2022年工伤保险交通事故工伤认定排除性条件的适用探析.doc

1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。工伤保险交通事故工伤认定排除性条件的适用探析     工伤保险条例自20xx年1月1日施行以来，关于及时救治和补偿受伤职工，保障工伤职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险，发挥了重要作用。工伤认定条件是处理工商案件最核心、最关键的部分，而在司法实践中，对工伤保险条例第十六条第（一）项关于“职工因违背治安治理伤亡的，不得认定工伤或者视同工伤”的外延是否包含无证驾驶等违背交通治理的行为，劳动保障行政部门、行政复议机关和人民法院存在不同的理解，往往造成同样情况，出现不同的认定和处理结论，妨

2、碍了当事人权益的实现，也妨碍了法律的严肃性和统一性。    一、典型案例。付某系某物流公司保安，20xx年10月16日下班后骑摩托车回家途中遭遇交通事故，与相对方向行驶的贺某驾驶的拖拉机相撞，造成付某受伤。后经交警部门认定，付某系无证驾驶，在事故中负次要责任，贺某在事故中负主要责任。20xx年12月22日，付某向当地人事劳动和社会保障局提出工伤申请，称其下班途中发生交通事故造成损害，恳求认定工伤。20xx年2月27日人事劳动和社会保障部门作出工伤认定决定书，认定结论为付某所受损害确定为工伤。公司认为，依照工伤保险条例第十六条第（一）项规定，职工因犯罪或违法治安治理

3、伤亡的，不得认定为工伤，无证驾驶属于违背交通治理法规的行为，该行为同时也属于违法治安治理的行为，属于工伤认定排除性条件规定的情形，遂向当地政府提起行政复议，当地政府维持了工伤认定决定书，公司仍不服，向法院提起行政诉讼。    案件的争议焦点集中在了工伤认定的排除性条件的理解和适用上，即无证驾驶行为是否属于“违背治安治理的行为”。    二、无证驾驶行为是否违背了治安治理。治安治理是依法由公安机关公开执行治安法规、维护社会治安秩序的行政治理行为。治安治理终究包括哪些范围，这是一个不同时期有不同答案的咨询题。由于治安治理的范围和内容并非原

4、封不动，而是随着社会政治、经济和公共生活的开展，依照维护社会安定的需要，不断加以调整的。违背交通治理的行为是否属于违背治安治理的行为？    20xx年1月1日，工伤保险条例正式施行，该条例第十六条第（一）项规定，因犯罪或者违背治安治理伤亡的，不得认定为工伤。如今对是否违背治安治理的界定，主要依照确实是1994年5月12日开场施行的治安治理处分条例，治安治理处分条例第二十七、二十八条，详细罗列了挪用、转借机动车驾驶证、饮酒、醉酒后驾驶机动车、无证驾驶等十五类违背交通治理的行为。毫无疑咨询，在治安治理处分条例施行期间，诸如酒后驾车、无证驾驶等违背交通治理的行为确实是

5、违背治安治理的行为。    20xx年5月1日，道路交通平安法和道路交通平安法施行条例正式施行。违背道路交通治理的行为从治安治理处分条例中别离了出来，关于违背道路交通治理的行为和所应当承担的法律责任，由专门的法律进展调整和标准。道路交通平安法施行条例第102条规定，违背本条例规定的行为，按照道路交通平安法和本条例的规定处分。如今，违背交通治理的行为是不是违背治安治理的行为呢？道路交通平安法是道路交通治理领域内的特别法，而治安治理处分条例是一般法，依照“特别法优于一般法” 的法理原则，自20xx年5月1日起，违背交通治理的行为不应再同时是认定为违背治安治理的行为了。    20xx年3月1日，治安治理处分法正式施行，治安治理处分条例也随之失去法律效力。违背交通治理的行为与违背治安治理的行为各自有了不同的法律进展调整和标准，违背交通治理与违背治安治理分属不同的法律调整，理应不再出现认定上的困惑。然而治安治理处分法第六十四条却规定：“有以下行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严峻的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款： （一）偷开别人机动车的； （二）未获得驾驶证驾驶或者偷开别人航空器、机动船舶的。”无证驾驶行为仍然被规定在了治安治理处分法当中。道路