安消费“一岗一责制” 平安消费责任制是岗位责任制的重要组成部分，是企业各项平安规章制度的核心。它是建立在反映消费实际和固有规律的根底上的，是连接每项平安工作与每位职工的纽带，是使企业平安治理工作进入自我调理的轨道。制定平安消费的“一岗一责制”，要有完好的科学内容和较

10、高的权威性，表达分级治理、分线负责、责权利关系协调的原则，处理“干什么”和“到达什么程度”的征询题，力求做到定量化、程序化，具有可操作性、针对性，责任清晰、落实到人。由职代会讨论通过，由企业平安消费第一责任人批准和发布平安消费“一岗一责制”，严格考核，奖惩严明，促使各级、各部门各司其职，各负其责。 平安消费是“一把手工程”，各级行政一把手即平安消费第一责任人，要对本单位的平安消费工作负总责，在职代会上做出承诺，亲身抓好平安消费责任制的考核、严重事故隐患整改、平安技措计划和“三同时”的落实，为职工提供符合平安标准的工作场所和劳动防护用品。 4.2落实平安技术标准 企业要开展平安标准化治理，认真组

11、织干部、职工学习、贯彻国家、行业平安技术标准。企业依照各项标准制定各岗位的操作规程，使职工明确平安标准要求，工人做到按标准施工，按标准操作，干部做到按标准规划设计、按标准指挥消费，减少或防止不平安的行为。 4.3建立和完善行之有效的平安规章制度 企业应该建立和完善本身的平安消费治理规定。其中包括：组织机构、责任制、教育培训、技术措施、事故处理、奖励与处分等内容；并实行平安消费在双文明评比中的一票否决、领导承包平安消费要害部位、违章与隐患连带责任治理制度等；依照新设备、新工艺和新情况，不断完善操作规程，积极总结、推行平安治理的典型经历。 5平安监视检查 有力的平安监视检查是落实平安规章制度的保障

12、。企业要坚持“有规必依，违章必纠”，充分发挥平安监视、工会、职工代表、监察部门的作用，反“三违”，除隐患，灭事故。“当赏者，虽仇必录，当罚者，虽父子不舍”；“赏不忘士卒，罚不忘将帅”，赏罚清晰。依照领导和职工在精神上、物质上以及信息方面的多层次需要，有针对性地采取不同的鼓励方式，调动大家的积极性、主动性和制造性。 5.1加强常规平安监视检查 企业基层单位要认真做好干部值班检查、岗位巡检、交接班检查等。原始检查记录要真实、精确。由各专业系统负责组织本系统的平安检查。企业每年组织的综合性平安消费大检查，以一至两次为宜，作为对所属单位平安消费工作的评价性检查。加强平安监视检查应实行书面报告制度，以便

13、落实检查人、受检人、整改人的责任。 5.2加强现场平安监察 企业要加大现场作业环节的平安监察力度，以施工现场、岗位等为重点，进展随机抽查、夜查，特别是工业动火，严重设备搬迁等重点施工和作业。通过提高平安监察人员的素养，改善平安监察队伍的监察手段，提高平安监察水平。 5.3加强平安消费要害部位（单位）的平安监视治理 对平安消费的要害部位，在认真落实各项平安规章制度的同时，应推行多级监控、治理方法，有计划地装备由平安工程师担任的上级派驻的平安监视员，催促其严格治理，完善防备措施，制订突发性灾祸和事故的应急预案。企业每年要对平安消费要害部位（单位）进展一次普查，系统分析平安消费情况，对照平安标准安排

14、检查事故隐患和治理上的征询题，认真做好整改。 5.4严肃事故治理监察 坚持实事求是、尊重科学的原则，严格按“三不放过”的原则，及时报告、统计、调查、处理事故，对事故责任者不姑息、不迁就，按章处理，或依法追查。或采取召开反事故现场会、主要负责人上台检查、领事故警告牌(黑牌)等方式向公众曝光，构成严格事故治理的气氛。 6全员平安素养 提高全体职工的平安认识和文化素养，使职工明白得高效能地平安消费是企业开展的根底。有计划、有针对性地对职工进展培训是提高全员平安素养的重要途径。平安宣传教育工作要以人为中心，以平安科学为依照，以平安文化为引导，通过开展方式多样、生动爽朗的教育宣传活动，到达教育人、警示人

15、、鼓舞人、鼓励人的目的。企业的决策人、操作人、监视人的平安素养提高和达标是根底又是关键。 61提高领导干部的平安素养 对企业各级平安消费第一责任者和主管领导，要进展平安培训，依法持证上岗。通过规定的干部培训学习，逐步掌握要求设置的平安技术课程，也可通过自学或听专家讲座等，掌握平安消费知识，提高平安素养，杜绝违章指挥，并在企业平安消费决策和投入中表现出决断才能。 62提高岗位操作人员的平安素养 企业领导干部要改变平安工作的观念和思路，变“自上而下”为“自下而上”，千方百计地提高岗位操作人员的平安素养，突出班组在平安治理中的主体地位，为班组编辑各类班组平安消费工作记录本，把有关平安消费的法律、法规

16、、标准、制度、技术知识、事故案例等内容提炼出精华，贯穿到实际操作中，做到简约、明了、易操作、有用性强，为班组开展好平安活动、建立自我治理机制效劳。班组通过自我教育、检查、约束、戒备，提高职工的平安素养，使其自觉抵抗不平安行为，辩识和整改事故隐患，汲取事故教训，积极主动地给本人制造良好的平安作业环境。同时，坚持全员平安教育，三级平安教育、特种作业人员平安教育要做到100。在技工学校、职业高中等逐步增设平安课程。 63提高平安监视队伍整体素养 企业要确立平安监视人员的地位和权力，提高队伍整体素养，发挥平安监视的重要作用。对关键消费装置或消费技术复杂的平安要害部门，要逐步装备平安工程师。企业要选送适

17、宜的平安人员，到大学深造。认真学习和吸收国内企业的经历，积极与国际接轨，组织开展劳动保护与平安科学技术活动，对平安监视员要实行平安法规、标准、平安科技、平安治理等系统培训，提高企业平安监视工作水平，以习惯市场经济条件下，满足企业开展和市场竞争对平安消费的要求。对新增的平安专职人员，严格把关，经培训合格，持证上岗。 7设备本质平安化 在平安消费中，消费设备及其体系的平安运转，是十分重要的方面。要使消费设备的功能到达平安运转的要求，一旦发生毛病，系统中的自动保护、自动调理、紧急停车装置等可以发挥作用，使事故得到有效地操纵。设备及其体系的本质平安化是平安消费的重要保证。 71抓好设备治理，消除设备本

18、身缺陷 企业要完善设备、设备的平安防护装置，加强设备、设备的平安检测、检验，锅炉、压力容器、特种设备注册登记率要到达100，并做好检测、检验工作。抓好大机组、大设备的维护保养及平安部件的治理，对新购置设备平安防护装置的质量要严格把关，提高设备本质平安化水平。 72推进平安科技进步 依托科技进步是搞好平安消费的根本出路。企业要把平安科技纳入全局科技规划，加强平安科技交流，推行成果，做好平安科技工程的论证、立项、研究、鉴定等工作，制定平安科技工作规定，重奖有突出奉献的平安科技工作者，培养平安科技带头人，大力开发和应用平安消费技术。 73治理事故隐患，落实平安技措经费 企业要完善隐患整改制度，开展隐患评估，建立严重事故隐患治理专项基金。对治理隐患要计划、资金、责任、进度“四落实”；抓好“三同时”；对工程工程从可行性研究到投产，全过程平安监视；严格按标准、程序组织工程的设计、施工，严格执行施工建立的工程监理和第三方监视，确保新建、改建、扩建工程投产后，符合职业平安卫生要求，不留新的事故隐患。 8完毕语 成功油田是有20余万名职工的国有特大型企业，自1985年推行成功油田平安消费特别治理规定以来，不断建立和完善油田的平安消费治理自我约束和鼓励机制，自我治理、自我约束、自我鼓励、自我开展，获得了连续13年平安消费的好