焦作绿色交通及交通安全综合改善项目安全系统综合走廊建设

1、 焦作绿色交通及交通安全综合改善项目安全系统综合走廊建设及改善子项目人民路项目监理招标文件 焦作绿色交通及交通安全综合改善项目安全系统综合走廊建设及改善子项目人民路（监理）项目 招标文件项目编号：焦公管办市政2017-005号 招 标 人：焦作市住房和城乡建设局招标代理机构：河南建标工程管理有限公司 日 期：二一七年三月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5第三章 评标办法（综合评估法）20第四章 合同条款27第五章 技术要求及规范36第六章 投标文件格式37第一章 招标公告焦作绿色交通及交通安全综合改善项目安全系统综合走廊建设及改善子项目人民路（监理）项目招标公告项目编号：焦公管办市政

2、2017-005号1招标条件本招标项目为 焦作绿色交通及交通安全综合改善项目安全系统综合走廊建设及改善子项目人民路（监理）项目 ，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为焦作市住房和城乡建设局。项目己具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。2项目概况与招标范围2.1. 项目名称：焦作绿色交通及交通安全综合改善项目安全系统综合走廊建设及改善子项目人民路（监理）项目；2.2. 建设地点：焦作市人民路；2.3. 项目概况：安全系统综合走廊建设及改善子项目人民路（普济路中原路）长约7.1公里，红线宽70米，双向8车道，含路中式公交专用车道2车道。道路改造

3、范围均在现状红线、绿线范围内进行，不拓宽道路红线，机动车道、非机动车道路面均采用沥青混凝土路面，相关配套的工程包含交通安全设施工程、智能交通工程、排水工程（雨水工程和污水工程）、照明工程、景观绿化工程以及竣工后的管线测量。投资约14820.9万元；2.4. 计划工期：同施工工期（施工工期服务计划完成的时间为12个月，缺陷责任期为24个月）；2.5. 质量要求：合格且满足施工承包合同约定质量；2.6. 招标范围：施工阶段（含路中式公交专用车道2车道、相关配套的工程包含交通安全设施工程、智能交通工程、排水工程（雨水工程和污水工程）、照明工程、景观绿化工程以及竣工后的管

4、线测量保修期（缺陷责任期）结束）全过程监理；2.7. 标段划分：本项目共划分为一个标段。 3投标人资格要求3.1. 必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业；有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；3.2. 本次招标要求投标人须具备市政公用工程监理甲级及以上资质；3.3. 本次招标要求拟派项目总监须具备国家注册市政公用工程专业监理工程师资格，具有单位书面授权总监理工程师授权书，且未担任其它在施建设工程项目的项目总监，全程常驻施工现场； 3.4. 企业2013年1月1日以来承担过类似工程合同金额1亿元（含1亿元）以上人

5、民币的城市快速路主体工程的监理项目业绩1个（以中标通知书、合同原件为准）。3.5. 2013-2015年度财务状况良好,资产负债率近三年平均不高于70%；（投标人成立不足3年时从实际成立时间算起）。3.6. 投标人须提供开标前六个月本项目监理部拟配备人员连续缴纳社保社保查询证明（需明确显示缴纳期限并加盖社保部门印章）；3.7. 本次招标不接受联合体投标。3.8. 所有投标单位应在开标时提供：由企业注册地或项目发生地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目总监）原件，咨询电话否则取消其投标资格。3.9. 投标人须提供“信用中国

6、”网站无不良信用记录和中国政府采购网无严重违法失信行为的查询结果（以网页打印为准）。4投标人报名时间及地点：4.1. 报名方式：本工程采用网上报名的方式；4.2. 网上报名：投标人需登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统（85:8605/TPBidder或)进行网上报名并下载招标文件；4.3. 报名及领取招标文件时间 ：2017年03月29日至2017年04月05日。4.4. 招标文件每标段售价900元，网上支付（开户名：焦作市非税收入管理局），售后不退。凡未在规定时间内完成报名并购买招标文件者视为无效。特别提醒：报名者请下载操作手册按要求进行网上报名。5

7、资格审查方式：资格后审。6.投标文件的递交6.1. 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年04月17日09时00分，地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标多功能一厅。6.2. 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.开标时间7.1. 开标时间为 2017 年04月17日09时00分。地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座焦作市公共资源交易中心多功能一厅。7.2. 中标结果请登陆发布本招标公告的媒介查看中标结果公示栏，中标结果不再另行通知。8. 发布公告的媒介8.1. 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、

8、焦作市公共资源交易中心网上发布。9联系方式招标人：焦作市住房和城乡建设局 联系人：张先生 电 话招标代理机构：河南建标工程管理有限公司 地址： 焦作市建设东路化二南门向东500米路北古楼 联系人：任女士 电话10. 监督人 焦作市公共资源交易管理委员办公室 03913958812 焦作市住房和城乡建设局 2017年03月29日第二章 投标人须知投 标 人 须 知 前 附 表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：焦作市住房和城乡建设局 地 址：焦作市解放区站前路88号建设大厦502室 联 系 人：张先生 电 话：0391

9、- 3557237 1.1.3招标代理机构名称：河南建标工程管理有限公司地址：焦作市建设东路化二南门向东500米路北联系人：任女士电话1.4项目名称焦作绿色交通及交通安全综合改善项目安全系统综合走廊建设及改善子项目人民路（监理）项目1.1.5建设地点焦作市人民路1.1.6工程施工预算14820.9万元1.2.1资金来源财政资金1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工阶段及保修期全过程监理。1.3.2监理服务期同施工工期（施工工期服务计划完成的时间为12个月，缺陷责任期为24个月）1.3.3质量控制目标合格且满足施工承包合同约定质量1.4.1投标人资质条件

10、、信誉1必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业；有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；2本次招标要求投标人须具备市政公用工程监理甲级及以上资质；3本次招标要求拟派项目总监须具备国家注册市政公用工程专业监理工程师资格，具有单位书面授权总监理工程师授权书，且未担任其它在施建设工程项目的项目总监，全程常驻施工现场；4企业2013年1月1日以来承担过类似工程合同金额1亿元（含1亿元）以上人民币的城市快速路主体工程的监理项目业绩1个（以中标通知书、合同原件为准）；52013-2015年度财务状况良好,资产负债率近三年平均不高于70%；（投标人

11、成立不足3年时从实际成立时间算起）。6投标人须提供开标前六个月本项目监理部拟配备人员连续缴纳社保社保查询证明（需明确显示缴纳期限并加盖社保部门印章）；7本次招标不接受联合体投标。8所有投标单位应在开标时提供：由企业注册地或项目发生地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目总监）原件，咨询电话否则取消其投标资格。9 投标人须提供“信用中国”网站无不良信用记录和中国政府采购网无严重违法失信行为的查询结果（以网页打印为准）。10、信誉要求：近年主要针对企业以往履约情况（业主证明 ）。注：以上所有要求均须提供原件供评委审验。1.4.

12、2服务质量与要求符合相关法律、法规要求，满足招标文件要求。1.4.4是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间招标文件规定的投标截止时间15天前。1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止时间15天前。1.11分包不允许允许1.12偏离不允许2.2.2投标截止时间2017年04 月17日上午09：00时(北京时间)3.2.1投标报价投标人根据招标文件要求，自主合理报价，但不得低于企业成本。3.3投标有效期90日历天3.4.1投标保证金一、投标保证金的提交方式：必须由投标人基本账户汇至焦作市公共资

13、源交易中心指定账户，不得以现金和其他形式提交。（未从基本账户汇出或未按时到账者视为无效）。二、投标保证金户名、开户银行、账号： 户名：焦作市公共资源交易中心 开户银行：建设银行焦作焦西支行 帐号：41001510516050211562-0056 开户银行：中国农业银行焦作民主南路分理处帐号：163251010400129100000000192开户银行：中旅银行焦作锦江支行账号：9224100150801开户银行：中国银行焦作焦东路支行账号：259848083658 以上四个银行账户任选一个特别提醒：会员注册请注意，注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证。转账时要从基本账户转出，

14、开标时系统会自动对账户进行匹配，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。三、投标保证金：40000.00元整 四、投标保证金的提交1、提交投标保证金，其投标保证金必须在2017年04月15日17:30前到达指定帐户，以现金提交的投标保证金无效。 2、焦作市公共资源交易中心将在开标前根据投标保证金的到帐情况，向招标人(招标代理机构)及现场监督人员提供投标保证金缴纳汇总表。五、投标保证金的退还1、对非中标候选人投标保证金的退还。在招标人签发中标通知书后五个工作日内，为非中标候选人一次性办理投标保证金退还手续。2、对中标人和中标候选人投标保证金的退还。在

15、招标人与中标人签订合同并经公管办备案后五个工作日内，为中标人和中标候选人办理投标保证金退还手续。3、若招标失败，招标人到市公管办备案后五个工作日内，退还投标保证金。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求签字、盖章。签字为法定代表人或授权委托代理人签字，盖章为投标人公章。签字不能用签字章代替。3.7.4投标文件份数正本1份；副本4份；提交电子文档（U盘）一份并单独密封。3.7.5装订要求投标文件的正本和副本均应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。用A4幅面装订。4.1.2封套上写明正本、副本及电子版标志项目名称：招标人名称：投标人名称：在 年 月 日 时

16、 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点地点：焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心多功能一厅4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序（1）密封情况检查：抽取3名投标人代表（4名以下时共同参加）共同对投标文件的密封情况进行查验，公布查验结果，开标过程应当记录，并存档备查；（2）开标顺序：按投标文件递交的逆顺序；6.1评标委员会的组建评标委员会构成：由经济，技术方面专家 5 人组成。评标专家确定方式：开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名招标人依

17、据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人将根据评审委员会推荐的名单，确定排名第一的投标人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人将选择排名第二的投标人为中标人，依此类推。如中标候选人均放弃中标资格时，招标人将重新进行招标。评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，招标人当重新招标。10需要补充的其他内容投标企业须承诺严格遵守国家法律法规，不违法分包、转包、挂靠，否则没收投标保证金同时投标无效。10.1招标文件900元/份，售后不退；10.2本工程招标代理

18、费按国家收费标准（计价格20021980号文）等相关法律法规规定由中标人支付。10.3投标人在开评标现场的一切签字必须由法定代表人或其委托的授权委托人持身份证签署，恶意不签署或者换人签署者按弃标处理。10.4本项目招标控制价：216.8万元10.5开标时需提交证明材料的原件，须装入一个档案袋内密封，且列出核查清单，核查清单应附在原件档案袋表面上，递交投标文件的同时将原件交予现场工作人员，供评委审查，评标结束后退还给各投标人。10.6此招标文件解释权归招标人，未尽事宜按国家相关法律法规执行。1、投标人在招标文件答疑或修正前未提出的问题，开评标现场由招标人或其委托的代理机构解释；投标人或其他人不得

19、有异议。2、招标人或其委托的代理机构也可以授权评标委员会对异议进行表决，以评标委员会少数服从多数的原则做为对异议的最终解释。10.71、投标人拟派本项目的项目总监须与报名时保持一致，如有变更请提前向招标人申请。2、项目机构主要管理人员（包括项目总监、副总监理工程师、见证员、安全监理）必须是本单位工作人员。中标后因中标人的原因，变更项目总监，中标人须向招标人交纳10万元/次违约金，变更其他人员交纳2万元/人/次违约金。3、 参加开标会议的委托代理人必须为拟任项目总监，开评标过程中项目总监不得离开现场，因离开现场造成开评标结果无法确认的，视为放弃投标资格。10.8本工程施工涉及环保和水保施工作业，

20、涉及相关专业监理工程可以外聘，聘用合同期限必须不低于施工全过程及缺陷责任期结束，开标前提供相关证明文件（劳务合同等）。10.9履约保证金：本项目履约保证金为中标金额的10%，在合同签订时提交。10.10招标文件及所有招标文件的补充通知均在焦作市公共资源交易管理委员会办公室备案。招标人中标通知书发出30日内须与中标人签订合同，签订合同7日内持建设工程监理合同6份、中标通知书、建设工程中标项目备案书一式5份原件到焦作市公共资源交易管理委员会办公室办理中标项目备案。 1. 总则1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本工程监理项目已具备招标条件，现对本

21、工程监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 工程施工概算：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 工期控制目标：见投标人须知前附表。1.3.3 质量控制目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格

22、要求1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目总监及现场人员资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）信誉要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人人须知前附表。1.4.2服务质量监理单位要在中华人民共和国目前所发行的法律、法规及地方政府规章许可的范围内进行监理工作，认真履行监理工作的责任和权力。.1按照“四控、二管、一协调”的要求，认真对建设方的施工组织设计、技术方案等提出审核意见，并向建设单位书面报告；.2做好二十四

23、小时旁站监理，合理、公开、公正的行使权利，经招标人同意后，发布开工令、停工令、复工令等；.3. 行使对工程使用的材料和施工质量的检验权，对不符合设计要求及国家标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用，对不符合规范和操作规程的工序、分项分部工程，有权通知承建方整改、返工、直至停工；.4. 中标人的监理部成员专业应齐全且具有较高的职业道德，尽职尽责，认真、勤奋工作。监理部工作人员应出具全日制上岗保证书。1.4.3服务要求.监理过程中，拟派项目总监理工程师、监理工程师等参与质保、安保备案人员不经建设方和上级主管部门同意，不得随意更换。因不可抗力

24、需更换监理人员的，更换人员执业资格应不低于被更换人员。建设方和上级主管部门检查发现不合格的监理人员，监理方应根据建设单位的要求予以更换，更换人员执业资格应不低于被更换人员。1.4.4. 本次招标不接受联合体投标。1.4.5投标人不得存在下列情形之一：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3） 被责令停业的；（4） 为本项目提供招标代理服务的；（5） 被暂停或取消投标资格的；（6） 财产被接管或冻结的；（7） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的

25、费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工作场地和相关的周边环境情况，供投标人在

26、编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告； (2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同主要条款及格式；(5) 技术要求及规范(6) 投标文件格式；根据本单第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件

27、的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的

28、修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明 （3）授权委托书（4）投标保证金（5）服务承诺（6）监理大纲（7）项目管理机构（8）资格审查资料（9）项目总监无在建承诺；不违法分包、转包、挂靠承诺。（10）本项目中似使用的主要仪器设备一览表或委托有关

29、单位进行检测的协议；（11）招标文件要求的其他材料。3.2 投标报价3.2.1投标报价应是招标文件确定监理招标范围的全部工作的价格体现，投标报价按照发改价格2015299号文件规定并结合本项目具体特点和技术要求、自身综合实力、市场行情等自主报价，同时不得高于控制价、不得低于成本价。3.2.2投标人的投标报价，为监理服务期内所提供的全部服务所需要的费用。已综合包括了实施完成本项目全部监理工作所需的现场办公、生活设施、劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本工程所提供的专用仪器、设备和设施等与监理业务有关的所有一切费用，合同履行过程中的合同价不予调整。3.2.3投标人在报

30、价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等风险因素。3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函及投标函附录中的投标报价，应同时修改相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和第六章

31、“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3未中标单位的投标保证金将于结果公示期满后五个工作日内退还；中标人和中标候选人的投标保证金在签订合同并备案后五个工作日内予以退还；3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）由于投标人的原因致使招标工作不能顺利进行的。（4）开标时，扰乱会场秩序，经劝阻无效的；（5）投标人以他人的名义投标、串通投标、以

32、行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（6）有关法律、法规规定的其他不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判 决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须

33、知前附表。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期控制目标、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应

34、加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表及电子版（U盘）一份。正本和副本及电子版的封面上应清楚地标记“正本” “副本” 或“电子版”的字样。当电子版、副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本及电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。电子版（U盘）需单独密封。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记

35、“正本” “副本” 或“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第前附表2.2.2

36、项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权的委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣

37、布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有招标控制价的，公布控制价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

38、评标委员会由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第

39、三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人将根据评审委员会推荐的名单，确定排名第一的投标人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人将选择排名第二的投标人为中标人，依此类推。如中标候选人均放弃中标资格时，招标人将重新进行招标。评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，招标人当重新招标。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标

40、人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约保证金7.3.1中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当

41、赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，有效投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他

42、方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

43、行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函及附录签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”及招标文件的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照 资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 项目总监及现场人员符合第二章“投标人须知”第1.4

44、.1项规定 业绩要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求财务要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求信誉要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标监理工作范围符合第二章“投标人须知”第1.3.1 款规定工期控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.2 款规定质量控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.3 款规定服务承诺符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.2项规定总监理工程师及项目人员驻工地要求1.要求总监理工程师每周驻工地不少于五天；2.参加项目组的所有监理人员必须确保到达现场

45、的承诺投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3 款规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 款规定2.2.1分值构成(总分100分)商务标：20分技术标：45分综合标：35分2.2.2评标基准值计算方法1.首先将所有通过评审的有效投标报价去掉一个最高价和一个最低价后其余投标报价作为基础报价组，以基础报价组的算术平均值为基准，基础报价组的算术平均值偏差±20%以内的（不含±20%）投标报价的算术平均值为基准值（如某个投标人投标报价与基础报价组的算术平均值偏差±20%以上的（含±20%），该投标人的投标报价将不计入基准值计算）。2如果通过评审

46、的有效投标报价不超过5个的，以所有有效报价的算术平均值为基准值。3基准值的95%作为评标基准值。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=（投标报价-评标基准值）/评标基准值×100%条款号评分因素评分标准2.2.4(1)商务标评分标准（20分）投标报价（20分）若投标报价等于评标基准值，得满分20分；若投标报价高于评标基准值的，每高1%减1分,扣完为止；投标报价低于评标基准值的，每低1%减1分，扣完为止。不足1%部分，按线性计算。（备注：以上计算过程中按四舍五入保留两位小数）2.2.4(2)技术标评分标准45分（1）组织机构(满分20分)a.有现场监理组织机构图的，组织结构设置中考

47、虑到公司对现场监理部监督管理的得1分。b.监理部成员（不包括总监）具有国家注册监理工程师岗位证书且在本单位注册的比例达到80%以上的得5分，70%及以上的得4分，60%以上的得3分，达不到60%的不得分。c.监理部成员中城建、市政、道路、经济、电气、给排水等专业齐全，得5分，缺一项扣1分，此项得分扣完为止。d.拟任项目总监理师是国家注册监理工程师、高级工程师以上职称的得2分；拟派总监代表是国家注册监理工程师、高级工程师职称的得2分。e .监理部成员中有国家注册安全工程师得2分。f.总监年龄60岁以下，监理人员年龄结构合理（2560岁）得3分，有一个超限扣1分，此项得分扣完为止。（2）保证旁站监

48、理措施（满分1分）a. 有旁站监理措施的，设置工程旁站监理部位（过程），且旁站监理部位（过程）设置合理，加1分。（3）质量控制的措施和方法（满分4分）a.有事前质量控制措施和方法得0.51分。b.有原材料质量控制措施和方法得0.51分。c.有事中质量控制措施和方法得0.51分。d.有事后质量控制措施和方法得0.51分。（4）工期控制的措施和方法（满分3分）a.有进度控制的监理工作内容，得0.51分；b.有进度控制的监理工作原则、方法和程序得0.51分；c.有进度控制的监理工作措施，0.51分。（5）投资控制的措施和方法（满分4分）a.有投资控制的监理工作内容得0.51分；b.有投资控制的监理工

49、作原则、方法和程序得0.51分；c.有投资控制的监理工作措施，0.51分；d.有工程变更投资控制、费用、索赔的处理方法得0.51分。（6）文明、安全控制的措施和方法（满分2分）a.有文明、安全的监理工作方法和措施，得0.51分。b.监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的，加0.51分。（7）工作协调的措施和方法（满分3分）a.有项目工作协调的内容、原则和程序得得0.51分。b.有项目协调的工作方法和措施，得1分；监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的，加0.51分。此项最多得2分。（8）重点、难点分析（满分4分）a.针对市政工程施工的监理工作重点、难点分

50、析，得14分。（9）监理部投入的设备（满分1分）a.经纬仪、水准仪、回弹仪、计算机等齐全者得1分，缺项扣1分。（10）标准化工地建设监理方案及措施 13分a、标准化工地建设监理方案可行得 1.5分B、标准化工地建设监理措施可行得 1.5分 2.2.4(3)综合标35分（以下须提供合同、证书或文件原件）a.2013年1月1日以来，企业监理过的工程获得国家级奖项者每有一个得3分；此项最多得9分。（以发证时间为准）b.2013年1月1日以来，获得省级先进监理单位连续三年者得6分，不连续不得分。c.企业通过IS09001质量认证者，得1分；通过IS014001：2004环境管理体系认证者，得1分；通过

51、GB/T28001：2001职业健康安全管理体系认证者，得1分。此项最多得3分。d.企业获得国家质量、安全、信誉AAA级资信示范单位者，必须信用等级网站可以查询得到并在有效期内为准，否则不得分。得3分；e.2013年1月1日以来，企业监理过市政项目的获得省市政金杯奖工程的每有一个得1.5分，此项最多得3分。f.2013年1月1日以来，企业监理过类似工程合同金额1亿元（含1亿元）以上人民币的城市快速路主体工程的项目业绩每有一个加2分，最多加8分。g.企业服务承诺（满分03分） 评委对所有投标人提供的优惠条款和服务承诺的内容进行量化，从高到低排名，按比例在03分之间打分。1.各投标人的评定分数，按

52、下列公式计算：评定分数=技术标得分+商务标得分+综合标得分；2.投标人的最终得分：按所有评委评分结果去掉一个最高分、一个最低分，取平均值作为该投标人的最终得分，排名第一的为中标人；3.本办法计算结果按四舍五入保留两位小数；4.本办法所需证件均为原件。1.评标办法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，本项目按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见本项目资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）商务标：见评标办法前附表；(2）技术标：见评标办法前附表；(3）综合标：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(l）商务标：见评标办法前附表；(2）技术标：见评标办法前附表；(3）综合标：见评标办法前附表；3.评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款、第3.1.2 款规定的